筑基·融合：縣域媒體破題之道

作為縣域唯一的官方主流媒體，縣級融媒體中心肩負著打通基層宣傳和服務群眾“最后一公里”的重任。當前，全國區縣融媒體中心已完成機構整合，正從傳統媒體與新媒體“簡單相加、單兵作戰”向“深度相融、全媒傳播”的嶄新時代邁進，但在實際運營中仍存在思維僵化、內容同質、創收乏力等問題。縣域融媒如何突圍？尋找破題之道刻不容緩。

認清長短板：在“壟斷性優勢”與“資源瓶頸”中找定位

縣級融媒體中心的優勢在于其深入鄉鎮、村社等基層組織的觸達能力是任何商業平臺無法復制的核心資產；作為縣委、縣政府的“喉舌”，擁有政策信息首發優勢以及官方解讀的天然公信力；同時還擁有本土敘事的首發報道權，以及對本地事件、風土人情、民生百態的深度理解和即時響應能力。

其短板在于平臺影響力囿于縣域范圍，內容傳播半徑有限，突破地域壁壘能力弱；專業采編、技術、運營等人才流失嚴重，復合型人才匱乏；縣財政撥款有限，自身市場化創收能力薄弱，導致技術迭代滯后、內容生產模式陳舊。

在認清自身發展長短板后，尤溪縣融媒體中心在“壟斷性優勢”與“資源瓶頸”中找定位，通過創新性實踐，打造了具有示范意義的“尤溪模式”。

尤溪縣融媒體中心的前身是尤溪縣廣播電視臺，屬于公益一類副科級單位，是縣文廣局下屬單位。2018年9月，尤溪縣融媒體中心正式掛牌成立，成為公益一類正科級事業單位，歸口縣委宣傳部，加掛“尤溪縣廣播電視臺”牌子，全權經營管理一家國有企業—福建省朱子文化傳媒有限公司。在尤溪縣委、縣政府的高度重視和大力推動下，該中心探索重構媒體融合新體制，創建融合傳播新模式，拓展傳媒產業新版圖，打造“一類保障，爭取二類管理”的媒體運行新機制、“事業 + 企業”的經營模式，進一步深化“四創四融”品牌內涵，為縣級融媒體中心建設提供了一個“機制體制靈活、人才隊伍優化、績效分配科學、經營能力凸顯”的“尤溪模式”。

如今，尤溪縣融媒體中心不僅是尤溪縣對外一張亮麗的名片，也是福建省縣級融媒體改革的一面旗幟，始終奔跑在媒體融合改革發展前沿。

破題宣傳主業：讓“政策聲量”與“民生溫度” 同頻共振

習近平總書記指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。要順應互聯網發展大勢，勇于創新、勇于變革。”縣級融媒體中心建設正是以人民為中心的發展思想和黨的群眾路線在新聞輿論工作中的創新發展。因此，面對當前信息形態和傳播方式的不斷發展，縣級融媒體中心要實現宣傳主業的創新突破，推動“政策聲量”與“民生溫度”同頻共振。

服務縣委、縣政府：從“傳聲筒”到“本地化轉譯”，提升宣傳實效。縣級融媒體中心服務力的核心在于實現政策落地、民意反饋與社會治理的有機統一，即充當政策“翻譯官”，變“官樣文章”為“百姓語言”，讓上級政策在本地“聽得懂、用得上、落得實”。這要求摒棄照搬文件的傳統方式，運用“政策解構 ∣+ 民生關聯”法則，將宏大規劃如“優化營商環境二十條”轉化為“開小店辦證指南”“企業招工補貼速查表”，并制作成方言廣播、信息長圖、H5互動等形式，再通過網格群、鄉村大喇叭、戶外大屏等多樣化載體同步傳播，精準觸達。

