樂陵市“三夏”農機安全監管中存在的問題及對策

在“三夏”生產季節，農機的安全狀況直接關系到糧食能否及時收獲以及農民的生產效益。樂陵市作為農業大縣，每年夏季都會迎來大規模的農機作業。然而，隨著農業機械化和智能化程度的不斷提升，樂陵市在農機安全監管方面也暴露出一些問題，如安全標準不統一、技術更新與監管不同步等。針對這些問題，需制定相應的解決策略，以增強農機作業的安全性和效率，保障農業生產順利進行。

1樂陵市“三夏”農機安全監管現狀

在“三夏”生產期間，樂陵市農機部門深入推進農機檢修和安全作業宣傳工作，確保農業機械以最佳狀態投入生產。一方面，農機部門與各農機專業合作社攜手合作，成立維修服務隊，開展巡回服務，全力保障農機“三包”服務質量。另一方面，積極協調農機供應商及制造商，確保農機維修企業擁有充足的合格維修配件。同時，樂陵市高度重視農機技術的更新與智能化發展。截至2024年，全市主要農作物耕種收綜合機械化率達 99.8% ，社會化服務組織超800家，年服務面積700多萬畝次。此外，樂陵市還注重提升農機服務質量，通過手機APP簡化農機購置補貼流程，提高了政府服務效率，確保惠農政策能夠切實惠及廣大農戶。

2樂陵市在“三夏”農機安全監管中存在的問題

2.1缺乏統一的安全檢修標準

盡管樂陵市在農機安全監管方面取得了一定進展，但在農機檢修標準的統一和執行力度上仍存在不足。目前，全市尚未建立統一的農機檢修標準。雖然農機部門與農機專業合作社共同開展巡回服務和“三包”服務，在一定程度上增強了服務的及時性和覆蓋面，但卻無法保證檢修質量和標準的統一性。

由于缺乏統一標準，各維修網點在實際操作過程中服務質量參差不齊，安全標準也不盡相同。不同維修網點使用的配件質量各異，對農機的檢修周期和檢修內容的執行也存在差異，這嚴重影響了農機的整體安全性能和作業效率。此外，農機“三包”服務缺乏具體執行標準，成為監管的盲點。在推廣智能無人駕駛收割機和高端小麥收割作業等新技術時，其維護和檢修標準在實地操作中也面臨標準不統一的問題，亟需相關部門制定更詳細、更嚴格的標準，以確保所有農機設備在最佳狀態下運行。

2.2監管力度與技術更新不同步

樂陵市的農機智能化和自動化發展迅速，智能無人駕駛收割機和高端小麥收割作業等新技術不斷引入。然而，農機安全監管卻未能與新技術保持同步。2024年底，樂陵市主要農作物耕種收綜合機械化率達 99.8% ，但相關的安全監管標準和監管體系卻相對滯后。

農機智能化帶來了操作復雜性和故障診斷難度的提升，需要專業的技術支持和維護指導。但現有的監管框架未能充分覆蓋新技術的特定需求，特別是在事故預防和應急響應機制方面存在明顯短板。同時，農機操作安全培訓和檢修人員的專業技能提升速度滯后于技術升級，導致實際作業中容易出現安全風險。因此，監管部門應加快制定與智能化、自動化技術相適應的安全標準和操作指南，以保障農機作業的安全和效率。

2.3農機操作人員安全意識不足

2024年，樂陵市組織專家團隊進駐全部16個鄉鎮街道開展春耕培訓，培訓對象集中在合作社和種植大戶，散戶及偏遠地區機手參與率低。但在農機智能化和自動化快速發展的背景下，這些培訓難以充分滿足實際需求。農機操作人員安全意識不足的原因主要有以下幾點：一是培訓頻率和覆蓋程度不夠廣泛，尤其是偏遠或人員流動較大的地區；二是現有培訓內容未能及時更新，未能涵蓋新技術和新設備的操作規范，特別是智能農機的操作和維護；三是農機操作人員缺乏持續的教育和更新，對風險評估和事故預防措施的理解不足。因此，監管與教育機制需要進一步強化，確保所有操作人員都接收到系統且持續的安全教育和技能培訓。實踐表明，即便擁有先進的技術和現代化的農機設備，若缺乏配套的人員培訓和安全教育，也難以實現真正的安全保障。

