國家中小學智慧教育平臺的應用及其優化研究

摘" " " 要 目前，數字技術正在成為驅動人類社會變革的重要引領力量，依托數字技術促進教育變革成為普遍共識。在國家教育數字化戰略行動的引領下，國家中小學智慧教育平臺集結全國各地的優質資源助推基礎教育階段的高質量發展。該研究立足平臺應用現狀、應用模式和現實問題，從組織層、資源層、技術層和應用層四個方面提出針對性優化策略：以區域政府為主導加強宣傳推廣力度，構建區域一體化數據倉；搭建教育資源良性循環體系，探索多主體多渠道數字資源協同供給；以技術賦能多元智慧教學，重構主體評價體系；提升主體數字素養，以應用主體三線協同助力智慧教育的高質量發展，為國家培養更多高素質創新型人才。

關 鍵 詞 國家中小學智慧教育平臺；在線教育；智慧教育

引用格式 段雨迪，張雅君，周瓊，等.國家中小學智慧教育平臺的應用及其優化研究[J].教學與管理，2025（18）：24-29.

隨著物聯網、人工智能等技術的飛速發展，以新一代信息技術驅動的信息融合與創新、實現教育高質量發展的教育基礎設施建設變得尤為重要[1]。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出要“加快數字化發展，建設數字中國”，并在黨的二十大報告中首次將“推進教育數字化”寫入報告，明確教育數字化未來發展的行動綱領。

為深化信息技術與教學的融合應用，加快推進基礎教育高質量發展，2022年3月，國家中小學智慧教育平臺正式上線運行。2022年4月，教育部發布了《關于開展國家智慧教育平臺地方和學校試點工作的通知》（教辦廳函〔2022〕22號），舉辦國家智慧教育平臺試點專題培訓班，并要求各省、各學校投入使用。2023年2月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，提出要促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動，完善國家智慧教育平臺[2]。2024年，世界教育數字大會進一步提出智慧教育平臺要向集成化（Integrated）、智能化（Intelligent）、國際化（International）的“3I”方向邁進，聚焦“應用、共享、創新”，打造數字教育新引擎。目前，我國已建成世界第一大教育教學資源庫，廣泛提供多種精品課程與優質資源，賦能教師、學生、家長的多維提升，并為區域統籌管理提供基礎支撐，但平臺在用戶使用意愿、整體資源配置、功能技術模塊和應用主體使用能力上仍有待改進。本研究聚焦于平臺應用，剖析其存在的典型問題，立足教育數字化轉型的戰略部署，從組織層、資源層、技術層和應用層提出關鍵策略，以智慧教育新形態推進基礎教育階段的高質量發展。

一、國家中小學智慧教育平臺的應用概貌

1.國家中小學智慧教育平臺應用現狀

國家中小學智慧教育平臺集結全國各地優質資源，以模塊化形式為基礎教育提供系統性支撐，涵蓋各科教學與各版本教材，將信息技術與教育教學深度融合，助力中小學在線智慧教育。平臺覆蓋諸多電子教材和資源并鏈接各專業網站，廣泛提供精品教學資源，提升農村地區教學質量，減少數字鴻溝。

為進一步推廣并使教師了解平臺使用方法，教育部于寒暑假組織開設網絡研修專題。2023年的“暑假教師研修”專題共有1 600萬名教師參與，參訓率達到85%，研修點擊量累計超過17億次，參訓人數和點擊量均為歷次寒暑假期教師研修最高[3]。截至2024年5月21日，國家中小學智慧教育平臺注冊用戶逾1億人，平臺頁面瀏覽總量超過405.40億次，其中資源板塊瀏覽總量突破149.72億次，基本形成世界第一的教育資源數字化中心和服務平臺[4]。

