“三全育人\"視域下大學生政治認同培育的現狀與對策研究

政治認同是青年學生完善人格結構、確立人生價值的根本遵循，對于維護國家政治安全、鞏固中國共產黨的執政根基、促進社會和諧發展具有戰略意義。近年來，學界圍繞大學生政治認同理論建構與實踐路徑展開了積極探索。元修成等學者系統闡釋了大學生政治認同的形成機理[1；朱勤文團隊通過實證研究揭示了代際傳遞對大學生政治認同形成的影響機制[2；顧曉英從政治認同要素交互分析視角，歐陽愛權、朱紅葉從實證調查4角度，剖析了當代大學生的認同特征；劉瑞從教育方法論層面提出了大學生政治認同培育策略[5。以上研究構建了大學生政治認同理論及實踐研究的基本框架，對于培育大學生政治認同進行了有益探索。然而，全員、全過程、全方位育人（簡稱“三全育人\"視域下，大學生政治認同培育研究一定程度上存在視角缺乏時代性、實踐路徑缺乏系統性等局限。

“三全育人\"是中國共產黨立足新時代教育發展要求，對思想政治教育理論與實踐進行守正創新的重要成果。立足“三全育人”教育改革實踐，系統解構“三全育人\"理念與大學生政治認同培育的內在邏輯關聯，總結分析大學生政治認同現狀并嘗試提出現實培育路徑，對于高校落實立德樹人根本任務、筑牢意識形態安全防線具有重要意義。

一、大學生政治認同的定義及“三全育人”理念的現實意蘊

（一）新時代大學生政治認同的內涵闡釋

大學生政治認同的本質是大學生與政治體系在認知契合、情感歸屬、行為協同中建立動態平衡。其中，政治認知是大學生對政治體系的事實性知識，是政治認同的理性根基；政治情感是大學生對政治體系的價值評價與情緒感知，可將理性認知轉化為價值認同；政治實踐是大學生參與政治生活的實際行動，能夠將認知與情感外化為支持性行為。三者遵循\"認知一情感一實踐一認同\"的遞進生成邏輯。

政治認同是時代孕育的產物。新時代大學生政治實踐涵蓋中國特色社會主義道路、理論、制度、文化背景下開展的學習政治理論、申請入團入黨、參與“三下鄉\"大學生社會實踐、志愿服務、實習工作、社會實踐等一系列活動，具有鮮明的中國特色。大學生政治認同主要指正在接受高等教育的學生在政治生活實踐中產生的對于中國特色社會主義的歸屬感、情感傾向以及相應的政治行為實踐。具體包含對于中國特色社會主義發展道路及未來的認同、對于中國特色社會主義制度的認同、對于中國特色社會主義理論體系及習近平新時代中國特色社會主義思想的認同、對于中國特色社會主義建設成就的認同以及在此基礎上積極投身中國特色社會主義實踐等行為，集中表現為大學生能否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）“三全育人\"理念理論溯源與政策演進

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以黨的百年思想政治教育理論和實踐為指導，不斷創新高校思想政治教育理論，“三全育人\"理念就是集中體現之一。馬克思主義非常重視“人的全面發展\"問題。“三全育人\"在繼承吸收馬克思主義理論的基礎上，主張通過全員參與、全程貫通與全方位覆蓋的教育培養全面發展的人才，突出強調新時代高等教育立德樹人的根本任務。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人的總體要求，強調了“三全育人\"對于加強高校思想政治工作的重要作用。2018年，教育部發布了《“三全育人\"綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》，并決定實施“三全育人\"綜合改革試點工作。從教育教學的理論要求到綜合改革的實踐探索再到落實立德樹人根本任務的重要原則，歷經理論與實踐的不斷融合，“三全育人”逐漸成為思想政治教育協同育人的重要途徑。

二、“三全育人”視域下大學生政治認同培育成效與不足

政治認同教育是思想政治教育的核心構成與關鍵目標導向，也是其在政治維度的集中體現和根本落腳點，二者在教育實踐中具有內在統一性。“三全育人\"強調全員、全過程、全方位育人，要求將政治認同培育自然融入課程建設、管理服務、校園文化建設、社會實踐等各個環節，對于提升學生政治認同水平、促進學生全面發展具有現實意義。

“三全育人\"理念引領下，高校通過開展思政課綜合改革創新，著力構建協同化育人體系，持續拓展育人載體與路徑。在此進程中，大學生政治認同學習內容與實踐場域實現雙重延伸，政治認同水平呈現顯著提高態勢并表現出以下特點。

