數字經濟時代知識產權保護的創新發展策略研究

數字經濟作為全球經濟增長的新引擎，正在深刻重塑經濟發展格局。我國數字經濟規模連續多年穩居世界第二，但在快速發展中也面臨質效提升的迫切需求。知識產權作為激勵創新的基礎性制度，在數字經濟時代遭遇前所未有的挑戰，數據權益保護、算法創新保護、平臺經濟知識產權治理等問題日益凸顯。加強數字經濟時代知識產權保護的創新研究，對于推動數字經濟健康發展、提升國家競爭力具有重要的理論價值和現實意義。

一、數字經濟時代知識產權保護的新形勢

數字經濟時代，知識產權保護面臨新的發展形勢。要立足當前數字經濟發展現狀，系統分析數字技術變革對知識產權體系帶來的深刻影響，探討數據要素市場建設與平臺經濟發展對產權保護提出的新要求，同時結合國際數字經濟政策動向，全面把握知識產權保護的新形勢、新特點與新趨勢。

（一）數字技術創新對知識產權體系的深刻影響

人工智能、大數據、區塊鏈等新一代數字技術的快速發展，正在深刻改變知識產權的創造、運用和保護模式[。在創造環節，人工智能輔助創作、算法自動生成等新型創新方式層出不窮，傳統“智力成果”的界定標準面臨新的挑戰，特別是在人工智能生成內容（AIGC）領域，智能算法可以批量生成文字、圖像、音頻等作品，挑戰了傳統知識產權中“人類智力創作”的基本理念。在運用環節，數字技術促進知識產權與數據要素、平臺經濟深度融合，知識產權的商業化形式更加多元，出現了數字版權交易、專利池運營、知識產權證券化等新型運營模式。在保護環節，數字空間中的侵權行為呈現隱蔽性強、傳播速度快、取證難度大等特點。同時，區塊鏈、人工智能等新技術在知識產權確權、維權、監測等領域的應用，為提升保護效能提供了新的技術手段和解決方案。

（二）數據要素市場與平臺經濟的產權保護新態勢

數據作為關鍵生產要素的地位日益凸顯，我國數據要素市場建設已取得積極進展。目前已有8個試點地方開展數據知識產權登記，累計頒發登記證書超2000份，數據知識產權質押融資總額突破11億元。《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規的出臺，為數據權益保護提供了基本框架，推動數據要素市場化配置。各地紛紛建立數據交易所，探索數據確權、定價、流通等機制創新，培育數據要素市場新業態。與此同時，平臺經濟的蓬勃發展也帶來新機遇，平臺企業通過數據、算法等技術手段整合資源，形成創新性商業模式[。在主體方面，平臺經營者、平臺內經營者、消費者等多元主體協同發展，形成復雜的利益相關方網絡；在客體方面，平臺企業展現出顯著的數字化、智能化特征，數據資產、算法技術等無形資產價值凸顯；在規則方面，新型商業模式的不斷涌現為法律制度創新提供了豐富的實踐基礎。

（三）國際數字經濟發展趨勢與政策動向

國際數字經濟正迅速發展，各國紛紛出臺相關政策，以應對數字化轉型帶來的挑戰與機遇。歐盟發布的《數字市場法案》和《數字服務法案》強化了對數字經濟的監管，旨在促進公平競爭和保護用戶數據，特別是在平臺經濟和算法透明度方面的要求。美國則通過“數字貿易協定”倡議推動全球數據流動和跨境數字貿易，將數據隱私和保護、人工智能發展等議題納入國際貿易談判框架。日本、韓國等國家也加快了數字經濟戰略布局，著力構建全球數字經濟規則，推動人工智能、5G、物聯網等技術的應用和創新。我國數字經濟持續增長，數字產業化和產業數字化進一步推動了經濟結構優化和高質量發展，預計到2025年，數字經濟的規模將繼續擴大，數字技術在各行業中的滲透率將大幅提升，推動社會各領域創新和生產力發展，為全球經濟重塑格局提供新動能。數字經濟的迅猛發展不僅改變了傳統行業的商業模式，也促使全球數字治理體系的不斷完善，各國在合作與競爭中尋求共贏，形成新的全球競爭力。