為更好地將平臺效益輻射各地，國家中小學智慧教育平臺立足面向師生的公共服務，形成國家、省、市、縣、校五級貫通應用體系。如江蘇省出臺《國家智慧教育平臺江蘇整省試點實施方案》《江蘇省智慧教育樣板區建設指南》等，強化資源供給和跨部門協作聯動，以智能化的方式共享優質數字教育資源；寧夏回族自治區發布《國家智慧教育平臺寧夏整省試點實施方案》并與國家平臺資源互聯互通，融合應用，推動優質資源普惠共享。各省市地區積極推進平臺應用，并且在不斷探索和創新的過程中逐步形成具有自身特色的區域教學模式。如徐州市云龍區將各項應用系統融合，秉承“全國一個體系、每人一個空間、平臺就近服務”的基本思路，貫通國家、省、市、區四級平臺，探索區域智慧教學新范式；蘇州工業園區在開展基于平臺的項目式教學時設計了“前學、共學、延學”的學習流程，構建了“自我測、獨立學、個性探、協同學、共展評、動態測”的新型學習路徑。

2.國家中小學智慧教育平臺的應用模式

國家中小學智慧教育平臺圍繞教育教學系統重構性變革中的重點、難點和痛點，助推教育教學方式變革，以有效支撐教育教學與信息技術的融合，服務德智體美勞全面育人，是中國教育實現從基本均衡到高位均衡、從教育大國走向教育強國的必由之路[5]。其基礎應用主要依托九大場景，以線上資源賦能線下教學，如圖1所示。

（1）平臺優質資源賦能，為應用主體搭建線上學習空間

國家中小學智慧教育平臺為基礎教育階段的學校、師生和家長提供專業化、體系化的資源服務。其以模塊化的形式搭載了眾多優質資源，整合豐富的數字化教學資源，賦能學生自主學習、教師自主研修、家長自主成長，為應用主體搭建線上學習空間。學生能夠利用平臺資源查漏補缺，自主建構正確的知識體系，實現個性化學習；教師能夠依托平臺組成研修共同體，共享資源并協同磨課，以線上線下相結合的雙線模式實現理論知識與實踐知識的內化發展[6]，提升教學質量；家長能夠學習家庭教育觀念和教育方法，促進良好家庭氛圍的形成，深化家校合作助推學生人才培養。

（2）平臺功能多位合作，以線上咨詢助力線下教育教學

國家中小學智慧教育平臺涵蓋教師研修、課程教學、課后服務等諸多功能板塊，其協同使用能夠助推課前、課中、課后三個階段，獨學質疑、認定目標、合作展示、梳理小結、達標測評五個教學環節的“三段五環節”教學模式。課前，教師能夠依托平臺開展同課異構，精準備課，優化教學方式，從被動接受逐漸轉為主動創造[7]；在課中可以通過雙師課堂，使線上資源與線下課堂教學形成良性互動，動態調整教學進度，促進教學活動的深度展開；課后利用平臺資源開展練習或課后服務，精準提升學生對知識的理解與應用，為素質教育的發展開辟新天地，以線上資源助力線下教育教學，提升教學效率，如圖2所示。

（3）大規模平臺區域統籌管理，為各級教育部門提供基礎性支撐

國家中小學智慧教育平臺提供了省、市、縣區的多層級管理，方便各級教育部門組織各類活動、各種項目，以進行大規模的統籌管理。平臺區域負責人能夠查看本區域平臺應用情況，了解轄區內專項活動開展情況，從平臺使用詳情入手做好平臺的監管，及時發現問題并采取措施，提升平臺有效利用率，為本區域的平臺教學提供基礎性支撐。

二、國家中小學智慧教育平臺的應用困境

2024年2月28日，江蘇省徐州市賈汪區開展智慧教育平臺推廣應用調研會，以了解各校平臺進展情況。通過各學校負責人關于本校應用情況的描述及互聯網平臺部分教師的使用反饋，發現盡管國家中小學智慧教育平臺網羅全國優質資源，支撐自主學習、教師備課等九大場景，但實際應用時仍存在諸多問題有待解決。

