高西溝

關(guān)鍵詞：水土流失；綜合治理；生態(tài)治理；樣板體系；高西溝；黃土高原 中圖分類號：S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C DOI：10.3969/j. issn.1000-0941. 2025.08.011 引用格式：，，.高西溝——黃土高原生態(tài)治理的樣板[J].中國水土保持，2025（8）：49-53，62.

黃土高原是中華文明的重要發(fā)祥地，孕育了華夏子孫的先賢圣祖，挺起了中華民族不屈的錚錚脊梁。2021年9月13日，習(xí)近平總書記在陜西省榆林市米脂縣高西溝考察時指出“高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個樣板”[1]，這是習(xí)近平總書記對高西溝村70多a持之以恒進(jìn)行水土流失綜合治理、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康、創(chuàng)造黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)奇跡的最高褒獎。

1 發(fā)展歷程

米脂縣是黃土高原水土流失重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)《米脂縣志》記載，中華人民共和國成立初期，全縣水土流失面積占縣域總面積的 98% ，年均徑流深 53.6mm ，土壤侵蝕模數(shù)達(dá) 20 000t/（km²?a） ，每逢暴雨，山洪裹挾著大量泥沙從山坡溝道沖刷而下，成為黃土高原水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一。

高西溝村位于米脂縣城北 20km ，總面積 4km² ，屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。據(jù)1966年1月農(nóng)業(yè)出版社出版的《全國大寨式農(nóng)業(yè)典型：陜西省米脂縣高渠公社高西溝生產(chǎn)大隊》記載，全村83戶348人，男女全/半勞力124個， 131.27hm² 耕地分布在40個山峁和21條溝谷中，平均每平方千米有10個山頭、5條溝壑， 90% 的耕地坡度在 20^° 以上。

“山上光禿禿，溝里洪水流，年年遭災(zāi)害，十年九不收”是20世紀(jì)50年代當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)寫照[2]，“吃不飽肚子”是高西溝人當(dāng)時最深刻的記憶。為徹底改變“窮山惡水、貧窮落后、靠天吃飯”的局面，自1950年起，高西溝村黨支部帶領(lǐng)全村群眾，以“敢叫日月?lián)Q新天，誓把山河重安排”的決心和魄力[3]，歷經(jīng)四屆支部三代人接力奮斗，一張藍(lán)圖繪到底，將荒蕪貧瘠的窮山溝治理成山清水秀的“陜北小江南”，創(chuàng)造了黃土高原生態(tài)治理的奇跡[4]。高西溝生態(tài)治理先后歷經(jīng)了6個發(fā)展階段。

1.1第一階段：起步探索（1950—1958 年）

1950一1955年，因認(rèn)知局限和經(jīng)驗不足，故僅開展單純打壩攔泥攔水工作，治理效果不佳；1956—1957年，總結(jié)前期教訓(xùn)，由溝道打壩轉(zhuǎn)向山坡修建坡式梯田、打捻窩，雖對攔泥增產(chǎn)有一定作用，但受洪水沖刷影響，垮塌嚴(yán)重；1958年，開始實(shí)施水平梯田修建、壩地淤造，推行坡溝兼治、以治坡為主的措施，這是從治山治溝治水實(shí)踐中總結(jié)的有效方法，邁出了建設(shè)基本農(nóng)田的第一步[5]

1.2第二階段：實(shí)踐提升（1959—1962年）

1959年，高西溝村村民在時任農(nóng)業(yè)技術(shù)員林關(guān)石（被譽(yù)為中國水平梯田“鼻祖”）的指導(dǎo)下進(jìn)行水平梯田修建、壩地淤造，堅持坡溝兼治、以治坡為主，總結(jié)出“連山過焉、保留部分表土、全部深翻平整”的技術(shù)方法，實(shí)現(xiàn)梯田當(dāng)年修建、當(dāng)年增產(chǎn)，掀起水平梯田建設(shè)熱潮，成為梯田技術(shù)推廣的發(fā)源地，糧食單產(chǎn)達(dá)750～2250kg/hm² ，較之前增產(chǎn)1～3倍。1962年1月18日，《人民日報》以《山區(qū)生產(chǎn)的生命線》為題報道了高西溝水土保持治理經(jīng)驗，提出“在水土保持上開花，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上結(jié)果”，并在頭版發(fā)表社論《群眾自辦水土保持的范例》，肯定了高西溝群眾改造山河的先進(jìn)事跡[5]

