新預算法對財務工作的影響

財務工作是每個單位的基礎性工作，擁有無法替代的地位和作用，尤其是自新預算法進入實施階段以來，我國的財務工作即將邁上新的臺階。

根據(jù)新預算法的要求，財務信息應予以定期公示，廣大人民群眾擁有監(jiān)督權。這對于推動我國財務工作的發(fā)展，提高財務工作質(zhì)量，規(guī)避各種暗箱操作行為，有著重大而深遠的意義。因此，深度分析新預算法實施背景下財務工作開展過程中存在的問題，并根據(jù)實際情況提出如何更好地落實新預算法的相關策略，對單位的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

新預算法實施背景下財務工作開展過程中存在的問題

預算編制不夠嚴謹當前，預算編制不夠嚴謹?shù)膯栴}主要表現(xiàn)在以下幾大方面：一是預算編制程序存在不合理之處，預算編制體系尚需繼續(xù)完善，以全面反映實際運營狀況。二是預算編制的可信度仍需提高。之所以會出現(xiàn)這個問題，其主要原因是一些單位對預算的認識存在不足或偏頗，且對于預算核查工作的重視程度不夠，最終導致預算編制的可靠性不足，限制了其監(jiān)管作用的發(fā)揮。三是預算編制內(nèi)容需進一步完善，要將收入、支出、年度結余等相關內(nèi)容全部納入預算編制之中，使其能夠全面展現(xiàn)該單位的財政狀況。

對財務工作缺乏有效監(jiān)管近些年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展推動著各項財務工作逐步市場化，一些之前并未參與到市場經(jīng)濟中的單位，也開始慢慢轉變到市場經(jīng)濟管理模式中。然而，有數(shù)據(jù)顯示，一部分進入市場流通的資金，并未經(jīng)過有關財務部門的監(jiān)管，導致財務監(jiān)管工作出現(xiàn)較大漏洞。

缺乏完善的內(nèi)控制度內(nèi)控制度是現(xiàn)代管理技術的主要組成部分，它可以有效確保數(shù)據(jù)信息的真實性、精確性。一旦內(nèi)控制度存在漏洞，那么其社會效益和經(jīng)濟效益必然會受到影響，造成該問題的主要原因有以下幾點：一是一些單位的內(nèi)控意識比較薄弱，導致從上到下都未建立規(guī)范的內(nèi)控制度；二是一些單位內(nèi)部對于監(jiān)督及監(jiān)督成效的忽視，導致內(nèi)控制度的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮出來，更重要的是，內(nèi)控制度的不健全導致內(nèi)控制度無法覆蓋每個運營環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)一人兼職多個職位的現(xiàn)象，使得內(nèi)控效果大打折扣。財務人員素質(zhì)有待提高隨著新預算法的實施，財務管理工作的規(guī)范性必然更強，這就對財務人員的綜合素養(yǎng)提出了更高要求。尤其是在一些規(guī)模較大的單位，由于業(yè)務內(nèi)容相對復雜、合同的類別較多，因此財務管理方面的局限性和問題相對較多。此外，部分財務人員受限于知識結構更新的速度以及傳統(tǒng)預算體制，并未在短時間內(nèi)適應新預算法的各項規(guī)定，甚至無法理解新預算法的深刻內(nèi)涵，導致其無法適應新預算法下財務管理方面的要求。

財務工作落實新預算法的策略

強化財務預算編制工作的科學性隨著新預算法的全面實施，財務管理工作受到了先進工作理念、工作方針的強力支持。因此，財務管理工作需與新預算法的相關內(nèi)容相結合，并予以全面落實，創(chuàng)新性地營造財務管理工作氛圍。首先，財務人員需對預算支出有深刻的理解，能夠清晰區(qū)分基本支出與項目支出，明確基本支出中的日常支出、人員支出等內(nèi)容。項目支出還需結合單位實際情況，做好預算規(guī)劃的把控工作，從而制定科學、合理的預算規(guī)劃流程。另外，按照新預算法的相關要求，應對財務管理思想進行“大換血”，且對外來物管理內(nèi)容進行全面優(yōu)化。

構建預算監(jiān)督管理體系預算監(jiān)督管理體系的構建需遵循如下幾大要點：一是根據(jù)新預算法的內(nèi)容、預算手段等，調(diào)整預算監(jiān)督管理的內(nèi)容，使預算管控能夠更好地適應新預算法。二是及時解決預算管理體系中存在的問題，并編制解決方案，促使解決方案落地實施。深入溯源，找到問題產(chǎn)生的深層次原因，追究相關責任人的責任，避免因為單位的內(nèi)部矛盾而導致市場形象受到損害。三是對于預算體系的長期性要有清醒的認知。任何事情都不是一蹴而就的，預算監(jiān)督管理體系的建設工作也不例外，需要長期堅持并貫穿預算工作的始終，方能真正充分發(fā)揮預算的管控作用，從而確保預算監(jiān)督的規(guī)范性。

健全內(nèi)控制度建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)控制度，可為內(nèi)部組織結構的優(yōu)化、健全提供強力保障，此為確保財務工作發(fā)揮其應有效能的基石。首先，需從上層領導著手。領導應充分做好表率作用，積極轉變工作思維，真正從思想層面認識到內(nèi)控制度的重要性，并立足本單位實際情況，做好內(nèi)控組織架構的搭建及完善工作，設置合理崗位和足量的工作人員來確保內(nèi)控工作的順暢運行。其次，加強各部門、各崗位之間的相互制約與監(jiān)督，形成完善的監(jiān)督約束機制，在最大程度上減少各種不必要損失，不斷增強廣大外部利益相關方對單位的信任感。最后，加強內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮審計人員對企業(yè)財務行為的持續(xù)監(jiān)督作用，及時查缺補漏發(fā)現(xiàn)問題，堵住漏洞，并通過動態(tài)化的監(jiān)督機制來推動預算管理的有效實施。

加大財務人才培養(yǎng)力度為了更好地推行新預算法，必須根據(jù)新預算法實際應用的需要，培養(yǎng)一批合格的專業(yè)人才，全面提高財務人員的綜合素養(yǎng)，加強專業(yè)理論知識培訓，從而為我國財務工作的改革創(chuàng)新奠定堅實基礎。首先，在招聘財務人員時，應通過設置相對較高的招聘要求，并以選拔應用型人才為宗旨，從而源源不斷地為財務工作注入新活力。其次，在對已入職財務人員開展專項培訓時，除了基礎性的理論知識學習外，還要重點加強職業(yè)素養(yǎng)和責任意識的培訓，促使財務人員能夠主動、自律地開展相關工作。

新預算法的實施，從根本層面改變了財務工作的開展形式。因此，應結合新預算法的特征、要求等方面的內(nèi)容，組建綜合素養(yǎng)更高、專業(yè)知識儲備扎實的財務人才隊伍，為推動財務工作更好地適應新預算法打下良好基礎。具體而言，應通過強化預算編制工作的科學性、構建預算監(jiān)督管理體系、健全內(nèi)部控制制度、加大財務人才培養(yǎng)力度等措施，全面提高財務工作質(zhì)量，從而為單位的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。

作者單位：山東省成武縣公立中醫(yī)醫(yī)院財務科