地方工科高校涉外法治人才培養的創新機制與實踐路徑

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2025）20-0175-04

Abstract：Inthecontextofthedeepintegrationofglobalizationandregionaleconomy，localengineringcollegesand universitiesurgentlynedtobreakthroughthebariersoftraditionaldisciplinestoservethecountrysforeign-relateduleoflaw construction.Atthesametime，thepromotionofthe\"theBeltandRoad\"initiativehasincreasedthedemandforforeign-related ruleoflawtalentsinrossboderinvesment，interationalprotectionofintelectualpropertyrightsandothrfields.Focsingon the\"threechainintegration\"anddiferentiatedtrainingofforeign-relatedlegaltalents，HenanUniversityofTechnologyhas ffectivelysolvedtheproblemsofunclearguidanceandsupply-demandimbalanceinthecultivationofforeign-relatedlegal talentsthroughinovativepracticessuchas\"deepintegrationofgovernment，enterprise，andschol\"，\"three-dimensional reconstructionofcuriculumsystem\"，and\"synergyofpracticalteaching\"Thestudyprovidesareplicablepracticalparadigmfor similaruniversitiestopromotethereformoftheforeign-relatedlegaltalentcultivationsystemandbenefitstheserviceofthe country's opening-up strategy and high-quality regional economic development.

Keywords：engineeingcolegesanduniversities；foreign-relatedlegaltalents；industrialdemand；engineeringeducation professional certification；talent cultivation

隨著“一帶一路\"倡議縱深推進和數字經濟全球治理格局重構，涉外法治人才已成為推動我國技術標準國際化、參與全球規則制定的重要人才資源。然而，在地方工科高校法學教育實踐中，多重矛盾日益凸顯：國家戰略需求與地方高校供給能力之間結構性失衡；工科院校學科優勢尚未轉化為涉外法治人才培養特色；區域外向型經濟快速發展與涉外法律服務能力短缺形成鮮明反差。這種供需錯位暴露出傳統法學教育模式與現代產業需求的脫節，制約了“雙循環\"新發展格局的高質量構建。本文以破解工科高校涉外法治人才培養的同質化困境為突破口，探索工科思維與法治思維融合的新范式，通過構建“三鏈融合\"涉外法治人才培養機制，為區域外向型產業集群提供具有工程技術知識、熟悉國際規則、有法律實務操作能力的復合型涉外法治人才，助力我國在人工智能、碳中和等新興領域的國際規則制定中占據主動地位。

一 地方工科高校涉外法治人才培養的雙重驅動

（一）工科優勢賦能法學教育的新路徑

工科高校依托實驗室資源、行業合作網絡和工程教育專業認證體系，形成了顯著的實踐教育優勢，但法學專業仍沿襲“法條學習 + 案例分析\"的教學范式，導致學生在技術標準解讀能力、跨境合規管理技能等能力的培養上嚴重缺位。我國工程教育專業認證以“學生中心、產出導向、持續改進\"為核心理念，而法學教育尚未形成專業認證體系，這就導致法學生就業市場上缺乏明確的職業導向和行業標準，在就業時面臨較大的不確定性。因此法學教育可以借鑒工程教育專業認證標準，通過重構知識體系與實踐場景的深度融合，形成具有工科特色的涉外法治教育范式。

（二）地方產業集群對涉外法治人才的需求特征

外向型產業集群的轉型升級對涉外法治人才提出了精準化需求。以河南為例，亞馬遜、易貝、谷歌、酷胖、吉米亞、沃爾瑪全球跨境電商巨頭紛紛在中原集結，齊聚鄭州航空港區，河南企業“走出去”和“引進來”的過程中，涉外法治人才的短缺問題尤為突出。這種供需錯配不僅制約著產業集群的國際化升級，更削弱了我國在全球技術治理體系中的話語權。產業和市場需求倒逼法學教育必須突破傳統學科邊界，建立與產業集群發展動態匹配的知識圖譜。從人才能力結構看，涉外法治人才需具備“三縱三橫\"的核心競爭力，三縱包括技術解析能力、國際規則轉化能力、糾紛解決能力；三橫則涵蓋數字經濟治理、綠色低碳轉型、海洋經濟權益等新興領域。