1.3第三階段：初步治理（1963—1979年）

1963年，在地區(qū)水利水保局指導(dǎo)下，編制《高西溝村十年水土保持發(fā)展規(guī)劃》，為當(dāng)時全國少見的村級專項規(guī)劃。高西溝村按此規(guī)劃組建“三結(jié)合”規(guī)劃小組（生物措施與工程措施結(jié)合、造林與種草結(jié)合、修梯田與打壩填溝結(jié)合），統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)林牧副業(yè)發(fā)展，實(shí)施退耕還林還草、植樹造林，堅持治一片成一片、當(dāng)年治理當(dāng)年見效[。1965年，被國務(wù)院命名為“全國大寨式先進(jìn)典型”，獲中共西北局“農(nóng)業(yè)紅旗”稱號。1966一1971年，水土保持工作受影響，糧食減產(chǎn)，牲畜存欄量下降。1972年，經(jīng)過艱辛治理，完成土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成水土流失綜合治理方法及農(nóng)林牧業(yè)全面發(fā)展的“三三制”（農(nóng)林牧各占三分之一）經(jīng)驗，并持續(xù)鞏固完善，給高西溝的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍和變革[7]。1979年，“三三制”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全省農(nóng)業(yè)工作會議上交流，成為陜北黃土高原學(xué)習(xí)典范。

1.4第四階段：鞏固發(fā)展（1980—1994年）

1980年，土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行后，“三三制”模式面臨沖擊，分林砍草思潮出現(xiàn)。村黨支部堅持“林不分、樹不砍、草不毀”，保住 44hm² 松樹林和67hm² 檸條林，堅定地捍衛(wèi)了青山綠水，使水土保持治理成果得到鞏固和提高[8]。1988 年，第三任村支書高增德上任后，針對村民民主意識與傳統(tǒng)管理模式、致富需求與封閉生產(chǎn)方式的矛盾，聚焦基本農(nóng)田建設(shè)和糧食生產(chǎn)，按“保留林地、封山禁牧、集體管護(hù)”原則，實(shí)行\(zhòng)"七統(tǒng)一\"包干到戶生產(chǎn)責(zé)任制（統(tǒng)一經(jīng)營土地、統(tǒng)一水壩地作物布局、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)具及加工機(jī)械使用、統(tǒng)一水利設(shè)施利用、統(tǒng)一大家畜調(diào)配、統(tǒng)一基本農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一造林護(hù)林），實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包過渡平穩(wěn)。同時，開展經(jīng)濟(jì)林規(guī)?；圏c(diǎn)，新修水地 0.9hm² ，種植蘋果、核桃、葡萄 10.9hm² ，配套修建水窖2座，苗木成活率從 60% 提升至 85% 。建立陜北首個村級封山禁牧制度，將“護(hù)林護(hù)草”納入村規(guī)民約，組建黨員義務(wù)巡邏隊管護(hù)集體生態(tài)林，將林草覆蓋率從 45% 提高到55% 。推行“集體育苗 + 農(nóng)戶管護(hù)”機(jī)制，開展技術(shù)培訓(xùn)，使村民掌握修剪嫁接、病蟲害防治等技能，為后續(xù)發(fā)展千畝（15畝 =1hm² ，下同）果園奠定技術(shù)基礎(chǔ)。期間實(shí)施聯(lián)合國世界糧食計劃署“2744”項目，探索形成的黃土高原生態(tài)治理模式為全球水土保持提供了中國經(jīng)驗。通過系列舉措，鞏固了水土流失治理成果，形成“以林固土、以草養(yǎng)牧、以牧肥田”的良性生態(tài)鏈，保障了村民溫飽，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了生態(tài)基礎(chǔ)。

