科技創新挺起產業脊梁

科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。江蘇始終牢記習近平總書記囑托，圍繞加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地的目標，突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點，著力以科技創新為引擎、以產業創新為抓手，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力。2024年新獲批國家先進制造業集群4個，累計達14個、總數全國第一；國家專精特新“小巨人”企業新增711家、累計2215家，居全國第一……在構建全鏈條創新體系中重塑產業競爭優勢，不斷厚植發展優勢的“先手棋”。江蘇正以勇于創新的精神，堅定扛好經濟大省挑大梁責任，奮力在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣，挺起現代化產業的“硬脊梁”。

讓企業成為創新先鋒

科技創新與產業創新深度融合，離不開企業的參與。習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出，“強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。作為制造業大省、民營經濟大省，江蘇一直高度重視企業科技創新工作，堅持把提升企業創新能力作為事關長遠發展的基礎性、全局性、戰略性重大任務，助力企業推進創新發展、鍛造核心優勢，成為科技創新的先鋒軍、發展新質生產力的主力軍。

為強化企業創新主體地位，江蘇著力優化政策支持體系，以真金白銀的支持、真心實意的幫扶，推動企業創新發展。近年來，先后出臺提升企業技術創新能力10條政策、支持民營企業參與重大科技創新12條措施、推進高新技術企業高質量發展15條措施、培育獨角獸企業著力發展新質生產力11條支持舉措、進一步支持專精特新中小企業高質量發展14條措施等組合政策，以及企業技術創新能力提升行動實施方案、加快科技創新引領未來產業發展“5個100”行動方案、專精特新企業上市培育三年行動方案（2025—2027）等方案舉措，切實將創新資源引入企業、技術研發機構建在企業、科技服務覆蓋到企業、科技政策落實到企業，實現創新資源的集聚統籌，發展壯大優勢產業集群。

分類施策增強企業“科創基因”。培育科技領軍企業，建立省科技領軍企業培育庫，以創新聯合體帶動產業鏈上下游、大中小企業聯動創新。發揮獨角獸企業顛覆性創新作用，加快實施獨角獸企業培育行動，聚焦未來產業領域發掘培育獨角獸企業。壯大高新技術企業創新發展“主力軍”，引導各類創新資源向高新技術企業精準適配、高效集聚。培育科技型中小企業創新群體，探索“產業+孵化”“投資+孵化”等孵化新模式、“貸款+外部直投”等融資新模式，助力企業加大研發投入，向新技術、新模式、新業態轉型。

深化以企業為主導的產學研融合。構建“點—鏈—面”結合的企業創新載體平臺，支持企業精準實施“1650”產業體系協同攻關。圍繞重點集群和產業鏈，著力優化創新中心布局，完善梯度培育機制，組建省級培育庫。引導企業加快建設高水平企業技術中心、工程研究中心、全球研發中心等研發機構，提升創新載體能級。目前，全省累計建有國家制造業創新中心3家、省級11家，通過組織有序的協同研發，突破了集成電路先進封裝、高性能有機纖維、氣血交換膜材料等一批關鍵技術產品。

讓企業在創新中“唱主角、挑大梁”，目前江蘇高新技術企業已超5.7萬家，科創板、上市公司、新增的中國獨角獸企業和潛在的獨角獸企業數量都位居全國前列。全省85%的研發投入由企業完成，80%的科技平臺和高層次創新創業人才集聚在企業，70%的有效發明專利由企業創造，為經濟高質量發展提供了有力科技支撐。

打通“產學研用”全鏈條

產學研用深度融合是實現科技創新和產業創新的關鍵所在。在全球產業競爭加速向創新驅動轉型的背景下，江蘇正以打通“產學研用”全鏈條為突破口，用系統思維重構創新生態，探索一條從實驗室到生產線的“科技—產業”高效轉化路徑，為高質量發展注入強勁動能。

長期以來，科研和生產“兩張皮”現象，嚴重制約著科技成果轉化效率，是阻礙新質生產力形成的卡點。江蘇的破題之道，是推動產學研用深度融合，實現創新鏈同產業鏈無縫對接、雙向賦能。在蘇州工業園區，這條“鏈”的融合已進入“深水區”。園區依托納米技術創新集群，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化—產業迭代”的全鏈條體系：中國科學院蘇州納米所等“國家隊”聚焦前沿材料研發，納微科技等龍頭企業牽頭攻關細分領域關鍵技術，園區科創基金同步跟進“早期介入、長期陪伴”。2024年產值突破1700億元，在高性能微球材料、先進半導體材料、高端芯片研發等10多個領域取得核心技術突破，躋身全球五大納米產業集聚區之一。

面對“卡脖子”技術和產業重大需求，單一主體往往力不從心。為此，江蘇推出“創新聯合體”模式，以“龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體協同”的組織形態，構建起從技術攻關到成果轉化、項目孵化直至產業培育的全鏈條內循環。亨通集團攜手14家單位成立海洋信息技術創新聯合體，授牌不到半年便取得重大突破，聯合攻關的量子通信光纖將傳輸損耗降至0.15dB/km的國際領先水平，推動海纖損耗值達到國際一流水平。2022年以來，江蘇已分3批、累計建設25家省創新聯合體，涉及集成電路、新材料、第三代半導體等12個產業領域，并在人工智能、集成電路、生物醫藥領域分別牽頭建設長三角語言計算創新聯合體、長三角chiplet集成技術創新聯合體、長三角中藥綠色智能制造技術創新聯合體。通過構建“技術攻關—成果轉化—項目孵化—產業培育”全鏈條內循環，實現了上下游企業、高校院所等優勢創新資源的有效聯合，也為開展技術攻關、打造產業鏈生態圈提供了堅實的支撐。