1.平臺使用意愿有待提升

自國家中小學智慧教育平臺上線以來，國家開展全國范圍內的教師假期研修，使平臺的大規模使用成為可能。盡管目前全國中小學互聯網接入率達到100％，99.5％的學校擁有多媒體教室[8]，但數字化優質教育資源使用率不高，平臺的用戶活躍度需進一步提高，尤其是欠發達地區的教育工作者在進行教育常態化工作時缺乏平臺使用意識，導致其空有資源卻無法利用資源提升教學能力。此外，在國家中小學智慧教育平臺出現之前，市面上便存在如釘釘、超星學習通這類提供上課、建群交流的學習軟件，部分教師與家長在此前已熟悉某一款教育軟件，在此前提下轉向同質軟件進行教學工作對其而言是一種負擔，因而對于新興同質軟件的使用意愿不足。此外，經驗較少的教師相比經驗豐富的教師表現出了更大的使用熱情，而經驗豐富的教師更傾向于利用過往的授課經驗進行授課，對平臺的了解僅處于“寒暑假研修需要”的地步。

2.平臺資源配置有待進一步開發利用

國家中小學智慧教育平臺以“需求牽引，應用為王”的原則，建成11個模塊53個欄目，資源總量達到8.8萬條，但是對于基礎教育的龐大教學體系，仍然捉襟見肘。從平臺現有資源看，存在部分教學資源陳舊、覆蓋面不夠全面、未結合現代技術打造動態資源等問題。在平臺實際使用中，課程教學和課后服務資源瀏覽量占平臺總瀏覽量的80％以上[9]，但資源卻無法涵蓋基礎教育階段的所有學科與課程版本，難以滿足教師備課與學生學習的多元需求。此外，平臺的各類資源均以靜態為主，缺乏STEAM學科融合課程等能夠激發學生的創造性思考和問題解決能力[10]的動態教育資源。

3.平臺功能模塊有待進一步改善

國家中小學智慧教育平臺依賴于教育信息技術，以數字化、網絡化、智能化的手段實現基礎教育階段的個性化教學，以開放、共享的泛在學習方式幫助學生更好地掌握知識，增長見識。然而，其在動態交互和功能模塊上仍有欠缺，如缺乏自主實驗類課程供學生加強實驗應用。智慧教育應在此發力，發展在線實驗作為線下教學的補充拓展教育資源，以虛擬仿真等技術滲透實驗操作類課程教學。同時，平臺的交互功能有待更新升級，現有靜態資源在很多關鍵的教學活動中僅具有輔助作用，新技術與教育教學的融合還有待深入，師生間缺失情感交流[11]，課程設計僅為單向傳遞而無雙向傳輸。

4.平臺功能場景未被有效發揮

平臺的應用主體主要由學生、教師、家長構成。現階段，應用主體對平臺的應用還處于單一的階段，平臺提供的多種資源未被整合運用，功能場景未被有效發揮。要充分發揮平臺效力，不僅需要政府進行宣傳引導和開展平臺假期研修，更需要應用主體將其應用到日常的教與學中。然而，基礎教育階段的學生自制力有限，缺乏利用平臺自主學習的意愿，無法深入平臺得到自我提升；教師尤其是年齡較大、教學經驗豐富的教師對平臺資源“看而不用”，對研修活動“刷而不聽”，使平臺成為無用武之地，反而加重個體負擔；家長更傾向于選擇課外教學機構對學生進行輔導而非數字平臺。因此，應采取一定的措施使主體加強平臺的多方應用，真正發揮平臺的功能，使智慧教育平臺在基礎教育階段煥發生機，為教與學方式的轉變提供強有力的技術杠桿。

三、國家中小學智慧教育平臺應用的優化策略

盡管國家中小學智慧教育平臺聚焦助學、助教、助管、助研，使得精品教學資源集中，為數字教育變革提供了強勁動能，但在正式使用時仍存在有平臺使用意識不強、資源配置和功能模塊有待擴充改進、平臺功能場景未被有效發揮等問題。本研究基于顧小清等學者提出的推動數字教育資源發展的機制保障、主體協同、技術支撐等核心議題[12]及余勝泉提出的包括能力服務層、區域共享層和服務匯聚層在內的智慧教育云網融合的服務架構[13]，從組織層、資源層、技術層、應用層四個層面提出平臺優化策略，以期對解決目前平臺應用困境提供參考，如圖3所示。