1.5第五階段：改革創(chuàng)新（1995—2020年）

1995年起，姜良彪擔(dān)任第四屆村支書，高西溝進(jìn)入生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新階段。順應(yīng)時代發(fā)展，將“三三制”創(chuàng)新為“三二一”新模式（生態(tài)型林業(yè)、主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型牧業(yè)、補(bǔ)充型農(nóng)業(yè)）[4]，通過林地提質(zhì)、草地優(yōu)化、耕地向經(jīng)濟(jì)林聚焦，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)空間穩(wěn)量、生產(chǎn)空間提質(zhì)”，林草覆蓋率提升至70% 。抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，深化水土流失綜合治理，將農(nóng)、林、牧、旅游、勞務(wù)輸出作為群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)牧型向多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，完成“五通五改\"（通路、通電、通信、通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，改圈、改廁、改灶、改水、改不良習(xí)慣），配套建設(shè)“五站一室”（村民事務(wù)服務(wù)站、農(nóng)技站、文化站、村級醫(yī)療站、畜牧站、計劃生育服務(wù)室），社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)民生活水平提高，全村人均年收入從2003年的2300元增至2011年的13600元。2012—2020 年，在鞏固之前生態(tài)治理成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)實(shí)施退耕還林和封山禁牧，打造以小米、山地蘋果為地理標(biāo)志的特色農(nóng)業(yè)，建成“三園三基地”（蘋果采摘園與山地蘋果基地、小來園區(qū)與有機(jī)旱作谷子標(biāo)準(zhǔn)化基地、谷子觀光園與航天谷種選育基地），果業(yè)收入占比達(dá) 65% ，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，全村人均年收入從2012年的14600元增至2020年的18851元。

1.6第六階段：高質(zhì)量發(fā)展（2021年至今）

2021年，依據(jù)米脂縣委《深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神進(jìn)一步用好紅色資源賡續(xù)紅色血脈的意見》和《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神全域推進(jìn)黃土高原生態(tài)治理的意見》，編制完成《米脂縣高西溝村實(shí)用性村莊規(guī)劃（2021—2035年）》，按“村集體 + 旅游研學(xué) + 產(chǎn)業(yè)示范”模式，充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，打造大型實(shí)景劇《陜北有個高西溝》，成為區(qū)域文旅標(biāo)桿。加強(qiáng)與科研院校的交流合作，引入“四位一體”節(jié)水灌溉技術(shù)（溝道蓄水 + 光伏發(fā)電提水 + 軟體水窖高位儲水 + 膜下滴灌），推廣實(shí)施水肥一體化，糧食單產(chǎn)提升至 9 000kg/hm² 以上。按榆林市委、市政府部署，總結(jié)推廣“高西溝經(jīng)驗”，帶動周邊29個村復(fù)制治理模式，提升了知名度和影響力。2025年1月7日，全國首單淤地壩碳匯交易落地高西溝，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化

2 主要成效

高西溝在70余a征山治水實(shí)踐中，探索出黃土高原水土流失治理的有效路徑，走出了生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的路子，成為黃土高原生態(tài)治理的樣板和農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)典型。自1965年以來，先后獲得“全國大寨式先進(jìn)典型”“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“中國生態(tài)文明獎先進(jìn)集體”等19項“國字號”榮譽(yù)。

