龍巖西城派出所：創新“聯營小店”，“鏈”出平安效能

“媽媽，我也要坐搖搖車！”6月3日上午9時許，在福建省龍巖市新羅區西平社區登高西路，一輛卡通警車造型的搖搖車吸引了路過的許多群眾。此時，社區民警同時也是“店主”的邱志攀正熱情地向過往群眾介紹：家長朋友只要參與“小店”的反詐宣傳，孩子們就可以免費坐搖搖車。原來，這臺搖搖車并非普通的娛樂設施，而是“攀哥的店”為了吸引更多群眾參與反詐宣傳而推出的創意舉措。“這種方式很好，孩子有的玩，我們也能學到知識。”一位帶著孩子體驗搖搖車的家長說。

“攀哥的店”位于龍巖市新羅區西城街道西平社區登高西路，是由龍巖市公安局新羅區分局西城派出所聯合多部門打造的全國首個以社區民警命名的“警消安聯營店”。自2月27日揭牌“營業”以來，以其獨特的服務模式和貼心的功能區域設置，成為社區居民心中24小時不打烊的“安全便利店”。隨著該店各項功能的不斷完善，“鏈”出了警民共創景象，更“鏈”出了社區平安效能，成為社區一道亮麗的風景線。

“鏈”入部門資源，創新治理模式

“攀哥的店”門店并不大，但裝修卻極為考究。門頭位置紅、藍、橙、白配色甚為顯眼。店內設有便民服務區、24小時巡警駐守區、心理疏導區和安防器材展示區，以“安全、服務、心理關懷”為核心的功能設置滿足了當下居民群眾的多元化需求，可以為居民群眾提供警務、消防、法律、網絡安全等咨詢與科普服務，實現了“警消安”聯動，構建起全方位的安全守護體系。

“門店招牌中紅色是‘黨建紅’，代表黨建統領。這家小店能順利運行是區黨委、街道和派出所等多部門共同努力的成果，是黨建引領基層平安建設的試驗點；橙色是‘網格橙’，代表網格化管理，小店每周二有綜治網格員來參與輪流值班；藍色是‘平安藍’，代表警察藏藍守護，小店是24小時‘營業’的，還是巡特警大隊的路面屯兵點，確保警情快速響應，也可以接受群眾報警求助。我們還專門設計了一個上面是黨旗、下面是愛心形狀的LOGO，體現了‘黨建紅’‘網格橙’‘平安藍’的互融共促。希望小店可以做出品牌效應。”邱志攀自豪地說。

“‘店鋪’開業以來，除了對口解決轄區企業所需、及時化解群眾訴求，平時有些居民還會把家里的高壓鍋、吹風機送過來讓我修。我本身是電子工程專業的，比起以前狹小又偏僻、設施老舊的警務室，在這里，群眾隨時能找到我，我也能通過舉手之勞解決群眾的小麻煩、小困惑，效率高多了！”邱志攀自信地說。

“攀哥的店”不僅是一個提供安全服務的場所，更是一個“鏈”接各種群體和部門資源的平臺。它整合了公安、消防、城市執法、市場監管、人民調解和共建單位等多方面資源，實現了網格治理力量互聯互通、共同發力，是基層網格融合治理的一次有益探索，有效防范化解了社區風險隱患，打通了服務群眾“最后一米”。

“3月27日，‘攀哥的店’要舉辦消防演練！想來的居民們接龍…”26日晚，一則簡短的消息在西平社區居民群里發布。不到半小時，接龍人數超過了50人。3月以來，類似這樣的社區活動陸續通過“攀哥的店”組織舉辦。隨著群眾的口口相傳，連隔壁社區的居民也時常過來觀摩學習。比起以前“運動式”的宣傳，這個固定場所的存在，成了社區居民心中的一處“安全港”。

“鏈”接眾多群體，打造安全共同體

西平社區是西城街道商戶數最多的社區，社區內有1200多家個體工商戶、780多家法人單位、1800多位小攤販，流動人口較多，治安管理難度大。為了更好地護企安商，守護社區煙火氣，西城派出所深化實施維護營商環境“治安防控再加碼、涉企犯罪快處置、警企聯動促發展、優化服務提質效”的“四項舉措”，建立“警企聯絡員”機制。邱志攀就是西平社區的聯絡員，轄區內的商戶、公司和攤販的布局和基本情況，他早已了如指掌。仔細翻開“攀哥的店”筆記本，近一個月來記錄了數起商戶矛盾糾紛調解事項，這些糾紛在他和社區干部的共同努力下均得到了妥善解決。