人才是打通“產學研用”全鏈條的核心要素。江蘇不斷建強科技鎮長團、產業教授、科技副總、技術經理人等“科技人才隊伍”，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈對接融合，促進科技成果在車間產線、田間地頭轉化應用。科技鎮長團由“縣區組團”轉為“產業組團”，緊扣服務打造具有全球影響力的產業科技創新中心目標和“1650”產業體系，將全國科創資源精準匹配到江蘇產業發展第一線。產業教授自2010年首創以來，先后11次從企業、科研院所選聘科技企業家或總工程師等超過4000人次，補齊了高校離產業一線較遠的短板，也讓更多資源共同向應用端發力，引發“教育鏈+產業鏈+人才鏈+創新鏈”的連鎖效應。科技副總歷經十余年選聘，讓近萬名高校二級學院院長、系主任、重點實驗室主任、學科帶頭人以及青年骨干教師到企業兼任技術副總、副總工程師等，引導企業柔性引進科研人才。技術經理人是推動科技成果跨越“死亡之谷”的關鍵力量，目前全省已培養技術經理人1萬余人，建立技術經理人事務所100家。

從創新鏈產業鏈的深度融合，到創新聯合體的機制突破，再到科技人才隊伍的精準服務，江蘇正以“鏈式思維”重構創新生態，探索出一條“需求牽引—要素集聚—協同攻關—產業落地”的“產學研用”全鏈條轉化路徑。這條路徑的核心，是將“市場邏輯”與“創新邏輯”有機統一，讓企業成為創新主體，讓人才流動起來，讓成果加速轉化。

跑出產業發展“加速度”

習近平總書記指出，抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重。既關注產業的未來，又布局未來的產業，江蘇堅持兩篇文章一起做，更好地以科技創新賦能產業發展、以產業需求牽引技術突破。

著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，江蘇以智能化改造、數字化轉型、網絡化連接為抓手，加強技術改造，推動數字賦能，不斷向產業鏈上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向技術工藝高峰攀登，升級傳統產業，推動“老樹發新芽”。深入推動化工、紡織、鋼鐵、建筑業等傳統產業設備更新和綠色化轉型，持續推進“智改數轉網聯”，開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業。持續鞏固新能源、生物醫藥等產業優勢，在確保安全前提下推進低空經濟等產業發展，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，壯大新興產業。2024年，全省制造業增加值占地區生產總值比重35.3%左右，保持基本穩定、全國最高；制造業高質量發展指數達89.0、連續四年保持全國第一，兩化融合發展水平69.2、連續十年保持全國第一。徐工集團連續7次刷新由自己創造的千噸級輪式起重機起重紀錄，一次次將“全球第一吊”的吊裝重量推向新的高度；蘇州協鑫集團全球首創FBR顆粒硅技術，碳足跡表現國際領先，帶動光伏全產業鏈降碳，年減排超1000萬噸二氧化碳。

“得益于江蘇良好的產業生態，生物制造、商業航天、量子科技、人形機器人等這些未來產業也‘無中生有’地來了，正在加快培育。”省委書記信長星在省政協十三屆三次會議開幕會上的講話，特別點出了江蘇的未來產業。近年來，江蘇加快培育第三代半導體、未來網絡等成長型未來產業，積極布局量子科技等前沿性未來產業，著力構建“10+X”未來產業體系，以未來產業開創產業未來，培育新質生產力。

以機器人產業為例，江蘇已形成南京、蘇州、無錫、常州等多個各具特色的產業集群，2024年工業機器人產量15.2萬臺套，占全國總量的28%，服務機器人產量增速更是超過50%。作為新一輪科技革命競爭的焦點賽道之一，生物醫藥產業現已成為江蘇產業轉型升級、培育新質生產力的重要引擎。2024年，全省生物醫藥集群實現營業收入4543.9億元、利潤總額達730.4億元，分別占全國15.1%、17.9%，均居全國第一。量子計算作為顛覆性技術革命的代表，正以重塑全球算力格局的態勢推動新一輪科技競爭。江蘇在量子計算領域已形成政策、技術、產業、生態的全方位布局，成為全國量子計算產業發展的關鍵力量。蘇州量子科技長三角產業創新中心完成20比特量子計算機研發，實現了從稀釋制冷機到測控儀表的全產業鏈自主可控，國產化率已達100%，打破了國外技術壟斷。

聚焦16個先進制造業集群和50條重點產業鏈，打造“1650”產業體系，超前布局生物制造、量子科技等未來產業新賽道，2024年江蘇高新技術產業產值占比首次超過50%，區域創新能力提升至全國第2位。硬核技術“有中育新”，前瞻布局“無中生有”，創新生態“新中成勢”，江蘇正以“加速度”姿態重塑產業競爭版圖。

（調研組成員：周斌、丁元新、丁和平、陳偉齡、張寧、陸國建、金浩昊）

責任編輯：張 寧