2.1水土流失治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性改善

從20世紀(jì)50年代起，高西溝在水土流失源頭、綜合、系統(tǒng)治理中，始終堅持山水田林草路壩統(tǒng)一規(guī)劃、梁昴孤溝坡堰全面治理，實(shí)現(xiàn)了從“窮山惡水”到“綠水青山”的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，累計治理山峁40座、溝岔21條，建成淤地壩126座（以小型為主）水庫2座、抽水站2座，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 52hm² 、經(jīng)濟(jì)林 66hm² 水保林 153hm² 、草地 100hm² ，累計攔截泥沙超200萬t?！叭芴铩弊?yōu)椤叭Ｌ铩盵2]，年均減少流失有機(jī)質(zhì)500t， 全氮 12.5t. 全磷 37.5t， 全鉀 500t ；水澆梯田單產(chǎn)約 4500kg/hm² ，壩地單產(chǎn)約 7500kg/hm² 。此舉有效遏制了水土流失，減少了環(huán)境污染，同時增加了土壤肥力，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面優(yōu)化，筑牢致富增收基礎(chǔ)

通過持續(xù)開展水土流失綜合治理和農(nóng)田水利建設(shè)，高西溝實(shí)現(xiàn)了人均近 0.13hm² 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。采取村集體經(jīng)濟(jì)投人與群眾自籌相結(jié)合的方式，購置旋耕機(jī)、播種機(jī)、覆膜機(jī)等機(jī)械設(shè)備，推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)；引進(jìn)大成1號、大明綠豆、脫毒種薯“紫花白”等農(nóng)作物新品種，推廣地膜覆蓋、壟溝種植等旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，建成“三園三基地”，加之滴灌、噴灌設(shè)施覆蓋率達(dá) 90% ，水資源利用率顯著提高，農(nóng)田灌溉得到有效保障。糧食單產(chǎn)從治理前不足 15～20kg 提升至500～600kg ，增長達(dá)30倍，實(shí)現(xiàn)了從“廣種薄收、靠天吃飯\"到“精耕細(xì)作、科技興農(nóng)”的歷史性跨越。2024年，全村人均可支配年收入達(dá)25511元，高出全縣平均水平7648元，較2021年增長 35% 。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)適時調(diào)整，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

通過“單純打壩，攔泥淤地”—“三結(jié)合”工程措施—“三三制”形成與完善—“三二一”新模式—產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的演進(jìn)，土地利用結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年，農(nóng)、林、牧、其他用地比例調(diào)整為 42.51：25.91： 26.92：4.66 ，依托方畝谷子高標(biāo)準(zhǔn)基地、千畝蘋果高標(biāo)準(zhǔn)基地和畜牧業(yè)養(yǎng)殖高標(biāo)準(zhǔn)基地，將米脂小米、山地蘋果等綠色有機(jī)品牌持續(xù)做強(qiáng)做大。同時，生態(tài)環(huán)境改善使生物多樣性增加，植物種類增多，野生動物數(shù)量增加。蘋果年產(chǎn)量超 500t ，年產(chǎn)值達(dá)800萬元；建成農(nóng)產(chǎn)品加工廠，開發(fā)蘋果、小米等深加工產(chǎn)品。引進(jìn)光伏發(fā)電項目，節(jié)約資源、降低成本，產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升3倍。建成水土保持生態(tài)展覽館等10余處景點(diǎn)，2015年成功創(chuàng)建“國家水土保持科技示范園”和“國家水利風(fēng)景區(qū)”。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，打造“生態(tài)旅游 + 農(nóng)事體驗”特色品牌，形成“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬民俗”的全季旅游模式。

