以高質量考核助推高質量發展

習近平總書記強調：“要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。\"實現什么樣的發展，取決于有什么樣的政績觀；樹立什么樣的政績觀，關鍵在于有什么樣的政績考核指揮棒。因此，我們必須改進推動高質量發展的政績考核體系，不斷提高政績考核工作科學化規范化水平，以高質量考核助推高質量發展。

注重考人與考事結合提升政績考核導向性

考核的目的是促發展。進一步深化有利于高質量發展的政績考核，必須堅持考人與考事相結合，讓考核過程更扎實、考核結果更真實，以正確考核導向引領干事創業方向。一是聚焦要事、設置指標。聚焦黨中央重大決策部署，設置引領性、牽引性指標，把工作力量凝聚到大事要事上來，以點帶面推動工作提質增效。二是知事識人、客觀評價。建立通過參與重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務來考察干部工作表現和能力的相關制度，將考核路徑從“由人到事\"轉變為“由事到人”，把單位大事要事難事理清楚，以此找到背后干事、成事的人；將“驗證式\"考核變為“尋覓式\"考核，尋覓出在大事上扛、在要事上干、在難事上磨的干部。三是以事擇人、鮮明導向。通過考核，深入了解哪些事需要什么樣的人，具體掌握誰能干什么、誰干成什么，在此基礎上靈活運用要素分析法，堅持以事擇人、人崗相適，對領導班子進行優化配置，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。

注重定性與定量結合提升政績考核精準性

“橫看成嶺側成峰”。只有堅持多渠道、多維度了解人與事，政績考核才更有針對性、精準性。要堅持全方位、多角度、近距離了解干部、了解工作，把平時考核、年度考核、任期考核等考核方式結合起來，深查細照干部的真實政績表現。一是依托平時考核跟蹤了解。持續健全平時考核信息化工作體系，優化全程紀實考核工作計劃、評鑒情況、考核結果等平時考核環節，常態化跟蹤了解干部每個季度的工作表現，為政績考核提供相關監測數據。二是依托年度考核綜合評價。持續推動年度考核、政治素質考察等“多考合一\"，分級分類開展談心談話，重點向領導了解干部政治素質、全局意識和工作實績；向同事了解干部處理疑難復雜問題的態度和能力、團結協作精神等；向本人了解價值取向、自我認知、發展意愿等，做到客觀、公正、全面地評價干部。三是依托任期考核全面印證。完善和落實領導干部任期制，結合換屆考察或者任期屆滿當年年度考核情況，對干部任期內政績表現進行綜合“畫像”。同時，健全領導班子主要負責人變動交接制度，明確交接主體、細化交接內容、嚴格交接程序、增強交接時效，督促領導干部樹立“新官要理舊賬\"的理念。

注重獎優與罰劣結合提升政績考核實效性

在政績考核中，考準考實是前提，結果運用是關鍵。只有堅持“以實績論英雄”，推動考核結果與領導班子建設、干部選拔任用、管理監督、激勵約束等緊密結合，用心謀好“后半篇文章\"，政績考核才能真正具有生命力。一是考獎結合，揚精神、提士氣。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，對考核表現優秀、實績突出的集體和個人，優先評優評先、優先表彰表揚，通過考獎結合為干部\"加油鼓勁\"。二是考用結合，能者上、庸者下。將考核結果與干部選拔任用、班子調整優化掛鉤，及時梳理優秀干部及單位名單，進行重點關注、重點培養；對考核發現的不擔當、不作為、不適應的干部及時調整；把能力不足、工作不力的干部放到基層吃勁崗位“回爐再造”。三是考育結合，鍛長板、補短板。通過考核掌握干部知識結構、能力素質、閱歷經歷等方面情況，有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。對考核反映政績觀存在偏差、斗爭精神有所弱化、履職能力存在欠缺的干部，分批次、分層次、分專題“回爐再造”。四是考管結合，嚴規矩、增動能。對考核評為一般等次及以下的地區、單位予以重點關注，并列出負面清單；將考核反映問題突出的領導班子建議納入巡視巡察或政治建設考察重點關注對象；對民主測評優秀率偏低、考核有負面反映、量化排名靠后的干部開展談話提醒、定期\"復檢”。

注重聚力與減負結合提升政績考核統籌性

推動高質量發展的政績考核，對象多、維度廣、內容豐富，涉及事、人、崗、能等多個元素，必須增強系統觀念，妥善應對和處理各個主體、各項工作之間的關系，提高政績考核統籌性。一是處理好考核主體配合與分工的關系。充分發揮黨組織領導把關作用，強化組織部門主責主業意識，加強相關職能部門之間的協同配合；注重把領導班子承擔的考核指標分解到班子成員，對不同崗位職責的干部，結合任務分工精準設置考核重點；引導考核組客觀看待干部缺點不足、錯誤過失，幫助補齊短板、落實容錯糾錯機制；堅持開門納諫，注重聽取群眾意見建議，以群眾獲得感、幸福感、安全感檢驗政績效果。二是處理好考核工作減項與減負的關系。嚴格落實中央精簡優化基層考核的要求，推動從簡單考“材料”查“痕跡\"向重點考“成效”、看“潛績\"轉變，防止多頭考核、重復考核、繁瑣考核。全面梳理、整合\"督檢考\"事項，嚴格控制新增考核項目，取消無實際意義的檢查、考核項目，切實為基層減負。三是處理考核信息印證與貫通的關系。貫通多種政績考核考察方式，形成相互促進、相互印證、相互支撐的嚴密政績考核體系，真正做到考準考實干部政績表現和工作實績。

（作者系湖南省永州市委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）