創(chuàng)新建立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組 激發(fā)基層政協(xié)工作活力

2024年2月27日，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作會議。

近年來，光山縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在政協(xié)工作向基層延伸方面進行了積極的探索與嘗試，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，著力解決政協(xié)長期面臨的在基層“無腿”“斷檔”的問題，推動縣政協(xié)下移工作重心、拓展工作空間、延伸工作觸角，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

一、建強組織，讓基層政協(xié)工作有支撐。十一屆光山縣政協(xié)始終把加強基層政協(xié)工作放到縣政協(xié)工作全局中認真謀劃、扎實推進，促成以縣委名義印發(fā)《關(guān)于成立光山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的通知》，明確政協(xié)聯(lián)絡(luò)組是縣政協(xié)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）的派出機構(gòu)，是政協(xié)在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺和組織載體，在縣政協(xié)的指導(dǎo)和轄區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；決定在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）成立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委副書記擔(dān)任組長，兼任政協(xié)工作召集人，統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)任副組長，并從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）工作人員中選配1名綜合素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)秘書，實現(xiàn)基層政協(xié)有組織機構(gòu)、有專人負責(zé)，進一步緩解基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，為政協(xié)工作向基層延伸提供了組織保障。

二、明確職責(zé)，讓基層政協(xié)工作有方向。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2024年縣兩會期間，召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作會議，縣委主要負責(zé)同志出席會議并講話，要求將政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委重要議事日程，與黨（工）委各項工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署；黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動參加基層協(xié)商活動，加強與基層委員的聯(lián)系，切實形成黨委重視、政府支持、委員主動、群眾參與的政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作新局面。縣委的高度重視與大力支持，為做好政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作提供了堅強的政治保障。二是完善工作制度。縣政協(xié)結(jié)合工作實際，制定出臺《光山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)》，從“加強理論學(xué)習(xí)、提高履職能力，搭建協(xié)商平臺、開展協(xié)商活動，踴躍建言獻策、助推改革發(fā)展，積極反映民意、促進民生改善，廣泛凝聚共識、維護基層穩(wěn)定，加強委員管理、開展走訪聯(lián)誼，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成工作合力”七個方面，對政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的工作職責(zé)進行了明確。今年，縣政協(xié)特別研究制定《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組工作的意見》，從完善組織機構(gòu)建設(shè)、認真做好提案和反映社情民意信息工作、常態(tài)化開展“有事好商量”協(xié)商議事活動、積極做好委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作等方面，對政協(xié)聯(lián)絡(luò)組的工作重點予以明確，確保做有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。三是強化聯(lián)系指導(dǎo)。制定《政協(xié)光山縣委員會黨組、主席會議成員和專門委員會分片聯(lián)系基層政協(xié)工作制度》，明確縣政協(xié)黨組、主席會議成員，各專門委員會對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在組織委員開展協(xié)商議政、參加視察調(diào)研、委員讀書等活動方面進行指導(dǎo)，并積極參與聯(lián)絡(luò)組各項履職活動，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

▲ 光山縣羅陳鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組積極開展“微協(xié)商”，推動解決鄰里宅基地糾紛信訪問題。

三、積極履職，讓基層政協(xié)工作有實效。政協(xié)聯(lián)絡(luò)組通過開展形式多樣、富有成效的履職活動，逐漸成為政協(xié)工作向基層延伸的有效載體。一是凝聚共識的平臺。各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組堅持定期開展委員讀書活動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論、法律法規(guī)、時事政策，切實以委員讀書學(xué)習(xí)堅定政治方向、凝聚思想共識、引領(lǐng)履職實踐，不斷夯實堅定不移聽黨話、跟黨走的思想根基。如，南向店鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織政協(xié)委員、黨員代表、干部群眾代表在環(huán)山村胡煦讀書堂開展“書香政協(xié)·文蘊履職”讀書分享會，通過思想的交流與碰撞，形成以讀書學(xué)習(xí)提能力、聚共識、促履職的良好局面。文殊鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織政協(xié)委員、村民代表、志愿者開展防范電信詐騙知識學(xué)習(xí)宣傳活動，在全鄉(xiāng)筑牢反詐“防火墻”。二是民主協(xié)商的陣地。各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組遵循“不建機構(gòu)建機制”的原則，把握“不另起爐灶、不增加基層負擔(dān)”兩個前提，利用黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，建成“有事好商量”協(xié)商平臺，聚焦黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事，依托平臺常態(tài)化開展協(xié)商議事活動，推動問題在協(xié)商中解決、矛盾在協(xié)商中化解、人心在協(xié)商中凝聚，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與基層治理有機融合。如，仙居鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組圍繞福牛牧業(yè)繁育基地項目落地，先后召開3次協(xié)商會，較好地解決了土地流轉(zhuǎn)、魚塘承包、道路建設(shè)等問題，使協(xié)商平臺成為黨委政府的好幫手、人民群眾的連心橋。三是反映民意的窗口。各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組充分發(fā)揮轄區(qū)政協(xié)委員身處一線、熟悉情況、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系群眾切身利益的實際問題，組織委員開展調(diào)研，積極撰寫提案和社情民意信息，及時準(zhǔn)確反映群眾的真實愿望和訴求，向黨委政府提出合理化建議。如，殷棚鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織轄區(qū)政協(xié)委員深入一線開展專題調(diào)研，形成《關(guān)于家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在的問題和建議》《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系存在的問題及建議》《關(guān)于推動閑置農(nóng)村校舍資源再利用的建議》等社情民意信息，得到省、市政協(xié)采用，切實做到為群眾“代言”、為民生“發(fā)聲”。四是聯(lián)系群眾的橋梁。各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織政協(xié)委員開展扶貧濟困、送醫(yī)下鄉(xiāng)、普法宣傳、愛心捐贈等活動，將暖心服務(wù)送到群眾身邊。如，白雀園鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)合信陽市人民醫(yī)院、縣紅十字會開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動，讓村民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，得到廣大群眾一致稱贊。同時，政協(xié)聯(lián)絡(luò)組圍繞群眾思想認識的困惑點、利益關(guān)系的交織點、社會矛盾的易發(fā)點，多做解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。如，羅陳鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組推動解決鄰里宅基地糾紛信訪問題，演繹了一段現(xiàn)代版“六尺巷”故事，切實發(fā)揮了政協(xié)在助力基層治理中的獨特作用。