2.4防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升，筑牢群眾生命財產(chǎn)安全防線

以小流域為單元，綜合布設(shè)淤地壩壩系和水平梯田，構(gòu)建“攔、蓄、滯”三位一體防災(zāi)體系。淤地壩壩系削峰滯洪能力突出，大幅減輕了洪水對下游群眾生命財產(chǎn)安全的威脅及對農(nóng)田、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的沖擊破壞。水平梯田通過有效調(diào)控地形和水流，在預(yù)防減輕水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及保障農(nóng)業(yè)抗旱增產(chǎn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。陜北歷次暴雨災(zāi)害中，“淤地壩壩系 + 水平梯田\"模式成效顯著，使崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險降低 70% 以上，累計減少經(jīng)濟(jì)損失超千億元。如1965年陜北特大旱災(zāi)中，米脂縣山區(qū)生產(chǎn)隊均需救濟(jì)糧，唯獨(dú)高西溝村未領(lǐng)用國家救濟(jì)糧，還向國家上交公糧6.0萬 kg ，為應(yīng)交公糧0.5萬 kg 的12倍

2.5生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，多元路徑激發(fā)內(nèi)生動力

淤地壩通過攔沙固土，深埋并封存了大量土壤有機(jī)碳，減少了侵蝕搬運(yùn)中的礦化分解，帶動植被碳匯提升，實(shí)現(xiàn)了“攔截封存 + 生物增匯”雙重減碳效益。經(jīng)測算，1977—2024年，高西溝淤地壩壩系保碳增匯總量達(dá) 27620.16tCO₂e_c 。2025年1月，5座淤地壩成功進(jìn)行碳江交易，總保土保碳量 20459.38tCO₂e ，水土保持減蝕減排量 7160.78tCO₂e ，交易碳匯量2萬t，金額150萬元，成為淤地壩碳匯納入CCER的典型范例，“碳票\"變“鈔票”，使村民再次享受到水土流失治理成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)收益。此外，注冊“高西溝”地理標(biāo)志產(chǎn)品后，打造的米脂小米、山地蘋果等農(nóng)產(chǎn)品價格較同類產(chǎn)品溢價 30%～50% ，拓寬了生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化的路徑。

3 樣板經(jīng)驗

高西溝在70多a水土保持實(shí)踐中，不斷探索總結(jié)，形成“從峁頂?shù)綔系祝老到y(tǒng)防線”的水土流失綜合治理科學(xué)體系，涵蓋坡耕地綜合治理、林草植被防護(hù)、溝道壩系攔蓄、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及科技支撐五大技術(shù)體系。截至目前，高西溝村水土保持率達(dá)到 72% ，林草覆蓋率為 70% ，溝道壩系相對穩(wěn)定系數(shù)為0.06，人均基本農(nóng)田面積達(dá)到 0.27hm² ，生產(chǎn)用地占比 58% ，生態(tài)用地占比 39% ，節(jié)水灌溉面積比例 90% ，農(nóng)業(yè)用水經(jīng)濟(jì)效益140.5元 χ_m^′ ，人均年經(jīng)濟(jì)收人25511元，蓄水保土率達(dá) 80% 以上。

3.1 坡耕地綜合治理體系

在峁邊線以上的梁峁區(qū)域，通過修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田52hm² 、堰窩102個，營造水保林 100hm² ，新建蓄水池7個、水窖86個、截排水溝 8km 、生產(chǎn)路 23km 等，構(gòu)建完整的坡耕地綜合治理體系，有效削減坡面徑流，增加土壤下滲，保護(hù)表層土壤，控制面蝕、溝蝕等，減小暴雨沖刷強(qiáng)度，降低水流速度，從源頭減少入溝泥沙和洪水，構(gòu)建起水土流失第一道防線，為糧食安全提供有力保障。

3.2 林草植被防護(hù)體系

在員邊線以下、溝沿線以上坡度較大的陡坡地帶，以人工整地造林與自然恢復(fù)相結(jié)合的方式，采用魚鱗坑、水平階等整地措施，將陡坡區(qū)域宜林宜草用地全部種植林草。其中，陰坡種植油松、側(cè)柏、刺槐等耐旱樹種 44hm² ，累計造林超 200hm² ；陽坡發(fā)展蘋果、杏等經(jīng)濟(jì)林果，種植蘋果 53hm² 、大扁杏 13hm² ：在15條溝的陡坡險孤種植檸條等灌木 20hm² 以上，在劣質(zhì)坡地種植牧草 67hm² ，以發(fā)展家畜養(yǎng)殖。通過喬灌草混交、立體配置，穩(wěn)定溝坡，防止坡面沖刷，增加林草覆蓋率，構(gòu)建起水土流失第二道防線，有效防止土壤侵蝕，改善生態(tài)環(huán)境。