二 地方工科高校涉外法治人才培養現狀

（一）地方工科高校涉外法治人才培養存在的問題

一是課程體系結構性失衡。根據對某省12所開設法學專業的工科高校調研，傳統國際法課程占比高達72% ，而新興領域課程僅占 4.8% ;技術法相關課程嚴重缺位，僅3所高校開設知識產權法與技術創新類課程。在企業調研中發現，畢業生能夠準確復述法條，卻無法解讀合同文件。這種“重規則記憶、輕技術解析\"的培養模式導致學生難以勝任跨境商務合同、標準制定談判等實務場景。二是師資結構雙重短板。基于某省教育統計年鑒及對工科大學法學院教師的深度訪談，專職教師中有海外進修經歷的教師數不足 30% ，且多數僅有短期海外研修經歷；行業導師技術背景缺失顯著；跨學科教研能力薄弱，某高校嘗試開設智能電網法律風險防控課程時，因無教師同時具備電力工程與法律的雙重背景，最終轉為法學教師單向講授。三是實踐平臺供給低效。通過實地走訪調研高校的實踐教學基地發現，模擬法庭利用率不足 50% ，部分存在設備閑置現象。例如，某高校模擬法庭2024年僅開展8次庭審演練，其中4次為重復使用同一案例；企業合作呈現“小散弱\"特征， 78% 的合作企業為本地中小企業，導致學生涉外糾紛處理經驗嚴重不足。

（二） 問題原因分析

一是學科壁壘使工科優勢未轉化為法治人才培養特色。工科高校雖有工程類學科優勢資源，但法學專業與工科的協同機制尚未形成，課程交叉融合不足。由于受人事管理、身份轉換等因素的制約，雙師型教師培養滯后，某高校嘗試從機械工程學院引進工程師擔任法律實務導師，但因缺乏法律教學能力培訓，最終導致“工程師講技術、律師講法律\"的割裂式教學。二是資源局限導致交流渠道狹窄，實踐基地同質化。某高校與境外高校共建的法學交流項目中僅有3個有合作內容，并且只限于學術訪問，未涉及聯合培養、課程共享等實質項目。在實踐教學基地上，基地類型較為單一，對12所高校的實踐基地調研顯示， 73% 的合作企業集中在商貿、物流等傳統領域，新興產業占比不足。三是目標錯位導致培養標準與區域產業需求脫節。對比《某省“十四五\"戰略性新興產業發展規劃》與調研高校人才培養方案發現，在產業需求側方面，新興產業急需掌握技術標準制定、跨境數據流動合規、綠色金融法律工具等能力的復合型人才；在教育供給側方面，在調研高校中僅1所開設數字貿易法課程，且課程內容仍以傳統產業為主，未涉及區塊鏈溯源、元宇宙數據確權等前沿議題M。

三 地方工科高校涉外法治人才培養的創新機制

（一）“三鏈融合\"培養機制

通過構建“產業鏈需求鏈-知識鏈能力鏈-國際國內雙循環鏈\"三維協同體系，推動人才培養從學科本位轉向需求驅動。

1精準對接區域產業集群的產業需求鏈

在《某省“十四五\"戰略性新興產業發展規劃》中，新興產業的涉外法律服務需求旺盛。智能終端產業涉及通信協議、操作系統、芯片架構等核心技術標準制定，需要熟悉國際電信聯盟、IEEE標準協會等國際組織規則體系的涉外法治人才。智能終端產品收集的用戶數據涉及歐盟《通用數據保護條例》我國《中華人民共和國個人信息保護法》等規則，在規則沖突的情況下如何選擇沖突規范，需要學生掌握規則并靈活運用。生物醫藥企業通過CRISPR基因編輯技術、mRNA疫苗研發等國際合作項目，需遵循《世界醫學協會赫爾辛基宣言》臨床試驗倫理準則與世界衛生組織的技術轉移規則。新能源裝備企業通過碳資產質押融資、可再生能源證書交易等手段獲取資金，需掌握全球應對氣候變化《巴黎協定》市場機制的碳核算規則與歐盟碳邊境調節機制的合規要求。