為了達到政務宣傳可感知、有溫度、能共情的目的，縣級融媒體中心在聚焦縣域內的重大工程、民生項目時，可通過“月度進度條”短視頻記錄方式，從動工到投產開展“全過程新聞紀實”。比如，面對“污水處理廠”等問題，可以用Vlog記錄居民從“污水惡臭擾民”的抱怨到“水美魚多”的心路歷程，制作“重點工程云監工”慢直播，配以“時間切片”對比圖，將抽象政績轉化為可感知的生活變化。

做活民生新聞：以“參與感”打破“自說自話”。建立“民生需求清單”機制是縣級融媒體中心打通服務群眾“最后一公里”的關鍵抓手。通過建立“民聲哨所”與“閉環治理”機制，在微信公眾號、APP等自有平臺開設“民情直通車”專區，采取問卷調查、鄉鎮通訊員報送等方式，收集百姓關切；結合線下“網格信息員”網絡，策劃“記者跑腿”等民生欄目，實地探訪部門解決進展，形成“民意收集一記者追蹤—部門響應一結果反饋一滿意度評價”閉環，再通過可視化呈現“問題解決地圖”，增強公信力與用戶黏性。

借助“24小時·微光紀實”核心形式，縣級融媒體中心可采取“高品質影像敘事 深度情感訪談”形式，深度記錄《鄉鎮衛生院的凌晨兩點》等基層職業日常，挖掘“小人物”的堅韌與溫度，以真實故事傳遞民生溫度，實現IP價值的持續升華。

為了講好尤溪故事，尤溪縣融媒體中心始終堅持以“立足本土為本，服務受眾為要，促進發展為責”，推出一系列極具地方特色的優秀作品。如以鄉村振興中的基層典型“小人物”為“大主角”，分別創作了《“90后”碩士羊倌》《半山村的新村民》等作品，打造“百姓故事IP”。同時，還創新“國際范 ?+ 鄉土味”宣傳方式，精心打造英文版《尤溪》宣傳片、首支尤溪方言歌曲《尤溪謠》MV等作品，向外界展示尤溪魅力。

適應新媒體技術變革：用“輕量化創新”破解技術人才困局

人才是第一競爭力，然而在當下，縣級融媒體中心普遍面臨著“人不夠用”“人不好用”的發展瓶頸。因此，縣級融媒體中心亟須適應新媒體技術變革，構建“新聞 技術 + 平臺”輕量化創新機制，借助AI內容生成、智能剪輯軟件等新技術手段，為海量媒體內容高質量快速生產提供支撐，緩解技術人才短缺壓力。

內容生產革新：AI賦能，全民共創，低成本玩轉短視頻直播。融合AI等新技術，構建本地“眾源內容”生態，是縣級融媒體中心突破創新內容的重要途徑。縣級融媒體中心可吸納鄉鎮文化站干事、返鄉青年等力量，組建“草根拍客團”，再統一培訓剪輯技巧（如用剪映模板套娃制作等），降低創作門檻，激活UGC源泉。例如，依托“草根拍客團”的在地優勢，實時捕捉秋收盛景、村頭新鮮事等鄉村煙火氣。

在探索提升作品吸引力與傳播力的實踐中，尤溪縣融媒體中心利用AR、AI等新技術，以短視頻、微短劇、動漫等形式，推出了《“熹～呵呷”》《穿越千年，在AI眼中感受朱子文化園的風華》等作品。其中，創新制作的融合了AI創作的紅色主題Rap歌曲《七五路》，一經推出即實現朋友圈“刷屏”傳播。

此外，縣級融媒體中心還可推動記者以“駐村觀察員”“小鎮探長”身份出鏡，用方言播報本地新聞，拉近與用戶距離，打造“主播人設化”賬號。

技術借力：依靠成熟平臺“借船出海”。著眼于輕量化傳播優勢，縣級融媒體中心需摒棄自行創建大而全的APP，聚焦微信生態主陣地，推出“公眾號 + 視頻號 ^?+ 小程序”組合拳。如在視頻號直播本土鄉鎮特色趕集場面，公眾號同步推送“趕集攻略 ^?+ 預約/導流小程序”圖文，并在小程序中嵌入農產品購買鏈接，微信社群做售后與復購，構建商業閉環。