3.3溝道壩系攔蓄體系

在溝沿線以下的溝邊地帶，從溝掌到溝口，層層布設(shè)各種淤地壩，形成相對完善的壩系，遏制溝壑?jǐn)U張，攔截泥沙，開發(fā)壩地，構(gòu)建起水土流失第三道防線。高西溝累計治理40架山和21條溝，按梯次建設(shè)淤地壩126座、水庫2座，形成“骨干壩、中型壩、小型壩”三級壩系網(wǎng)絡(luò)，壩系穩(wěn)定系數(shù)達(dá)標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)相對穩(wěn)定。目前，全村淤地壩淤地上百畝，淤地效果顯著，年攔蓄泥沙量占流域產(chǎn)沙量的 90% 以上，實(shí)現(xiàn)了“泥不下山、水不出溝”不向黃河輸送泥沙的目標(biāo)，成為陜北黃土丘陵溝壑區(qū)小流域綜合治理的典型[5] 。

3.4水土保持產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系

高西溝村依托生態(tài)治理成果，緊跟時代形勢，發(fā)展多元化綠色經(jīng)濟(jì)，提升水土保持生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)功能。采取“公司 + 基地 + 農(nóng)戶”經(jīng)營模式，大力發(fā)展山地蘋果、谷子種植等特色農(nóng)業(yè)，“三園三基地”成效突出，33hm² 示范田帶動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均增長 15% ；利用67hm² 人工草場發(fā)展白絨山羊養(yǎng)殖，年出欄肉羊超2000只，通過畜糞還田改良土壤、提升肥力、減少面源污染。以生態(tài)旅游為突破口，打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成蘋果采摘園、盤山梯田觀光點(diǎn)等10余處景點(diǎn)，新建龍頭山觀景臺、荷塘魚趣池；引進(jìn)3家獨(dú)立經(jīng)營主體，圍繞農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、餐飲服務(wù)、休閑娛樂等主題，升級文旅產(chǎn)品，打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈與品牌鏈；創(chuàng)辦48家民宿，開辟 8km 環(huán)山生態(tài)觀光路線，年接待游客超10萬人次，旅游收入占村集體收入的 30% ，成為生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新動能和村民增收致富新途徑。

3.5 科技推廣支撐體系

通過科技創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研融合，助力水土保持生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)功能提升。高西溝村積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換路徑，實(shí)現(xiàn)“綠色家產(chǎn)”變現(xiàn)。2018年，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，在 122hm² 核心農(nóng)業(yè)區(qū)全面推廣四位一體節(jié)水灌溉技術(shù)，將其與水肥一體化深度融合，構(gòu)建了從水源調(diào)配到田間的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系[9]，實(shí)現(xiàn)“秋雨春用、豐雨旱用”，年節(jié)約灌溉用水7.5萬 m³ ，節(jié)水率達(dá) 30% ，節(jié)勞 30% ，每公頃節(jié)約成本超1.5萬元，成功打造榆林市“四位一體”高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮已修建的7座蓄水池、2個抽水站的作用，提升水資源利用效率，引入生物防治技術(shù)，降低果樹病蟲害發(fā)生率。選派村干部、致富帶頭人到高職院校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，共建實(shí)踐基地，培育“土專家”團(tuán)隊。發(fā)揮高西溝國家水土保持科技示范園作用，宣傳推廣水土保持生態(tài)治理成果。2025年1月，完成全國首單淤地壩碳匯交易，150萬元收益反哺于水土流失重點(diǎn)治理與水土保持措施管護(hù)、淤地壩等重點(diǎn)水利工程管護(hù)等，推動水土保持提質(zhì)增效和村民致富增收。