2構建\"法律 + 技術 + 外語”三維課程矩陣的知識鏈能 力鏈

1）重構課程體系。在總學分保持穩定的情況下，保留傳統核心課程，但將課時壓縮至總課時的 40% ，新增技術標準與知識產權法、跨境電子商務法等實務亟需課程，引人麻省理工學院法學院TechnologyandLaw課程模塊；在實踐課程方面，開設“法律 技術\"工作坊，通過設立各類實訓模塊，化抽象的法律原則為具體的分析解決問題的能力。

2）能力培養標準迭代。參考工程教育認證的核心素養，制定法學專業能力指標見表1。

3打造“境內實踐 + 境外研修”成長通道的國際國內雙循環鏈

建設“涉外法治實訓中心”，推行“雙導師制”，為每位學生配備理論實務雙導師。實施\"分段式留學\"計劃：第一年在本校完成基礎課程，第二年赴境外大學學習，第三年參與國際組織實習項目。建立“海外學分銀行”，與境外合作高校簽訂學分互認協議，學生通過在線課程、短期訪學等方式累積國際化學分。

（二） 差異化培養模式

針對前一學歷階段不同學科背景學生的優勢與區域產業需求，實行分類培養。面向理工科背景學生，采用“雙軌制\"培養技術合規型人才。在原有法學課程基礎上，增加工程倫理學、技術標準導論等必修模塊，使學生知曉技術標準體系、知識產權、產業政策及相關法律法規;在課程實踐上，實施\"工程師法律助理\"學生需參與項目的技術參數翻譯、FCA術語應用等實務工作。面向外語優勢學生，采用“全鏈條\"培養國際服務型人才，推行“法律英語 +， 小語種”雙語教學，建立“國際法律診所”。面向經濟管理類學生，聯合經管學院專家授課，通過開設WTO規則與產業政策、數字經濟治理等跨學科特色課程，培養政策研究型人才。

四 河南工業大學涉外法治人才培養的特色實踐路徑

河南工業大學法學院以河南省涉外法律服務法治人才需求為導向，以國際貿易法務人才和涉外知識產權法務人才為培養方向，積極在涉外法治課程體系完善、人才培養路徑拓展、協同育人成效提升等方面進行探索和創新，形成“政企校深度融合\"\"課程體系立體重構\"“實踐教學虛實協同\"的創新實踐。

（一） 校政企協同育人平臺實踐

1進行涉外法治實務訓練

學院與法院、檢察院、律所、法律援助中心共建“涉外法律服務實踐基地”，使學生能夠參與涉外商事、知識產權等領域的典型案件。學生通過參與法院涉外案件庭審，學習《海牙送達公約》紐約公約》等國際司法協助規則的實際適用。在檢察機關實踐時，通過分析行政公益訴訟案例，使學生正確認知某跨國企業在數據跨境流動中違反我國《中華人民共和國數據安全法》的狀態，從而掌握檢察建議書的國際化表述規范。這些真實的實務場景訓練，提升了學生涉外糾紛的法律處理思維和能力。

2構建技術專研 法律合規”雙輪驅動機制

在企業參與實訓的過程中，通過“項目孵化 + 資金支持\"支持學生的涉外法治創新創業項目。學生在跨境爭議解決、國際合規等前沿領域為企業提供涉外法律服務，通過研究歐盟《電子商務指令》美國《加州消費者隱私法案》等規則，設計數據本地化存儲方案，最終形成可落地的商業工具。在涉外知識產權領域，學生團隊針對“一帶一路\"沿線國家的專利壁壘開展調研，提出技術轉移合規路徑，優秀方案直接轉化為企業海外布局的策略文件。

3建立全球法治資源網絡

學院與韓國仁荷大學AI數據法律與政策項目達成了合作意向，與中國臺灣輔仁大學法律學院通過學分互認、教師互換、學生互派和課程互通等進行了實質性合作，與南洋理工大學合作了科研能力與學術技巧提升項目。