以前，邱志攀會定期邀約社區居民到派出所坐坐、聊聊或者主動上門到居民家中訪談。有了這家“門店”后，群眾有問題反映，他都是約群眾來店里。舒軟的沙發、溫馨的環境，喝一杯茶，有些負面情緒很快就被消解了。“還是這里好啊！以前攀哥叫我們去派出所坐坐，總是覺得怪怪的，感覺好像做錯了事。”居民黃先生說。

租住在西平社區公民路的江西籍務工人員王先生近一段時間一直沒有拿到工資。2025年3月初，他來到“攀哥的店”反映了這個情況。邱志攀立即開展走訪摸排、背景調查、線索研判等基礎工作，聯合街道綜治干部、社區網格員克服無書面合同、電子數據等作證材料的困難，順藤摸瓜、多方聯動，幾經周折，最終做通相關人員的思想工作，成功為王先生追回欠薪。

此外，出于對新業態群體的關心關愛，“店主”攀哥還在店內一角設置了“暖心驛站”，配備了飲用水，提供應急充電器、雨傘借用等貼心服務，受到群眾的一致好評。作為一名老黨員，著力解決人民群眾所需所急所盼，是一種刻入骨髓的本能。

“我做社區民警7年了，以前在市公安局出入境支隊、刑偵大隊等多部門輪崗，但是來到社區后，我想扎根在這里，讓社區環境越來越好。基層工作干頭萬緒，我最大的感受就是，只要用心去做，群眾一定能感受得到，也能夠給我正向的反饋和支持。發案下降，民心上升，是我最大的期盼，更是我的心愿！”

“鏈”動部門職能，筑牢安全防線

每周，邱志攀都會和不同的職能部門對接，在店里定期舉辦安全知識講座、應急演練、普法宣傳等活動，有些活動還會特地安排到晚上舉辦，吸引更多的居民前來參加。這種多元化的宣傳方式，不僅增強了居民的安全意識，還提升了居民對社區治理的參與度和滿意度。

部門職能的有效落實，不僅要落實到宣教活動的蓬勃開展，更要具體落實到每一件細微的民生小事。3月15日，轄區豐華商城停車場因經營人不敷出，承租方與租賃方產生了矛盾，停車場承租方來到“攀哥的店”向邱志攀反映了這個難題。由于停車場涉及面廣，利益主體較多，邱志攀考慮到可能引發的涉眾風險，立即聯系社區干部、小區物業和商場管理員、業主代表等群體及時介入。經了解，現承租方在兩年前開始管理豐華商城的停車場，經營了一段時間后，發現入不敷出。承租方與租賃方協商無果，便一直拖欠租金。經過社區民警和干部多次牽頭并反復、耐心地開展調解工作，雙方同意終止合同，承租方補齊所欠租金并平穩移交停車場所有設施，租賃方退還承租方部分保證金，一場極易擴散化的矛盾被化解于萌芽狀態。

一個個鮮活的小事例都是小店“鏈”動多部門履職參與社區平安共建的縮影。2025年3月26日，王女士神色慌張地來到店里向邱志攀求助，當天上午接到了來自“國家稅務局”工作人員的來電，被告知符合個人所得稅退稅條件，需要立即下載某款App進行操作。在對方的反復催促下，王女士半信半疑地點開了短信中的鏈接，并下載了該款App，正準備輸人驗證碼。邱志攀聽后迅速接過手機查看，發現下載的這款App并不是官方版本。邱志攀敏銳地察覺到這極有可能是一起詐騙，立即制止了王女士的行為，并讓她退出了不明鏈接。王女士這才發現自己經歷了一場騙局，所幸民警及時勸阻，騙子未能得逞。

“攀哥的店”用其創新的服務模式和貼近群眾的活動，為社區平安建設注人了新活力，點亮了萬家燈火平安夢。自開業以來，已在店內成功化解矛盾糾紛30余起，收集社情民意150多條，向1200余名群眾開展各類反詐宣傳。

從“坐等靠”救火式執法到“家門口”主動服務的轉變，這不僅是西城派出所踐行“派出所主防”職能的創新實踐，更是黨建引領基層治理的生動縮影。未來，“攀哥的店”將繼續以“黨建紅”引領“平安藍”“網格橙”，與社區居民共同編織守護社區平安的“安心網”，為打造共建共治共享的社會治理格局提供生動的社區樣本。P