（一）政治認知廣泛但內化深度不足

“三全育人\"理念下，大學生獲取政治知識的途徑得到拓寬、政治信息量激增，政治認知得到提升，多數大學生對于中國特色社會主義理論和制度，包括國家政治體制、規章制度、指導思想等有較為廣泛的了解。然而，囿于思政課教師育人方式多停留在理論灌輸層面，大學生政治認知趨于機械記憶，對于政治理論的深層次內涵及政治主體行為的內在機理缺乏深人研究，難以內化為真正的價值信仰。課程思政的“硬融人\"現象使大學生對政治理論的認知呈碎片化，甚至產生政治理論與自身專業無關等偏見，削弱了其主動認同的意愿。此外，目前協同育人缺乏有效方式和機制，育人主體之間相對疏離、教育合力不足，因此學生受到網絡輿論、社會思潮、家庭氛圍、社會政治事件等多重因素沖擊時，易陷入價值困惑，動搖政治信念。

（二）政治情感豐富但現實割裂嚴重

高校在大學生人學、在校培養及畢業等不同階段中，通過社會實踐等不同形式開展豐富的育人實踐活動，政治認同教育全過程鏈條基本形成，教育氛圍較為濃厚。目前大部分大學生政治情感較為積極，對黨和國家感情深厚，堅定“四個自信”，愿意關注政治現實。但政治認同教育未能充分考慮不同年級學生的心理特點和發展需求，與大學生發展的銜接不夠緊密；全過程育人同質化傾向忽視了大學生階段性需求，阻礙大學生政治認同的漸進式發展。千篇一律的理論宣講難以激發處于“感性認知\"階段的大一新生的共鳴；高年級學生在專業成長中的價值困惑中缺乏針對性引導，現實需求難以得到滿足。理論認知與現實體驗的嚴重脫節導致大學生政治認同割裂嚴重、情感波動性大。

（三）政治實踐積極性高但功利性明顯

“三全育人\"理念下，大學生政治學習與實踐機會顯著增加。大部分大學生參與“三下鄉\"社會實踐、申請入團入黨、參與校園管理和民主決策等政治實踐的積極性較高，能夠自覺做到“兩個維護”。但是，部分政治認同教育的形式化導致大學生價值引領的“空心化”；課程思政的碎片化供給則割裂了大學生“認知一情感一行為\"的連接。多數大學生雖知曉政治理論，卻缺乏踐行意愿，難以將理論轉化為切身實踐。現實生活的娛樂化傾向與課堂的嚴肅敘事之間的沖突也加劇了大學生對政治話語的情感疏離。部分學生的政治實踐還存在明顯功利化傾向，將入黨、當選學生干部、參與志愿服務等政治實踐僅僅當作就業競爭、評選獎學金的途徑。這可能與高校政治認同培育導向偏差有關：部分高校開展政治認同培育僅追求學生的參與率而忽視思想引導，進而學生也將政治參與視為功利性任務，減弱了對政治實踐的內在理性認同。

三、“三全育人”視域下大學生政治認同培育的提升路徑

（一）完善協同育人體系：提升大學生政治認同培育的穩定性與持久性

政治認同培育并非簡單的知識傳授或素質拓展，而包含具有鮮明政治屬性的關鍵性教育內容。高校在\"三全育人\"體系設計與實踐中，必須旗幟鮮明地將培養大學生堅定的政治認同作為核心目標和重要任務，構建黨委領導、多元主體共責的協同體系，系統推進政治認同培育。

從縱向來看，高校亟須完善政治認同培育保障機制。在制度層面，高校可設立“校級政治認同培育基金”，持續支持政治認同科研及創新實踐項目；在教師層面，高校可將學生政治認同培育成效（如理論辨析力、價值踐行度）納入課堂質量評價及教師職稱評審指標，驅動教師改革灌輸式課堂；在學生層面，高校可建立學生政治素養數據庫，通過人工智能（AI）分析課程論文、社會實踐報告等追蹤學生“認知一情感一行為\"轉化軌跡，強化育人成效反饋。