同時，深度融入省級融媒體技術平臺，申請加入省級技術賦能體系，共享大數據分析、云端制作工具、版權素材庫和輿情監測系統等，避免重復開發浪費資金，大幅降低技術門檻與成本。

拓展“事業 + 產業”：以“服務變現”撬動媒體可持續造血

在媒體融合發展持續推進的過程中，隨著平臺擴大、業務鏈條延伸和運營成本提高，縣級融媒體中心面臨著如何實現可持續發展的經營性難題。而要破解這一發展困局，則必須創新探索“事業 ⁺ 產業”雙輪驅動經營機制，以“服務變現”實現資源轉化，最終形成社會效益與經濟效益的共生共榮的局面，全面增強媒體的“自我造血”能力。

事業筑基：深度嵌入基層治理，做“剛需節點”。縣級融媒體中心可整合自有的微信公眾號菜單、APP小程序資源，嵌入“城市服務”超級入口，打造縣域“政務 ⁺ 民生”一站式服務平臺。通過深度集成高頻剛需服務，以優質便捷的服務提升用戶黏性與活躍度，進而轉化為平臺影響力和政府服務效能的宣傳亮點。比如，尤溪縣融媒體中心與中國傳媒大學、千城云科（上海）數據科技有限公司合作研發的“尤溪縣數字鄉村”公共服務平臺，依托大數據、云計算等技術，能夠實時分析鄉村發展的各項數據，為政策制定提供科學依據、精細管理鄉村資源，為鄉村居民提供便捷、高效的公共服務。

在連接基層社會與信息服務的同時，縣級融媒體中心還可主動與應急、氣象、公安等部門共建聯動機制，構建權威應急信息發布平臺。如遭遇臺風等重大災害時，可一鍵觸發“短視頻預警 應急廣播同步 ⁺ 短信全網推送”等多元渠道，同步推送防范、應急與撤離指令。借此，縣級融媒體中心可爭取政府對應急傳播覆蓋面的專項補貼，實現社會效益與資金支持雙贏。

產業融合：深耕本地商業“小而美”場景。開展“縣域品牌”全案服務是縣級融媒體中心創新探索基層宣傳模式之一。借助“故事化包裝”方式，縣級融媒體中心可為本地農產品、手工藝品、老字號等區域特色產品提供“品牌塑造 + 銷售轉化”服務。如策劃“非遺傳承人的月餅情緣”系列紀錄片，無縫銜接短視頻直播帶貨，收取“內容制作 + 流量推廣”服務費，適配小微企業預算。

聚焦本地“吃喝玩樂游購娛”核心場景，打造縣域生活服務平臺，推出“真實探店測評”短視頻 圖文，為商家引流。如策劃“縣城必吃早餐TOP榜”等實用性強、易傳播的主題內容，發起用戶投票評選，組織高性價比“粉絲福利團購”活動，再與商家按點擊量分成或收取軟性推廣費，用生活化內容平衡宣傳屬性，提升用戶接受度，實現可持續運營。

立足本土特色資源，尤溪縣融媒體中心創建“傳媒 + 電商 ⁺ 文旅”融合發展模式，打造運營“尤品匯”電商直播基地，成立主播“天團”。通過圍繞縣域景區、非遺工坊等資源稟賦，尤溪縣融媒體中心開展“主播帶你游家鄉”系列直播活動，搭建起媒體、產業、市場、居民等多方協同的生態體系，有效提升媒體服務的精準性與實效性，實現媒體傳播與商業變現的雙向提升。

內容提質與政策賦能：雙輪驅動激活內生動力

內容是媒體的核心競爭力。在信息傳播高度碎片化、多元化的當下，縣級融媒體中心必然要遵循“內容為王”原則，通過精心打造內容豐富、形式多樣的優質內容產品，增強媒體的專業性、權威性和傳播力，吸引流量以及提高用戶活躍度。并借助政策賦能，為媒體融合改革發展提供強有力的保障，提升“內容 + ”的變現能力。

