以嚴明紀律整治作風頑疾

從延安時期“只見公仆不見官”到新時代“打虎拍蠅”，作風建設中始終貫穿著“敬畏”的內在要求。常存敬畏方能行有所止，紀律嚴明才能風清氣正。

近年來，陜西各級紀檢監察機關嚴肅整治群眾反映強烈的不擔當不作為、推諉扯皮、任性用權、趨利性執法等漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的問題，把監督執行中央八項規定精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，持續加固作風建設堤壩。

堅持以問題為導向

同漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的問題作斗爭是一個長期的過程，不可能只抓一時，更不可能一蹴而就。

“如果有必要，警示教育大會還會繼續開下去。”涇陽縣紀委監委相關負責人說。直至去年底，關于涇陽縣交通運輸綜合執法大隊工作人員曹某、劉某、趙某三人的警示教育大會已經連續召開了23場。這幾名直接與群眾打交道的基層公務人員任性用權、中飽私囊、踐踏紀法底線的行為，為全縣干部敲響了警鐘。

此前，涇陽縣紀委監委接到群眾反映，有貨車在村集體土地非法傾倒建筑垃圾，通過走訪調查發現，傾倒建筑垃圾的貨車本應被依法查處，但曹某、劉某、趙某三人利用手中的權力，接受超限超載貨車及非法營運車輛經營人的請托，為其逃避處罰提供幫助并收受好處費，導致了非法傾倒建筑垃圾問題的發生，三人共受賄120余萬元。最終，曹某被開除黨籍、公職，劉某、趙某被開除公職，三人被移送檢察機關依法審查起訴。

聚焦干部作風和腐敗問題，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。陜西各級紀檢監察機關始終堅持以問題為導向，綜合運用日常監督檢查、重點專項徹查、信訪舉報排查、部門系統聯查、以案挖案深查等措施，不斷拓展案源，從問題中破題，找準作風問題，深挖腐敗根源，以嚴查促治理。

\"18棟居民樓的防水管道、防水瓦、防水層均有破損，其中16棟樓37戶頂層住戶房屋不同程度出現滲漏情況。”漢陰縣紀委監委干部在漩渦鎮接訪下訪過程中，某安置小區群眾反映了房屋漏水的問題。

隨后，漢陰縣紀委監委迅速組成核查組，深挖細查房屋滲漏背后的責任和作風問題。“我們一方面對漩渦鎮、縣發改局、縣鄉村振興局等5個部門‘一把手’進行約談，點對點下發工作提醒函，督促相關職能部門齊抓共管，37戶住戶房屋的修繕工程在1個月內全面完工；另一方面，對4名履職不力的科級領導干部、1名村干部進行責任追究。”漢陰縣紀委監委相關負責人說。

同時，漢陰縣紀委監委向縣發改局和縣農業農村局下發監察建議書，督促加快易地搬遷安置小區公共設施維修工程項目實施進度，推動出臺《易地搬遷社區安置房專項維修資金管理辦法（試行）》《易地搬遷后續扶持發展工作專項行動方案》等制度規范，對全縣20個易地搬遷小區開展全面排查，讓易地搬遷群眾“安居”更“安心”。

始終以群眾滿意為標準

“以前一到下雨就提心吊膽，現在終于能睡個好覺了。”黃龍縣白馬灘鎮柏峪村村民王成學家院墻旁的排水渠重新修建了，受損院墻也得到修復加固。

之前，柏峪村在實施排水管道維修工程時，因管道設計不合理，有兩條排水管道的排水口正對王成學家院墻及大門口。每逢雨季，排水口的水流沖刷著王成學家的院墻及大門口，隨之而來的是院墻開裂、地基下沉。王成學多次向村委會反映，希望調整排水口位置或加固防護設施，卻屢次遭到時任村委會主任王某某推諉。

事情的轉機發生在去年，王成學將家中困難和村委會主任王某某不作為問題舉報至黃龍縣紀委監委。隨后，縣紀委監委以分管常委具體牽頭包抓、白馬灘鎮紀委調查的方式，對該問題進行核查。“村委會主任王某某在任職期間對群眾合理訴求敷衍塞責、推矮扯皮，導致群眾問題長期懸而不決，嚴重損害了黨群關系。”白馬灘鎮紀委辦案人員介紹，王某某因違反群眾紀律受到黨內警告處分。

緊接著，黃龍縣紀委監委以基層作風整頓為突破口，對群眾反映強烈的民生痛點實施靶向監督，依托“室組地”聯動機制，推動職能部門與鎮村“面對面”會商研判，深入整治養老服務、夏季夜市食品安全、物業糾紛等群眾急難愁盼問題。

只有把群眾的期盼化為作風建設、正風肅紀反腐的發力點，才能真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

陜西省紀委監委從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，聚焦向群眾索要錢物、侵占截留克扣應當發放給老百姓的錢款、漠視群眾利益訴求、向群眾攤派任務等問題重拳出擊，健全省市縣三級群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作機制，層層壓實責任，上下聯動發力；領導干部主抓，帶頭包案督導領辦，全員接訪下訪；點對點調度、聯合式督導、經常性提醒，把人民滿意作為根本標準，用心用情用力辦好群眾身邊的大事小事。

勉縣紀委監委聯合縣住建局、相關鎮（街道）現場核查群眾反映的“天然氣施工安裝進展緩慢、辦理通氣手續和掛表安裝時間較長”等問題，緊盯燃氣安全領域突出問題和關鍵環節，采用“紀檢監察 + 職能部門 + 燃氣企業”三方聯動的方式，對新通氣小區、老舊小區進行“拉網式”檢查，同時督促縣住建局針對存在的問題點對點向相關公司下發工作提醒函。