五大水土保持技術(shù)體系通過空間耦合與功能互補(bǔ)形成有機(jī)整體：梯田和壩系減少泥沙入黃，保障糧食安全與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為植被恢復(fù)創(chuàng)造條件，有效防災(zāi)減災(zāi)；林草植被涵養(yǎng)水源，保護(hù)農(nóng)田，延長壩系使用壽命；產(chǎn)業(yè)體系反哺生態(tài)建設(shè)，科技支撐貫穿技術(shù)體系全鏈條。這種“工程固基、生物修復(fù)、產(chǎn)業(yè)富民、科技賦能”的模式，形成了“立體防護(hù)、綜合布設(shè)、系統(tǒng)治理、良性循環(huán)”的水土流失防治體系。

4做法啟示

75a風(fēng)雨歷程，75a奮斗拼搏。高西溝人創(chuàng)造了英雄的業(yè)績，孕育形成的高西溝樣板經(jīng)驗是寶貴的財富，在美麗中國建設(shè)新征程中值得繼承發(fā)揚(yáng)，為實(shí)踐工作提供思想與行動啟示[10] 。

4.1強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，筑牢堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)是地方事業(yè)發(fā)展的根本保障。需以選優(yōu)配強(qiáng)班子為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記選拔任用，尤其村支部書記作為政策落實(shí)“最后一公里”的執(zhí)行者、聯(lián)系服務(wù)群眾的前沿力量和鄉(xiāng)村振興“一線指揮員”，直接關(guān)系振興成效與群眾利益。要將黨性強(qiáng)、視野寬、能力突出、能帶領(lǐng)群眾增收致富的優(yōu)秀人才選入村“兩委”班子，把基層黨組織打造成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

4.2 堅守以人民為中心立場，夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)

聚焦生態(tài)振興引領(lǐng)全面振興，堅持以人民為中心、以民生需求為導(dǎo)向，恪守生態(tài)優(yōu)先原則，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，培育水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，盤活存量資產(chǎn)，結(jié)合水源涵養(yǎng)、土壤保持、封育保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力與附加值。通過生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化反哺水土流失治理，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件與生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)公益事業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

4.3 傳承艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為實(shí)干精神

高西溝四屆黨支部帶領(lǐng)群眾立足實(shí)際、探索實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的愚公精神，黨員干部以身作則、率先垂范，靠實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績。這種誓與命運(yùn)相抗?fàn)幍膱允睾推床?，是延安精神的繼承和發(fā)揚(yáng)，是革命老區(qū)人民對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和再現(xiàn)。當(dāng)前，面對高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設(shè)等任務(wù)，需從高西溝艱苦奮斗的歷程中汲取前進(jìn)的力量，以“釘釘子”精神攻克技術(shù)難關(guān)、化解深層矛盾，以創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)行動全面推進(jìn)新時代生態(tài)建設(shè)，讓艱苦奮斗精神在水土保持高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)新的活力，增添新的動能。

4.4 堅持系統(tǒng)治理理念，提升水土流失綜合治理效能

立足新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求，走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、人與自然和諧之路，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律[1]，結(jié)合山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，從人口、土地、資源等多維度統(tǒng)籌，科學(xué)劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建合理空間格局。圍繞小流域特征，從生態(tài)、空間、實(shí)施三方面制定治理策略，整合縣域部門治理項目，協(xié)同推進(jìn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”。深化淤地壩壩系平衡理論研究，突出“坡面截流-溝道攔沙-壩地增產(chǎn)-生態(tài)增值”建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理與高效利用。推動遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)與水土保持融合，完善監(jiān)管監(jiān)測體系，提升數(shù)字化、智能化水平，為治理績效評價提供支撐，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

