加大電動自行車違規充電治理力度

根據《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規定》《河北省消防條例》，為深入貫徹落實國務院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》，進一步做好電動自行車停放充電管理工作，有效預防并遏制電動自行車亡人火災事故，保障人民群眾生命財產安全，全國整治專班制定了《居民小區電動自行車停放充電管理指南》，旨在解決當前電動自行車違規進樓停放、充電及私拉電線，易發生自燃等火災事故、造成人員傷亡等問題，以消除住宅因電動自行車違規上樓產生的消防隱患。

2024年12月3日，全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班第七次視頻會商會議上通報了近期電動自行車火災情況。2024年10月22日至11月22日，全國共發生電動自行車火災736起，教訓深刻。例如，2024年8月15日，遼寧省沈陽市和平區一小區17層室內，一輛處于靜止充電狀態的電動自行車突然起火，造成了1人死亡、3人受傷，一個原本平靜的家庭瞬間支離破碎，鄰里也陷入了恐慌之中。從這個案例可以清晰地看到，電動自行車違規上樓充電，一旦發生意外，其引發的火勢蔓延速度極快，有毒煙霧也會迅速充斥樓道和室內，給逃生帶來極大困難，危害不容小。

然而，目前在治理電動自行車違規充電過程中，還存在執法缺乏剛性約束，違法違規成本過低，執法時間流程過長等問題，導致雖有對應處罰條款，但并不能充分發揮法律約束作用。為此，提出以下建議。

一是建立并打通電動自行車登記信息管理平臺。目前電動自行車牌照登記由交管部門負責，但對于電動自行車違規上樓的處置是由消防機構負責，消防機構無法通過電動自行車牌照及時有效調取違法電動自行車輛相關信息，導致消防機構在違法人員不配合違法處理或違法人員不在現場時較難處置到位。建議參照汽車牌照登記方式，建立電動自行車牌照登記系統，同時將交管、公安和消防各部門全部接入該系統，都能通過系統直接調閱和處置違法行為。

二是加強宣傳教育，普及安全知識。通過社區活動、宣傳海報、短視頻等形式，向居民普及電動自行車違規上樓、充電的安全隱患和法律責任。用案例說明電動自行車違規上樓、充電帶來的危害，增強居民的安全意識和責任感。

三是完善設施建設。設置集中充電點，在社區或樓宇周邊建設合規的電動自行車集中充電設施，并確保其安全性和便利性。安裝智能設備，充電站可以配備定時斷電、過載保護和異常報警功能的智能設備，降低安全隱患。提供停車空間，規劃專門的電動自行車停車區域，避免因無處停放而上樓的問題。設計防火隔離區，在小區內劃定電動自行車集中停放區域，并增加防火墻、噴淋裝置等設施。

四是推行共享電池服務。推廣換電模式，引入共享電池服務站點，居民可以通過掃碼租用或更換充電完成的電池，減少自行充電的需求。鼓勵社區與電池企業合作，建設電池租賃和存儲設施，杜絕電動自行車攜帶電池上樓的現象。

五是利用物聯網技術。開發電動自行車管理平臺：將社區內的電動自行車信息、充電記錄、違規情況接入統一的物聯網平臺，實時監控并報警。安裝智能警報系統：在電動自行車違規停放的樓道口或樓梯間設置傳感器，發現電動自行車時自動報警或播報提醒。

六是建立“隨手拍”違法舉報平臺，參照交管12123“隨手拍”執法模式運行。針對電動自行車違規行為，發動廣大群眾參與監督。若發現諸如違規上樓、樓內充電、私拉飛線充電等情況，拍下照片或視頻后，可便捷上傳至平臺。平臺工作人員迅速核實，確認無誤后，一方面給予舉報人相應獎勵，激勵大家踴躍參與；另一方面借助系統精準調取涉事車輛注冊信息，鎖定車主，依規嚴肅處理。通過此舉，匯聚群眾之力，讓違規行為無所遁形，切實筑牢安全防線，守護安全的生活環境。

（作者系河北省第十四屆人大代表）