1.組織層：以區域政府為主導，提升平臺使用效率

“讓貧困地區的孩子們接受到良好的教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”，平臺提供的優質數字教育資源在一定程度上優化資源配置，促進教育公平。要想發揮好平臺的功效，首先需要政府的強力推動以提高平臺使用意愿，促進區域智慧教育新樣態的構建和穩定發展，提升平臺使用效率。

（1）加強平臺宣傳推廣力度，健全應用激勵機制，宏觀把控總體質量

在國家中小學智慧教育平臺出現前，同類軟件雖在市面上占據大量份額，但其集成性和體系化不如智慧教育平臺，想要后來居上需充分發揮其優勢，使應用者了解其有用性和易用性。地方上可以以區域政府為單位，加強平臺宣傳推廣力度，使優質資源向教育薄弱地區傾斜，以示范校的教學成效輻射區域其他學校，開展示范校平臺應用講座與平臺賦能教學的公開課等活動，使區域內掀起智慧教學之風。此外，地方政府應當健全教學激勵機制，鼓勵教育工作者更加深入地應用平臺，宏觀把控總體質量，助力資源的有效利用。

（2）發揮區域政府主導力量，形成區域合力，指引區域推進方向

區域政府是平臺聯動教育教學穩步推進的引領者，需根據本區域的實際教學水平和智慧環境建設情況合理布局，整體規劃，發揮其主導力量，協同政府管理部門、各中小學、科研機構等形成區域合力，共同探討區域推進模式，指引區域中小學智慧教育推進方向。具體包括：①政府根據上級要求和教育現代化發展方向制定區域政策，完善制度體系，并統籌協調，整體規劃，為區域平臺教學推進提供政策引領和資金支持等。②科研部門對本區域學情開展調研并設計符合該區域教學現狀的平臺教學模式，聯合中小學開展模式實踐并不斷優化，將平臺優勢真正賦能區域教學。③區域中小學在政策鼓舞下積極投身教學實踐活動，將平臺應用于區域教學實踐，于教學中挖掘平臺內生潛力，融合信息技術推進基礎教育教學智慧化與體系化。

（3）構建區域一體化數據倉，加強監管服務，推進智慧教育落地

《中國教育現代化2035》提出要開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動，以互聯網等信息手段服務教育教學。教育大數據逐步成為引領教育改革創新的重要力量，推動教育現代化的必然選擇。在政府的宏觀調控下，區域根據本地特色構建一體化數據倉，采用統一的標準整合管理本區域各類教育教學與管理數據，以加強教育數據治理并促進資源共享。此外，還可以設立專門監管部門監控各中小學平臺使用現狀與推進情況，提供教育大數據采集、分析與決策服務，定期進行反饋報告，總結教學現狀并分析改進策略，以確保國家智慧教育平臺真正落地并行之有效。

2.資源層：搭建教育資源良性循環體系，探索數字資源協同供給

隨著教育數字化轉型的逐步深入，在線教育也呈現出多種模式，但目前平臺資源涵蓋量仍有所缺乏且以靜態為主，基于虛擬現實技術等新興技術的融合創新資源仍有待完善。只有真正地賦能資源，才可能實現真正的資源共享。

（1）加強教師培訓工作，建立資源建設長效機制

“有培訓就有資源生成”，加強教師培訓是建立資源建設長效機制的重要舉措，能夠提升資源的全面性和可利用性，提高資源配置，調動更多主體參與國家智慧教育平臺的建設，推動教學機制的創新。教師是平臺應用效能發揮的主導者，同時也是資源的主要供給者，承擔優質資源的建設與生成。各省市和區域應加強教師培訓工作，以地方教育工作政策為指導，以省市和區域現狀為立足點，充分發揮地區特色，調動教師積極探索平臺應用，并確保名師工作室的和諧穩定發展，以名師輻射帶動區域教學，持續探索資源對教師精準教、學生個性學的支撐作用，助推資源建設長效機制的建設。