（二）特色課程體系建設

基于對學生“法律 技術 ⁺ 外語”三維能力的培養，構建了“階梯式、模塊化\"課程體系。首先，通過基礎模塊夯實涉外法治理論根基。在課程體系中，國際經濟法（省級一流本科課程）國際法（校級首批智慧課程）均為雙語授課，在案例教學中，通過真實原版案例，構建沉浸式學習場景，鍛煉了學生邏輯思辨和跨文化談判能力。其次，利用專業模塊聚焦前沿領域實務。在國際貿易法課程實踐教學中，學生需完成商品描述合規性審查、亞馬遜物流條款翻譯等任務；在數據法特色課程中，通過線上課程解析歐盟《通用數據保護條例》與我國《中華人民共和國數據安全法》的沖突協調機制。最后，創新拓展模塊提升全球治理參與能力。學院開設了《世界貿易組織法》聯合國國際貨物銷售合同公約》工作坊，以學院參與的兩項國家級專業競賽為抓手，聚焦WTO多邊貿易體制核心法律問題和仲裁實務問題。

（三） 實踐教學創新

學院在長期的教學實踐中，通過創新實踐教學的形式和內容，破解了傳統法學教育重理論輕實踐的弊端。

1智慧教學項目構建數字化實踐場景

在實踐教學場景中，通過運用“中歐班列法律風險沙盤推演系統”，集成地理信息系統軟件技術與區塊鏈存證技術，模擬從鄭州到漢堡的中歐班列全流程合規挑戰，包括危險品申報、海關查驗、單證糾紛等風險節點。

2真實案例教學鏈接企業實務需求

針對西方國家對我國高新技術企業的制裁，在教學設計上，把“華為勝訴\"案例引入課堂。2024年12月，華為主動出擊，針對美國網件公司侵犯其WiFi6標準必要專利提起訴訟，最終贏得法院的支持并獲得巨額賠償。在案例中，引導學生思考并具體設計“技術 + 規則\"的適用體系，幫助我國企業實現從“埋頭做事\"到“技術與規則雙輪驅動\"的目標。

3實施雙導師制打通學界與業界壁壘

學院實行“博士團隊 .+ 實務專家”雙導師制，構建“學術引領 行業賦能\"育人模式，具體做法如下：導師組建方面，博士團隊由國際法、國際關系等領域的博士組成，負責理論框架構建與學術研究指導；實務專家涵蓋涉外知識產權律師、國際商事仲裁員、外資企業法務等，提供行業洞察與實務技能培訓。在定期聯席會商方面，建立“研討會\"制度，共同制定培養方案，并針對學生參與的跨境投資爭端、國際條約談判等項目進行聯合輔導。在項目制學習方面，以國家社科基金項目、省軟科學項自等為載體，學生需在導師指導下完成“理論研究一實證調研一成果轉化”的全流程任務。

（四） 實施成效

河南工業大學法學院經過20多年的積極探索和有效實踐，形成了集學科知識傳授、涉外法治實踐能力提升、跨法律文化交融為一體的涉外法治人才培養模式。2023年7月，獲批省首批涉外法治人才協同培養創新基地。學院通過開設創新人才實驗班，實行“精與專”小班特色教學。通過校際合作，建立了研學夏令營、國際學術交流機制。通過國際法學科競賽聯合培訓機制，實現了在競賽中的持續突破，在中國WTO模擬法庭競賽中獲得文書全國一等獎等重要獎項，近幾年來，考取國際法專業境內外研究生30余人，實現境內外涉外法治領域高質量就業50余人。

五結束語

涉外法治人才培養在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性的地位和作用，地方工科高校采用“三鏈融合\"和差異化培養的涉外法治人才培養模式，本質上是通過“需求精準化-能力結構化-路徑多元化”的系統改革，強化工科高校的比較優勢。河南工業大學通過產教深度融合、國際國內協同，為區域涉外法治建設提供了高質量人才支撐，助力地方高校實現從“工科為主\"到“綜合協同”的轉型突破。未來，如何通過政策支持與制度創新擴大校企合作范圍、優化國際化課程體系，將是深化涉外法治人才培養的關鍵方向。

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