2.4應急響應與事故處理機制不完善

樂陵市雖通過農機維修網點和專業合作社提供巡回服務以及農機“三包”服務，側重于事前預防和日常維護，但在具體的事故響應和緊急處理方面仍存在漏洞。目前，在應對農機事故時，缺乏清晰、快速的應急響應流程，未設立相關農機事故快速反應隊伍，事故發生后沒有立即啟動標準操作程序。同時，事故處理機制對于操作人員傷害的快速救護和法律支持等方面也缺乏詳細說明。導致實際事故發生時，響應速度緩慢，處理不當，加大人員傷害的風險和財產損失。

3樂陵市出臺“三夏”農機安全監管優化措施

3.1 制定與實施統一的農機安全標準

為切實提升樂陵市農機安全監管的質量與效率，需依據最新的農業機械技術以及國家安全法規，制定一套全面且詳細的農機安全操作規程和維修標準。在制定過程中，要充分考慮樂陵市實際情況以及農機操作的特殊性，確保制定標準的科學性與實用性。

建立統一的農機安全認證系統，要求所有在樂陵市運行的農機都必須經過該系統的嚴格認證，以此保證農機的安全性和技術狀態符合規定要求。為強化標準的執行力度，一方面要增設專業的監管人員，充實監管隊伍。

要積極采用現代化的管理工具和技術手段，如利用信息化系統對農機的維護記錄和操作情況進行實時跟蹤，并定期開展農機安全檢查工作。此外，提高農機操作人員和維修工作人員的職業技能至關重要。政府管理部門應與技術學院加強合作，定期舉辦專業的培訓課程和技能認證活動，確保所有農機操作人員和維修工作人員具備足夠的知識和技能，能夠安全、有效地操作和維護農機。

3.2加強監管與智能化農機技術同步更新

組建專門的監管團隊，負責智能農機的規范管理與監督工作。團隊專業人員對智能農機的性能、安全性以及操作規范進行持續的評估和更新。建議引進農業機械工程師和信息技術專家，專門負責智能化農機設備的評估和認證工作。

引進先進的監測技術，利用物聯網技術對農機的工作狀態和環境數據進行實時監控，以便及時發現并預防機械故障和操作失誤。目前，樂陵市已擁有智能農機，如無人駕駛收割機和精量播種機等，可進一步部署傳感器和遠程監控系統，實現對智能設備的有效管理，確保其穩定運行。

政府部門應制定與智能化技術同步發展的法規和標準，明確智能農機操作的法律要求、操作人員的資質認證以及應對技術故障的應急措施等內容。參考或借鑒國內外在智能農機領域的最佳實踐和標準，結合本地實際情況，形成具有針對性的規范。加強與農機生產商和科研機構的合作，共同研發適合當地農業生產的智能農機技術。通過合作促進技術創新，確保新技術的實用性和安全性，進而提高農業生產的整體效率和競爭力。

3.3加強農機操作人員的安全培訓

定期開展安全培訓工作，培訓程序應涵蓋實際操作演練和理論知識學習兩個方面，重點突出智能化和自動化農機的安全使用方法。樂陵市可依托已有的農機服務站點，設置專門的培訓中心，定期組織面對面的教學和在線培訓課程。

為增強培訓效果，可引入模擬技術和虛擬現實（VR）工具。操作人員可以在不承擔實際風險的情況下，通過模擬場景學習處理潛在的危險和緊急情況，這不僅提高了培訓的安全性，還增強了學習的趣味性和實效性。為確保培訓的質量和效果，應建立評估和認證系統，對參訓人員進行技能考核，考核合格者發放合格證書。通過這種方式激勵操作人員積極參與培訓，有助于提升整個行業的專業水平和安全標準。

3.4完善應急響應和事故處理流程

應設立專門的應急響應中心，配備必要的通信設備和數據管理系統，以便實時接收事故報告并迅速協調相應的救援資源。同時，建立由經驗豐富的技術人員和急救人員組成的快速反應隊伍，能夠在最短時間內到達事故現場。

可利用現有的智能農機技術，如GPS和傳感器，實時監測農機的狀態，一旦檢測到異常情況，自動觸發警報系統。這樣既能縮短響應時間，又能在事故發生前進行預警，降低事故發生的概率。事故處理后，要開展徹底的事故調查和分析工作，確定事故原因，并據此調整和優化應急預案。對事故處理過程進行回顧和評估，總結經驗教訓，提高未來應對事故的效率和有效性。此外，樂陵市應建立農機事故數據庫，詳細記錄所有農機事故的相關信息，包括事故類型、原因、涉及的農機類型、損傷程度和處理結果等，為未來的事故預防和處理提供參考和學習依據。

作者簡介：史秀麗，基層高級農藝師，主要從事農業技術推廣工作。