（2）多主體多渠道供給，構筑資源良性循環體系

目前國家中小學智慧教育平臺已外接各省級平臺，但資源服務體系的構建需要更多主體、更多渠道協同參與到資源建設與供給中去。具體包括：①開展基于平臺的系列精品課程選拔活動，由縣、市、省自下而上層層推薦，經過地方與國家的選拔后將符合需求的新教學資源代替陳舊教學資源，以小區域帶動大環境，自下而上遞選資源之后又自上而下推廣資源，使教學資源全面而葆有活力。同時，區域選拔的精品課程也可置于區域平臺供區域學習使用。②建立資源退出機制，使教育工作者、學生、社會人士均能對教學資源進行真實評價并提出意見，基于用戶評價和第三方評估開展數字資源質量檢測，當星級評定數據達到一定標準后根據反饋替換相應資源，打造可持續發展的資源建設生態。③創新優質資源共建共享機制。支持政府、學校與市場協調，共建共享特色課程資源，在政府的政策支撐下聯合企業和文化主管等部門，創設虛擬博物館、虛擬愛國主義紅色教育展廳等線上參觀資源。④鼓勵各界參與“五育并舉”深度融合的跨學科資源開發應用，增強技術融合與學科整合資源，支持基礎教育階段課后服務多樣化開展。

3.技術層：以技術賦能多元智慧教學，健全主體評價體系

隨著各級各類學校不斷豐富的數字教育場景，數字化已成為推動教育高質量發展的新引擎。技術賦能是國家智慧教育平臺助力區域教育數字化發展的底層支撐[14]，傳統教學需要與數字技術深度融合，不斷探索教育新形態，讓技術為育人而服務。平臺也應當嘗試將更多技術融入教學，以技術為引領，健全平臺“一人一檔”主體評價體系，推動智慧教學持續穩定發展，使各地共享現代化發展成果。

（1）建設與改革功能模塊，共享數字化成果

在教育數字化轉型背景下，平臺自身功能建設對平臺的應用和發展起著至關重要的作用。使用者用什么、怎么用取決于功能模塊的搭建情況，因此平臺自身要注重功能模塊的建設與改革。為使平臺更好地服務于師生，需基于目前功能模塊和資源涵蓋量提出改革措施。具體包括：①在實驗課程體系中增設交互性動態實驗資源，使使用者能夠利用計算機模擬簡單實驗，借助動態交互加深知識理解。同時，外鏈實驗項目站點，增設虛擬仿真實訓項目，使學生能夠身臨其境完成實驗項目，并避免項目中的危險操作。②課程建設體系增設游戲化答題模塊，參考商業化教學平臺的關卡設置，以游戲化的闖關、比賽對抗等形式吸引學生作答，面對不同階段的學生制作符合其心智發展水平的闖關模式和獎勵，并自動分析和記錄其易錯知識點，設置“解除疑難”關卡進行針對性攻克。

（2）健全基于平臺的主體評價體系，實現“一人一檔”

教學評價的準確性對于教學行為具有關鍵指導作用，是智慧教學中不可缺少的一部分。國家中小學智慧教育平臺也應當健全智慧教育主體評價體系，以五育融合為導向構建評價指標[15]，以大數據及人工智能算法構建數字畫像，對平臺用戶一切行為進行全過程收集、分析與評價，實現“一人一檔”，開展個性化教學。具體包括：①建立平臺教師成長檔案，通過教師平臺應用側重點和實際授課的課程分析報告智能分析判斷教師教學能力與教學薄弱點，形成數據驅動的高效評價模式，并根據評價結果推送個性化教學資源，助力教師專業成長。②結合國家級、省市級等平臺（包括國家高等教育智慧教育平臺、國家職業教育智慧教育平臺等）建立平臺學生終身化成長檔案。根據學生的學段，以不同的平臺為主要評價依據，如在基礎教育階段便以國家中小學智慧教育平臺的數據為主，通過采集的平臺應用伴隨性數據和上傳的學生線下學習情況構建學生個體數字畫像，智能評價學生的優勢和興趣點，并客觀評估學生的學習進展、成果，提出個體因材施教、生涯規劃等方案，促進學生發展。③區域教育主管部門統籌管理本區域平臺應用狀況，并以五育并舉為指導思想構建基于平臺應用的學校評價體系，時刻檢測與評價學校平臺教學現狀，定期開展區域研討分析各學校平臺應用情況，汲取優秀學校的平臺應用經驗。