從橫向來看，高校需以提升教師隊伍能力為抓手，根據不同崗位要求和工作特性，針對性地開展教職工專項培訓和專題研討，夯實育人主體政治認同培育能力，優化思政課教師培養與考核機制，激發其育人自覺性和責任感。其一，高校可制定青年思政課教師成長計劃，優化思政課教師工作量分配方式，鼓勵教師在運用各種教育方式的基礎上，尤其注重通過歷史教育、比較教育、榜樣（尤其是黨員、時代楷模）教育等方式，激發大學生愛國愛黨情懷，使其深化理性認知，堅定理想信念。其二，高校可加強專業課教師協同培訓，建立并完善高校教師交叉培訓機制，通過案例研討、政治理論研修班等方式全方位提升專業課教師政治理論素養與課程思政設計能力，推動思政元素從“硬融人”向“有機融人\"轉變。其三，高校可提升行政人員服務意識及能力，開展行政人員職業素養培訓，將公平、公正、高效的管理和服務作為體現黨和國家制度優越性的窗口，在解決學生實際問題的過程中傳遞中國共產黨的關懷和制度的溫度，潛移默化做好服務育人工作。其四，高校應通過定期舉辦國情共學日、政策解讀沙龍等活動，構建家校社協同育人生態圈，邀請行業精英、家長代表與師生共話社會熱點，彌合理論與社會認知的鴻溝，共同促進大學生政治認同與社會現實的銜接，提升大學生政治認同的穩定性與持久性。

（二）打造遞進培育范式：提升大學生政治認同培育的銜接度與遞進性

高校要用發展的眼光看待政治認同培育，以學生為主體，針對學生認知心理與實踐需求的不斷變化，分級分類靈活調整、恰當安排政治認同培育的學習活動與目標要求，構建階段遞進的政治認同培育范式，實現大學生政治認同水平的穩步提升。

在大學生政治認同培育的初級階段，即大一時期，高校可重點加強大學生體驗式認知培養。高校可依托虛擬仿真技術打造黨史情景體驗課，讓學生在具象化敘事中深化政治認知、建立政治情感聯結。在大學生政治價值內化的關鍵階段，即大二、大三時期，高校要著力加強政治認同思辨式成長的培養，成立政治類社團，引導學生圍繞社會現實主題開展研究討論，引導大學生將理論認知轉化為政策分析及實際應用能力，全面提升其政治素養。在大學生政治認同的深化轉化階段，即大四時期，高校應重點推進大學生政治認同的實踐轉化，加強大學生政治責任擔當。高校應結合畢業生面臨社會角色轉換等需求，開展畢業季與政治使命結合主題教育活動，引導學生將職業選擇與鄉村振興、“一帶一路”倡議等國家重大戰略銜接，完成大學生政治認同從情感共鳴、理論內化到行為自覺的遞進式升華。

（三）拓展實踐育人平臺：提升大學生政治認同培育的互動性與參與度

實踐是全方位育人的重要載體，也是其他育人載體的重要表現形式。高校應以實踐為抓手，構建知行合一的政治實踐體系，讓大學生在親身感悟、直接感知、實際操作中激活大學生政治認同的主體意識與行動自覺。

高校應把實踐育人擺在政治認同培育工作的突出位置，將大學生政治實踐課程內容及考核方式納入大學生培養方案及課程評價，確保實踐教育貫穿大學生培育全過程。高校可通過與政府部門協同開發“行走的思政課\"實踐路線，在博物館、紀念館、紅色文化舊址等愛國主義教育基地情景化開展政治認同教育，讓大學生接受直觀生動的黨性教育；還可通過校園社團、暑期社會實踐廣泛開展實踐項目，組織大學生參與鄉村振興調研、基層立法意見征集等活動，引導大學生在真實場景中完成從政治旁觀者到責任擔當者的身份轉變，在深化國情認知中堅定理想信念，實現從情感共鳴到行動自覺的實質性躍升。

四、結語

“三全育人\"對于高校把握中國特色社會主義大學辦學方向，回應“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人\"的問題具有重要意義。新時代高校要發揮黨建引領作用，積極破解政治認同培育中存在的供需錯位問題，培養大學生對國家政治機制體制特別是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的認同感，完善大學生政治人格，引導大學生樹立家國情懷，自覺成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人。

參考文獻

[1]元修成，張澍軍.解析大學生政治認同的形成機理[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2014（6）：252-254.

[2]朱勤文，杜海坤.試論大學生政治認同的形成機制及教育對策[J]中國高教研究，2014（8）：93-95，101.

[3]顧曉英.當代大學生的政治認同現狀分析[J.南通工學院學報（社會科學版），2004（1）：60-63.

[4]歐陽愛權，朱紅葉.大學生政治認同現狀與對策[J].當代青年研究，2011（11）：30-34.

[5]劉瑞.新時代青年政治認同建構的路徑探析——以當代大學生為例[J].學習與探索，2020（2）：69-75.

[6]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09