奏議中的直臣風(fēng)骨

長安北望，崇文塔已在涇河畔矗立了400余年，指引激勵著一代代學(xué)子刻苦讀書。而這座塔的主持修建者李世達(dá)也以為民請命的擔(dān)當(dāng)、堅持法理的執(zhí)著、不懼權(quán)威的勇氣，留名于青史，樹起一座精神豐碑。

嘉靖三十五年 （1556年），李世達(dá)考中進(jìn)士，從涇陽出發(fā)，一路向北走到了明朝的朝堂之上，綻放出關(guān)中士子的風(fēng)骨與鋒芒。為官30多載，李世達(dá)留下了百余篇奏議，這些奏議后來被集結(jié)成冊。我們了解李世達(dá)，除了翻閱明史外，還能有幸讀到凝結(jié)著他政治智慧和為民情懷的《少保李公奏議》。

權(quán)為民用利為民謀

入仕以來，李世達(dá)先后在戶部、吏部、刑部、兵部、都察院任職，主政過山東、浙江、鳳陽等地。

為官一任、造福一方，歷來是衡量一個官員的基本標(biāo)尺和價值底色。《少保李公奏議》中收錄的《覆議新河難通海水轉(zhuǎn)漕不便疏》長達(dá)3000多字，其內(nèi)容是陳述即將上馬的“國家工程”膠萊運(yùn)河建設(shè)利弊的。

膠萊運(yùn)河是溝通山東半島南北的巨型工程，建設(shè)項(xiàng)目資金以百萬兩白銀計，需動用勞工數(shù)萬人。以右僉都御史巡撫山東的李世達(dá)通過詳細(xì)翻閱元朝史料中關(guān)于膠萊運(yùn)河的記載，親自到河海交匯處勘探漲潮深淺和距離、辨別海風(fēng)方向和大小，計算試驗(yàn)段工程的鑿河資金使用情況，最終得出運(yùn)河水淺，幾乎沒有運(yùn)力，且耗費(fèi)巨大、勞民傷財，應(yīng)盡快終止的結(jié)論。

李世達(dá)不是不知道，關(guān)于膠萊運(yùn)河工程，萬歷皇帝的態(tài)度很堅決，“再有造言阻撓者，拿來重處”。但李世達(dá)卻敢于發(fā)聲，“臣自勘議以來，發(fā)白骨立，日增一日，曾亦自念此役財用在國家，苦勞在百姓，責(zé)任在劉、徐，事成則臣或與賞，不成則臣亦無罪。臣何過計如此？亦何苦力爭可否，自速罪戾？第以國家大計，朝廷大政，欽奉明旨不許含糊致誤，臣身在地方何敢不盡其愚？”在奏議中，李世達(dá)曉之以理，動之以情，甚至以自己的政治前途擔(dān)保，懇請朝廷派一名誠實(shí)正直的官員赴山東現(xiàn)場查勘，“果有一字一語欺誰即將臣重治以罪”。這篇奏議呈上去后，同僚們也紛紛上書，這項(xiàng)工程最終停工。

當(dāng)時寶應(yīng)縣的汜光湖風(fēng)濤險惡，每年都淹沒莊稼。李世達(dá)寫了一篇《議開寶應(yīng)湖越河疏》，請示朝廷要開挖越河來遏制汜光湖的水勢。李世達(dá)對這項(xiàng)工程作了周密安排，使得施工費(fèi)用比預(yù)算節(jié)省了1萬多兩白銀。

《歸并班操以免費(fèi)累疏》《請遠(yuǎn)年侵欠疏》《請蠲減疲地馬價疏》…篇篇奏議中，閃爍的是李世達(dá)心懷民瘼、勇于直諫、為民請命的不渝情懷。

秉公澄汰堅守法理

翻閱李世達(dá)的從政經(jīng)歷，他在吏部的考功、文選等崗位上工作了近10年，留下了許多“千里馬”與“伯樂”的佳話。

和李世達(dá)同時期的著名學(xué)者焦竑曾記載，李世達(dá)在吏部時，“點(diǎn)陟品藻人群，百不失一”。在大規(guī)模考核官吏時，被考核者都拱手聽從裁定，被廢免或貶黜的官員沒有不服氣的。

后來李世達(dá)升任南京吏部尚書，他和海瑞共同承擔(dān)為朝廷甄別人才的重任，他們考察人才“如矚眉睫大察”，有數(shù)百人即使被肖官為民也都心悅誠服。

識別人才需要敏銳的洞察力和寬廣的胸懷，而李世達(dá)兩者兼具。“即窮鄉(xiāng)下吏，片長寸善或舉以告公無不知者。”焦竑曾看到李世達(dá)記錄的人才名冊，冊中對每個人褒貶品評都十分詳細(xì)。

后來，李世達(dá)入京任刑部尚書。

大興知縣王階因痛打樂舞生被停職，萬歷皇帝私下安排了兩名錦衣衛(wèi)調(diào)查此事。審理那天，負(fù)責(zé)對整個審理過程進(jìn)行監(jiān)督的巡風(fēng)主事孫承榮拒絕錦衣衛(wèi)參與。皇帝知道后大怒，李世達(dá)坦然應(yīng)答：“偵伺非大體。”