“工作提醒函里具體指出了燃氣管道敷設、入戶安裝、服務保障等環節的問題。我們向施工單位增加了人員，開展代辦服務，優化報裝流程、壓縮辦理時限。”漢中市天然氣投資發展有限公司勉縣分公司負責人說。

“已經通上氣了。”“以前使用煤氣罐，現在用天然氣真是安全、方便多了。”“今年又趕上新的收費標準，給我們節省了不少錢。”…今年5月，當勉縣紀委監委干部來到聯盟社區11組和煤炭運輸公司家屬區開展回訪時，居民們高興地回復道。

群眾點題是前提，如何答題是關鍵。陜西各級紀檢監察機關立足職能職責，緊盯群眾反映強烈突出問題，跟進監督、全程監督、精準監督，壓實責任督促有關部門切實解決問題，確保群眾訴求件件有回音、有落實。

切實保障改革促進發展

禍患常積于忽微，作風問題絕不是小事。

結合當前開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育，陜西各級紀檢監察機關加大集中整治力度，鍥而不舍落實中央八項規定精神，重拳糾治“四風”頑瘴痼疾，著力整治形式主義、違規吃喝和漠視群眾利益、侵害群眾利益等問題，切實以作風建設保障改革促進發展。

如今，在興平市政府門戶網站和興平市各鎮村（社區）服務大廳都能看到“兩棵樹”。“這是我們優化梳理84項許可事項，繪制的個人、企業辦事樹狀圖，著力解決群眾和企業辦事‘不知怎么辦’‘不知在哪辦’等問題，群眾和企業辦事實現了一掃即知、一查就明、一看便懂、一辦就成，提升了群眾和企業的滿意度。”興平市政務服務中心副主任郭向超說。

這“兩棵樹”也幫了興平市大自然食品有限公司總經理彭偉的忙。“種辣椒我是內行，但辦企業我是個門外漢。當初辦理食品生產許可證時，我對廠房標準、設備要求等一頭霧水，多虧了這‘兩棵樹’。”彭偉說。

近年來，興平市紀委監委以糾治窗口作風問題為切入點，聚焦企業、群眾在政務服務中心辦事的難點問題，將群眾多次反映的受理不及時、辦理效率低下、不同部門間推諉扯皮等問題納入監督范圍；充分發揮“室組”聯動監督作用，督促市行政審批服務局健全便民服務工作制度、管理辦法，采取日常監督的方式，對窗口工作人員在崗情況、服務態度、事項受（辦）理等情況進行監督檢查，發現問題及時整改，著力優化政務服務環境，不斷提高群眾滿意度。目前，在該市紀委監委的監督助力下，全市政務服務水平不斷提升，干部作風持續向好。

銅川市紀委監委緊町農村供水保障問題，對責任落實、運行管護、供水保障、飲水安全等重要環節開展明察暗訪，特別是糾治漠視群眾利益、工作不細不實等形式主義、官僚主義突出問題。耀州區紀委監委對轄區農村飲水安全問題開展全面排查，發現供水工程建設進度緩慢、停滯，工作協調不力等問題，及時督促職能部門認真整改。銅川市新區紀檢監察工委督促農業農村部門制定《銅川市新區農村安全飲水工程運行管理辦法》，明確區、街道、鄉村三級管護責任，建成飲水安全鞏固提升工程項目3個，3643人受益。

“形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。我們將查處問題同深化改革、完善制度貫通起來，建立健全分地區分領域常態化查擺整改機制，健全作風建設常態化長效化制度機制。”陜西省紀委監委相關負責人說，針對易發多發、反復出現的突出問題，紀檢監察機關將深化“四風”問題協同糾治工作機制，推動監督監管同向發力，健全情況通報、線索移送、措施協同等機制，貫通各方力量，在協同發力中推動問題解決到位、整治到位。

營業執照的快速辦理，群眾用上了安心的天然氣，斷頭路被打通了…陜西各級紀檢監察機關聚焦群眾所思所想所憂所盼，督促個性問題點對點解決，推動共性問題全面整改，將深入貫徹中央八項規定精神學習教育轉化為看得見、摸得著的作風建設成果。

短評

作風建設貴在堅持

杜瑤

中央八項規定出臺之初，一些黨員干部和群眾尚存“一陣風”的憂慮、“走著瞧”的心態。如今，時間給出了答案——黨的十八大以來，紀檢監察機關一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題解決，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。其秘訣就在于滴水穿石般鍥而不舍的毅力。

如果沒有這種毅力，三天打魚、兩天曬網，那便什么事也做不成。同樣的道理，作風建設貴在堅持，難在堅持，也成在堅持。作風建設沒有捷徑可走，必須保持滴水穿石的韌勁和定力，遏制一蹴而就和畢其功于一役的沖動。

擰緊紀律的螺絲，貴在抓常抓細抓長。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”到持續解決形式主義官僚主義突出問題、深化拓展為基層減負工作“四風”問題得到有效糾治。但我們要清醒看到“四風”問題的頑固性、反復性，甚至會出現反彈回潮、隱形變異，這也決定了作風建設既是攻堅戰也是持久戰，既不能搞“一陣風”式的突擊整治，也不能有“松口氣”的懈怠心理，要把紀律監督融入日常，堅持嚴字當頭，做到真管真嚴不含糊、敢管敢嚴不手軟、長管長嚴不懈怠。

作風建設不是朝夕之功，而是一個循序漸進、日積月累的過程。只有錨定目標、久久為功，方能打破“抓一抓就好轉、松一松就反彈”的怪圈。