4.應用層：提升主體數字素養，以協同創新助力智慧教育高質量發展

應用是教育數字化最根本最強大的動力。國家中小學智慧教育平臺好不好用，重點看應用者如何使用，因此增強應用者的應用水平和質量，提升應用主體的數字素養與協同創新能力，對于依托平臺的教學效率提升也至關重要。

（1）提升主體數字素養，加強數字教學認同感

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提及要加強數字教育培訓，提升全民數字素養與技能。教育數字化轉型的核心在于數字素養的培養，良好的數字素養是教師駕馭信息技術教學的有力保證。師生數字素養的提升需要多方位協助，包括：①加大教師數字技能培訓力度，提升教師信息化創造能力，定期開展基于平臺的數字化教學培訓和學科研討會，及時宣傳和推廣平臺最新功能模塊并答疑解惑，增強教師數字教學認同。②創建教研組并組織開展信息技術學科融合的教研活動，鼓勵教師參與網絡名師工作室并聚焦學科特色共同研課，提升教師數字素養與專業水平。③學校不斷完善信息科技課程建設，落實《義務教育信息科技課程標準》，廣泛開展信息技術實踐課程與中小學程序設計大賽、機器人競賽等信息技術類比賽，加強學生對信息技術的關注、了解與使用，并形成家校合力，規范學生互聯網行為。

（2）應用主體三線協同，構建一體化教學體系

學生、家長和教師都是平臺主要應用者，教學過程中三者應相互信任，教師利用平臺備課研課和開展教學，學生聽講并積極提出疑難，家長輔助監督并提供家庭教育支持，三線協同融合，才能真正增強平臺賦能的教學活力。因此，應用主體間應加強以教師教學為主導的三線聯合，推進教師數字化轉型與教育教學的數字化變革，通過區域管理和學校管理措施促進教師加強平臺應用，開啟線上線下雙線教研，以任務型部署引起學生對平臺的興趣并推動學生的平臺使用。同時，通過平臺深入推進家校交流，加強宣傳工作，使家長以積極的態度看待網絡教學環境。

（3）創新平臺教學模式，增強平臺教學活力

課程教學是智慧教育開展的主戰場，教育工作者應當依據區域特色創新信息技術融合教學模式，構建符合“數字土著”的新型教學模式[16]，以教促研，將平臺功能落到實處，充分發揮平臺功效。教師可以結合班級情況開展個性化教學設計，深化平臺與課堂教學的創新融合，強化以學生為本的教學實踐，發揮智慧教學平臺的“智慧化”功能，重構課堂教學模式，創新“雙師課堂”“專遞課堂”，發揚本土優勢，并保證平臺資源的精準實用，增強平臺教學活力。

總而言之，教育數字化的推進是一場全局性的變革，其以數字化、網絡化、智能化等技術構建更加公平的、更加高質量的教育新生態[17]。在“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的國家教育數字化戰略行動綱領下，國家中小學智慧教育平臺進入大眾視野，應用廣泛。推進國家中小學智慧教育平臺建設，實現資源整合與協同創新，有助于打破不同層面的教育“圍墻”，創新數字化教學形式，促進育人方式的轉變，將教育數字化變革落到實處，加快推進教育現代化，推動基礎教育階段的高質量發展。

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[作者：段雨迪（1999-），女，河南濟源人，江蘇師范大學智慧教育學院，碩士生；張雅君（2000-），女，安徽滁州人，江蘇師范大學智慧教育學院，碩士生；周瓊（1999-），女，浙江衢州人，江蘇師范大學智慧教育學院，碩士生；王娟（1979-），女，江蘇泗洪人，江蘇師范大學智慧教育學院，教授，博士，碩士生導師。]

【責任編輯 王" "穎】

*該文為2023年度國家社科基金教育學國家一般項目“國家中小學智慧教育平臺的區域規模化應用模式與實踐成效研究”（BCA230269）研究成果

T：通訊作者