內容提質：組建專業團隊，鍛造縣域平臺核心競爭力。通過設置精品創作機制、抽調骨干采編人員成立專項創作小組、構建“縣域題材數據庫”等方式，縣級融媒體中心可圍繞縣域特色開展系統性選題開發，結合深度訪談、田野調查等方式挖掘內容深度，借助廣播電視、新媒體圖文等多載體差異化呈現，提升內容深度與縣域影響力。

構建質量管控體系，是創作精品內容的基石。縣級融媒體中心需建立嚴格的選題論證會、采前策劃會、成品審片（稿）會、作品打磨流程制度，從各地信息網收集線索后，經編委會評估篩選納入重點創作計劃，同步對標國家、省市級新聞獎標準優化敘事結構，形成“采集一策劃—制作—參評”全鏈條質量把控，并建立健全內部評優與外部送評機制，以評促建。

自2022年起，尤溪縣融媒體中心抽調各專業領域骨干，建立“8分鐘”紀錄片、“金點子”創意策劃等多個融媒工作室，策劃創作一批特色強、亮點大、新意足的創新節自和融媒作品。例如，原創節目《向往的鄉村》獲得國家廣播電視總局2023年第一季度廣播電視創新創優節目（全國縣級唯一）；另一個節目《沿著閩江看福建》獲得第二屆福建省電視節目創新大賽第一名，成為福建省廣播電視局一類扶持項目。

做大發展格局：政策借力與產業拓展。縣級融媒體中心應主動融入縣域發展大局，積極對接政府核心部門，爭取專項財政扶持。推動建立媒體與政務部門深度協作機制，推動政務數據開放、基層信息互通，為內容生產與公共服務拓展提供支撐，并與宣傳部、文旅局等部門建立項目合作機制，以“內容定制 + 活動策劃”形式參與縣域政務宣傳，延伸政務服務觸角。最終通過政府購買服務或項目合作分成等市場化方式，探索可持續收益模式。

圍繞縣域特色，提供品牌視覺設計、文旅短視頻創作、線上營銷策劃等專業服務，以“內容生產 ^°+ 流量運營”模式助力產業增值，實現媒體服務與商業收益的雙向轉化。同時，積極突破地域限制，以精品內容創作和專業服務能力為核心，主動與周邊縣級融媒體中心共建，承接上級重大主題宣傳在縣域的落地任務。并通過品牌輸出、聯合策劃等方式拓展外部市場，實現服務半徑與商業價值的同步擴張。

借助尤溪縣融媒體中心的品牌影響力，中心所屬的福建省朱子文化傳媒有限公司突破地域限制，積極向外拓展業務，并在北京、上海、福州設立辦事處，承接全國各地的影視業務，開展影視業務培訓，推廣、銷售尤溪文創產品及農特產品等，業務范圍覆蓋全國20多個省市自治區。

扎根基層土壤，綻放云端價值。縣級融媒體中心不僅是信息傳播樞紐，更應升級為深度參與基層治理、服務百姓生活、驅動區域發展的關鍵信息基礎設施。因此，其突圍之路本質是一場推動主流價值扎根基層的深刻革命。面對平臺、人才、資金的現實挑戰，縣級融媒體中心需要用“接地氣”滋養內容根基，以“權威性”筑牢信任基石，靠“獨家性”鍛造傳播價值。唯有通過以輕量化創新策略破題新媒體轉型，以“服務化”思維開拓事業與產業融合路徑，以“事業 + 產業”雙輪驅動實現自我造血，才能真正在縣域沃土上，成長為連接政民心聲、服務基層治理的“常青樹”，讓主流輿論的聲音在基層落地生根、枝繁葉茂。

（作者張敏系中國視協市縣融媒體委員會副會長；肖丹系福建省尤溪縣融媒體中心記者）

【編輯：左志新】