罪犯焦文粲按律不應(yīng)該被處以死刑，但萬歷皇帝卻怒而將其劃入死刑之列。當(dāng)舉行朝審對死刑進(jìn)行復(fù)核時，萬歷皇帝命令戶部尚書宋纁來負(fù)責(zé)。李世達(dá)告訴宋纁應(yīng)對焦文粲從輕發(fā)落。這忤逆了圣意，遭到皇帝指責(zé)，李世達(dá)則依據(jù)法律慷慨陳詞。

浙江遭遇饑荒時，有人提出可以讓罪犯拿糧食來贖罪。李世達(dá)認(rèn)為“寬一二人疑似之辜，而可活數(shù)百千人未盡之命”，是個救災(zāi)的好方法，但“法不可廢，寧赦母贖”，他在《議處贖罪救荒事宜疏》中闡釋，“赦則恩出于上，其法猶存。贖則力出于下，其法滋玩。”他還特別強(qiáng)調(diào)，這種方式到次年秋收時就必須停止，并且“以后年份及無災(zāi)地方不可輒援為例”，可見李世達(dá)心思之填密。

維護(hù)法律權(quán)威，也觀照百姓疾苦，李世達(dá)有自己的堅持和堅守。

整頓吏治 秉持正義

在明朝，都察院是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。李世達(dá)擔(dān)任過都察院左都御史，這一職位，自然是容易樹敵的，但李世達(dá)在其位、負(fù)其責(zé)，以他的鐵面無私、嫉惡如仇凈化著明朝的政治環(huán)境。

當(dāng)時的官場，拜謁之風(fēng)盛行，官員上任時要繞路去拜褐其他官職高者，這不僅會耽誤上任時間，對地方也是極大的騷擾。

李世達(dá)在《禁止參褐疏》中直言，“朝廷設(shè)官本以為民，乃今之官多不以民事為念，而惟以奔走奉承為心者，此弊實(shí)由在上者樂于趨奉，故在下者敢于奔競爭耳。”他提議官員們應(yīng)“體念民艱，務(wù)以職業(yè)為重”，并提出了具體建議，“或遇上官入境出境，不許遠(yuǎn)馳迎送；下官到任離任不許越境參辭；至于節(jié)壽等儀一切禁免。”這三條建議也被朝廷采納，要求各地長官遵照實(shí)行。

像這樣從制度層面凈化政治生態(tài)的建議，李世達(dá)還提了許多。比如他看不慣一些御史出巡時用公款來搞交際拉關(guān)系，在《禁革御史交際饋遺疏》中提出，“竊照御史奉命出巡，專以攬轡澄清糾察百司為事，必先潔己執(zhí)法乃可揚(yáng)清激濁。”他建議，“以后巡按責(zé)成道府督察所屬，遇有貪酷大為民害而不從實(shí)開報且注優(yōu)者，一員議調(diào)、兩員議降、三員以上議罷….”

翻開《參劾御史不堪憲職書》，更有感于李世達(dá)身上的剛正之氣。李世達(dá)在看邸報時得知，官吏何價濫用酷刑打死了3人，但御史劉思瑜卻稱何價只是杖責(zé)了1人，還盛贊何價的人品。李世達(dá)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉思瑜因與何價有利益往來，所以選擇顛倒是非包庇何價。他怒而寫就《參劾御史不堪憲職書》揭露案件真相，并建議朝廷將失職的劉思瑜改調(diào)別用。

“風(fēng)憲之官以清肅為體，自當(dāng)一介不取一介不與。”“各該撫案及各差御史今后務(wù)要以廉儉相先以道義相成以禮國恤民相勵。”“治天下以正人心為急，正人心以正政體為要。”…在左都御史任上，李世達(dá)上疏30余篇，反復(fù)咀嚼其中“金句”，很難不被他對清明政治、廉潔吏治的信仰所感染。

這樣一位有才情亦有德行的官員，是朝廷之福，也是君主之幸。萬歷十九年 （1591年），在李世達(dá)的倡導(dǎo)主持下，崇文塔開始動工，這座引導(dǎo)學(xué)子崇文重學(xué)、讀書明理的13層磚塔，是他留給后世的重要寶藏。兩年后，李世達(dá)因上疏替一名同僚辯護(hù)而遭受祗毀，此時他已年近六旬，身體狀況也大不如前，便連上三道奏疏乞骸骨。

辭官七年后，李世達(dá)去世。計聞傳到北京，“上震悼久之，賜諭祭，謚敏肅”，追封他為太子太保。

縱觀李世達(dá)的一生，焦竑給出了極高的評價：“貞而不激，通而不隨，宏而不疏，細(xì)而不窕，獨(dú)斷于是非雜遷之中，抗色于傾側(cè)危疑之際。國事既濟(jì)，身名亦全，誠可謂臣主相遭，千載一時也”

而以更宏闊的歷史視角觀之，李世達(dá)早已超越所在朝代，成為為官做人的典范。