二、數字經濟時代知識產權保護的主要問題

數字經濟的快速發展在帶來機遇的同時也暴露出知識產權保護領域的諸多挑戰。重點剖析數字經濟時代知識產權保護面臨的三大主要問題：新型權利客體的法律界定困境、數字市場競爭秩序失衡以及跨境數據流動帶來的保護挑戰，深入分析問題成因，為后續提出創新對策奠定基礎。

（一）新型知識產權客體的法律界定與保護困境

數字經濟催生大量新型知識產權客體，但現有法律體系難以提供有效保護。在算法創新方面，推薦算法、生成算法等新型技術成果缺乏明確保護形式，其技術方案難以滿足專利法“技術特征”要求，表達形式又超出傳統著作權保護范疇。人工智能生成內容的創作屬性認定存在爭議，傳統“人類智力創作”標準面臨挑戰，其獨創性判斷、權利主體確定、保護期限設置等核心問題仍未解決[3。同時，商業模式創新不斷涌現，但現有專利法對商業方法發明持謹慎態度，導致大量創新處于保護真空狀態。數據權益保護規則也存在短板，數據資源價值識別標準不統一，所有權、使用權、收益權界定模糊，確權困難。從國際趨勢來看，歐美等發達國家已開始探索人工智能創作的版權保護機制，如美國版權局發布人工智能創作作品登記指引。而在數據要素市場建設過程中，數據權益保護的困境更加凸顯。尤其是在數據跨境流動日益頻繁的背景下，如何平衡數據開放共享與安全保護，成為亟待解決的難題。這些挑戰都反映出傳統知識產權體系與數字經濟創新發展不相適應的深層次矛盾。

（二）數字市場競爭秩序與權益保護機制的缺失

在平臺經濟快速發展的背景下，部分大型平臺企業利用其在數據積累和算法技術方面的優勢地位，通過技術手段設置市場準入壁壘，損害中小企業利益。例如，某些電商平臺利用大數據分析對不同用戶實施差別定價，引發市場公平競爭爭議。在數據交易領域，由于缺乏系統性的制度設計，各地試點標準不一，數據質量評估體系缺失，大大增加了交易的不確定性。同時，數據安全保護與開放共享的平衡機制尚未建立，公共數據開放和商業數據流通存在壁壘。知識產權濫用問題也日益突出，部分平臺企業不當收集使用數據、設置不合理規則損害中小經營者利益，在技術應用方面設置壁壘，限制經營者使用自身數據。在跨境競爭中，知識產權保護執法面臨較大困難，海外侵權行為難以得到有效制止，跨境電商平臺的治理效果也不盡理想。這些問題的存在嚴重影響了數字市場的健康發展，亟需建立更加完善的競爭秩序保護機制。

（三）跨境數據流動的知識產權保護挑戰

隨著數字技術創新速度不斷加快，跨境數據流動呈現出更加復雜的新特征。特別是區塊鏈、云計算等新興技術的廣泛應用，使得數據流動更加復雜化、動態化。在數字貿易快速發展的背景下，數據主權與數據流動的矛盾更加突出。首先，各國對數據本地化存儲的要求與跨境流動需求之間存在顯著沖突，如何平衡數據主權保護與便利化流動成為難題。其次，不同國家和地區對數據主權的理解和訴求存在較大差異，這種分歧增加了國際協調的難度。最后，跨境數據流動過程中的信息泄露、數據濫用等安全風險日益突出，傳統的知識產權保護機制難以應對。特別是在敏感數據和重要數據的跨境流動方面，如何建立統一的規則體系，實現安全有序流動，已成為全球數字治理中的重要議題。這些挑戰凸顯了建立健全跨境數據流動規則的緊迫性和必要性。

三、數字經濟時代知識產權保護的創新體系

面對數字經濟時代知識產權保護的新形勢和挑戰，需構建系統化的創新保護體系。主要從法律制度完善、市場監管優化和國際合作深化三個維度，提出建立新型權利客體保護制度、強化數據要素市場監管、深化跨境保護機制等具體舉措，旨在形成適應數字經濟發展需求的知識產權保護新格局。