4.5 聚焦致富增收目標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展格局

致富增收是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定與民生改善的關(guān)鍵。在推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理、筑牢生態(tài)安全屏障基礎(chǔ)上，探索引進(jìn)太陽能、風(fēng)能等綠色能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水、能、糧、碳、生多元融合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成“綠色發(fā)展-技術(shù)賦能-多元融合-循環(huán)經(jīng)濟(jì)”協(xié)同機(jī)制。依托黃土高原特有的生態(tài)風(fēng)貌與文旅資源，在夯實(shí)生態(tài)修復(fù)成果，盤活古村窯洞、民俗風(fēng)情等文旅基底的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)林牧體驗式旅游，讓“綠水青山”既成為生態(tài)屏障，又成為群眾的“致富靠山”。

4.6深化改革創(chuàng)新實(shí)踐，探索可持續(xù)發(fā)展路徑

針對國家黃土高原丘陵溝壑重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位對工業(yè)開發(fā)的限制，堅持生態(tài)立縣，推動行業(yè)專項規(guī)劃與國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃銜接，謀劃生態(tài)治理重點(diǎn)項目。統(tǒng)籌流域水系整治與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以防治水土流失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升綜合治理水平。堅持“四水四定”，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，實(shí)施“四位一體”旱作農(nóng)業(yè)[9]，利用水庫、蓄水池等設(shè)施構(gòu)建多源互補(bǔ)水資源調(diào)控體系，實(shí)現(xiàn)跨季節(jié)調(diào)配。推廣精量施肥、測土配方施肥技術(shù)，采用生物防治病蟲害、可降解農(nóng)膜及安全適用的垃圾處置技術(shù)，控制面源污染。結(jié)合水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)等措施發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造“小流域 + ”“淤地壩壩系 +^- ”特色產(chǎn)業(yè)綜合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè) + 農(nóng)旅體驗 + 黃土文化 + 價值轉(zhuǎn)化”循環(huán)模式，全力推動黃土高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平在陜西榆林考察時強(qiáng)調(diào)解放思想改革創(chuàng)新再接再厲譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章[J].思想政治工作研究，2021（10）：9-10.

[2］高西溝大隊實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧用地“三三制”的調(diào)查[J].山西水土保持科技，1976（3）：1-2.

［3］張雁冰.生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一面旗幟：米脂縣高西溝村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的調(diào)查[J].陜西水利，2003（5）：24-25，29.

［4］陜西省委辦公廳.陜西省委組織部高西溝村黨建工作調(diào)研報告：黃土高原上薪火相傳的戰(zhàn)斗堡壘［R].西安：陜西省委辦公廳，2011：1-2.

[5]劉野.山區(qū)生產(chǎn)的生命線：米脂縣高廟山公社高西溝生產(chǎn)大隊水土保持工作調(diào)查[N].人民日報，1962-01-18（05）.

[6］農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)查組.在農(nóng)林牧全面發(fā)展的道路上前進(jìn)：高西溝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗調(diào)查報告[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1980（4） ：22-24.

[7］榆林市委政研室，米脂縣委農(nóng)工部聯(lián)合調(diào)研組.生態(tài)建設(shè)的旗幟：米脂縣高西溝村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)查[N].榆林日報，2007-01-18（01，04）.

［8］榆林市延安精神研究會調(diào)研組.延安精神在高西溝發(fā)揚(yáng)光大[N].榆林日報，2013-12-19（05）.

[9］秦峰.榆林：做好“節(jié)水”大文章走出生態(tài)富民路［N].中國日報，2024-06-27（01）.

[10］榆林日報評論員.發(fā)揚(yáng)高西溝精神［N].榆林日報，2001-12-18（01）.

［11］趙樂際：始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動又好又快發(fā)展［N].日報，2011-08-06（01）.

（責(zé)任編輯 李楊楊）