張廣東：系好未成年人健康用網“安全扣”

《第 5 次全國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示，2022 年我國未成年網民規模達 1.93億，互聯網普及率攀升至 97.2%。因未成年網民心智發育尚未成熟、自我辨別能力較弱，如何預防未成年人網絡沉迷，是擺在家長和社會各界面前的一道難題。

“1.93 億未成年網民中，超半數從事玩游戲、看短視頻這些網上休閑娛樂活動。”全國政協委員、河南省黨外知識分子聯誼會副會長張廣東對此感到擔憂，青少年沉迷游戲、短視頻，不僅影響身心健康和家庭關系，還關系未來社會的發展。

他認為，應從身份識別、用網監管、線下生活、網絡消費等方面規范未成年網民健康使用網絡，為青少年營造清朗的成長環境。

“近年來，游戲平臺雖然出臺了游戲防沉迷系統，但已成規模的成人游戲賬號出租產業鏈讓‘防沉迷’形同虛設。”張廣東指出，加強身份識別是破局關鍵，在手機實名制基礎上，要做好未成年人使用手機登錄平臺的身份識別，堵住未成年網民購買他人賬號的漏洞。

盡管相關部門發布了《關于防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》，對未成年人使用網絡游戲時段和時長嚴格控制，但在具體實踐中，未成年網民沉溺多個游戲的總體時長以及每日用網總時長未予限制。此外，一些質量低下的收費閱讀、視頻廣告等通過誘導鏈接等方式，易成為未成年人沉迷的又一途徑。

張廣東建議，應從接觸內容和接觸時長兩方面把好關口，加強未成年網民上網監管。一方面，完善網絡游戲和網絡傳播內容分級管理機制，為未成年網民提供適齡和健康的網絡空間與內容；另一方面，結合年齡和用網場景，對使用手機用網的單次時長和總時長進行限制。

深究未成年人沉迷網絡背后成因，張廣東注意到，“家門外”的成長生態更需關注。他通過調研發現，廣大社區缺乏青少年活動中心、運動場地等基礎設施，未成年人也普遍缺乏適宜的活動場所和互動人群。他建議學校豐富教育模式和內容，保障學生在課外開展勞動、體育等室外集體活動。同時，社區應創造條件為青少年提供活動場所，定期組織未成年人參與社區集體活動，引導未成年網民走出家門。

未成年網民大手大腳的網絡消費行為同樣不容忽視。張廣東建議對未成年網民年齡、參與網絡消費的每月網購次數和金額進行限制，引導青少年理性消費和線下綠色生活。