（一）新型權利客體保護制度與法律體系的構建

針對數字經濟時代新型知識產權客體特點，應構建多層次保護制度體系。在立法層面，修改專利法實施細則，將具有技術特征的算法創新納入專利保護范疇，制定具體審查標準和保護規則。完善著作權法，針對人工智能生成內容設立特殊權利類型，規定合理保護期限和權利限制。建立商業模式知識產權分類注冊制度，實施差異化保護[。以數據要素市場建設為契機，探索建立數據產權制度，明確數據收集、使用、交易等環節的權利義務關系。借鑒國際經驗，建立人工智能創新成果的特殊保護制度，在專利法、著作權法等現有法律框架下設立專門章節，規范新型權利客體保護。同時，組建專門審查部門，培養數字技術專業審查人員，建立快速審查通道。在司法實踐中，建立技術調查員制度，完善證據規則，采用區塊鏈等新技術固定證據，細化侵權認定標準和損害賠償計算方法。

（二）數據要素市場監管與數字競爭環境的優化

構建科學完備的數據要素市場監管體系，首要任務是完善數據分類分級管理制度，制定統一的數據資產評估規范。基于數字技術對知識產權保護帶來的深刻影響，需要創新監管手段和方法。建議充分運用區塊鏈技術構建數據資產追蹤系統，實現數據流轉全程可追溯，有效防范數據濫用風險。同時利用人工智能技術開發市場監測系統，對平臺經濟中的不正當競爭行為進行智能識別和預警。在市場基礎設施建設方面，應加快建設規范的數據交易平臺，統一數據登記、交易和結算流程，引入第三方評估機構開展數據質量認證工作。規范數據共享開放行為，建立風險評估體系和分級保護標準，在保障數據安全的同時促進數據要素的有序流動。同時，優化數字市場競爭環境，制定競爭規則，明確平臺企業市場支配地位認定標準，規范數據收集和算法使用。建立市場競爭評估機制，完善反壟斷規則，要求平臺企業公開核心算法原理。加強跨境執法合作，創新監管技術手段，構建多元共治的數字市場競爭秩序。此外，還應建立健全數據交易信用評價體系，強化市場主體責任，促進數據要素市場健康有序發展。

（三）國際合作機制與跨境保護體系的完善

面對數字經濟全球化發展趨勢，我國應積極參與國際規則制定，加強多邊合作機制建設。建議構建“一帶一路”知識產權保護合作網絡，積極推動建立國際數據流動規則。完善跨境維權援助機制，加強知識產權海外維權援助中心建設，為企業提供專業化的跨境維權服務。建立國際知識產權糾紛預警機制，定期發布風險提示報告，幫助企業防范跨境知識產權風險。在“一帶一路”合作框架下，推動建立數字絲綢之路知識產權保護聯盟，加強與沿線國家的政策協調和技術合作，共同應對數字經濟發展帶來的挑戰。參考歐盟GDPR等國際成熟經驗，探索構建數據跨境流動的分級授權機制，在保障數據安全的基礎上促進數據要素的高效流動。同時，要加強與世界知識產權組織（WIPO）等國際組織的深度合作，積極參與數字經濟領域國際規則的制定，推動建立多邊數字貿易規則體系，構建開放、包容的國際知識產權保護體系。通過建立雙邊和多邊合作機制，開展跨境執法協作，共同打擊跨境知識產權侵權行為。此外，還應加強國際人才交流與培養，建立跨境數據流動研究中心，持續提升我國在全球數字經濟知識產權治理中的話語權和影響力，推動形成更加公平合理的國際知識產權保護新秩序。

四、結語

數字經濟時代，從數字技術創新帶來的深刻影響，到數據要素市場與平臺經濟的蓬勃發展，再到國際數字經濟政策的密集出臺，都凸顯了創新知識產權保護體系的緊迫性。面對新型知識產權客體保護、數字市場競爭秩序維護、跨境數據流動治理等挑戰，需要系統化思維和整體性布局。本文提出的創新體系，從法律制度完善、市場監管優化、國際合作深化等維度，為推動知識產權保護制度的數字化轉型提供了可行路徑。未來，應持續深化改革創新，加強技術支撐，推進多元治理，構建起適應數字經濟高質量發展需求的知識產權保護新格局。

參考文獻：

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（作者單位：煙臺市知識產權保護中心）