高校團組織和少先隊融合發展優化策略探析

當前，我國高校團組織和少先隊在青少年思想引導、思想道德教育等方面發揮著重要作用。在國家大力倡導青少年成長健康的政策引領下，高校團組織和少先隊融合發展已經成為一項緊迫的任務。中國共產主義青年團第十九次全國代表大會報告指出，全團帶隊是黨賦予共青團的光榮政治責任，是黨對共青團的高度信任，共青團要把少先隊工作空間帶得更廣、要把少先隊工作隊伍帶得更強、要把少先隊工作保障帶得更實，加快建立團、隊協同工作格局，深化團教協作，全面優化少先隊各項工作。

1高校團組織和少先隊融合發展意義

（1）理論意義：高校團組織與少先隊的融合體現了教育公平的理念，有助于縮小不同年齡、不同背景青少年之間的差距。通過共同參與各類活動，青少年能夠相互學習、相互啟發，形成積極向上的學習氛圍。同時，這種融合還為青少年提供了更多的實踐機會和鍛煉平臺，有助于提升他們的綜合素質和能力水平。

（2）實踐意義：高校團組織與少先隊的融合為青少年提供了更多的實踐機會和鍛煉平臺。通過參與志愿服務、科技創新、文化交流等活動，青少年能夠在實踐中提升自己的綜合素質和能力水平。此外，這種融合還有助于激發青少年的創新精神和創造力，為他們未來的職業發展和社會貢獻奠定堅實的基礎。

2高校團組織和少先隊融合發展現狀

2.1調查問卷

本研究隨機選取了350位受訪者進行問卷調查。問卷發放以線上為主，主要通過問卷星平臺發放，共發放問卷350份，剔除無效45份，回收有效問卷305份，問卷回收有效率為 87.14% 。收集到的調查數量充足，能夠反映少先隊與高校團委組織發展現狀。

（1）信度與效度檢驗

① 信度檢驗

對問卷進行Cronbach'sAlpha信度檢驗。統計結果

如表1所示，各維度的Cronbach'sa系數均大于0.7且大于0.8，說明數據信度質量高，可用于進一步分析（見表1）。

② 效度檢驗

對量表的效度分析采用KM0和Bartlett球檢驗法進行檢驗，檢驗結果如表2所示，KM0結果為0.832，大于0.6，Bartlett的球形度檢驗中 Plt;0. 001 ，說明變量間存在相關因子，適合做因子分析。

（2）描述性統計分析① 少先隊與高校團委組織融合情況

總體來看，這些數據反映出雖然存在一定程度的合作，但合作的頻率和深度還有待提高，這可能需要組織之間加強溝通與協調，以促進更有效的資源共享和活動協同。

a.組織架構與職能定位

關鍵加強領域包括提高組織架構的靈活性（56. 39% ）、明確職能與職責（ 47.54% ）、加強成員的職責分工與任務指引（ 45.25% ）、強化上下級溝通協調（ 44.92% ）以及增加跨組織合作項目的支持和資源分配（ 41.64% ）。這些數據強調了在動態社會環境中，組織需快速適應變化，清晰定義角色和任務，以及優化溝通和資源配置的重要性。有效地溝通確保信息流通和決策效率，而資源的合理分配則是合作成功的關鍵，共同推動組織間的協同發展。

b.資源配置與利用

活動場地和志愿者或人力支持是共享比例最高的資源，分別有42.62%和44.59%的受訪者表示他們的組織共享這些資源。這可能反映了在組織活動中，場地和人力資源是較為常見且容易協調共享的資源。技術設備（如電腦、投影儀等）的共享比例也相對較高，有45.90%的受訪者表示他們的組織在這方面進行了資源共享。這表明現代技術設備在組織活動中扮演著重要角色，且組織之間在這些資源共享上有一定的合作。相比之下，教材及學習資料、專業培訓資源和資金支持的共享比例較低。

c.需求差異與協調

在少先隊與團委的需求差異調查中，活動內容和形式、成員培養目標、資源使用優先級以及外部合作與交流方式，是主要的差異化領域，分別占比47. 21% 、46. 56% 、41.64%和44.26% 。這些差異可能指向了不同組織在活動設計、人才培養、資源分配和合作模式上的特定需求。而組織文化和價值觀（ 4.92% ）以及活動時間安排（ 9.84% ）的差異相對較小，表明這些方面在不同組織間有較高的一致性。這些發現強調了在少先隊與團委的融合發展中，需要特別關注和協調的關鍵領域，以確保有效合作和滿足不同組織的需求。

d.政策支持與制度保障

據調查數據，少先隊與團委在融合發展中感受到政策和制度支持的方面主要包括組織架構的調整與優化C 47.21% ）、活動審批流程的簡化（ 43.93% ）、合作項目的支持與推動（ 49.84% ）、資源共享的制度保障（ 47.87% ）。這些數據顯示，大部分受訪者認為組織架構的優化和合作項目的支持是政策提供最多支持的領域。相對較少的受訪者認為資金撥款和經費保障是得到支持的方面，占比 28.52% 。這可能表明雖然資金支持是重要的，但在實際操作中可能存在一定的限制或挑戰。總體來說，這些政策和制度的支持有助于加強少先隊與團委之間的合作，促進資源共享和活動的有效開展，為少年兒童提供更全面的成長支持。

（3）少先隊與高校團委組織發展各維度描述性統計

下表為組織在組織架構與職能定位、資源配置與利用、需求差異與協調以及政策支持與制度保障四個關鍵維度的描述性統計結果。總體可以看出，組織在組織架構與職能定位方面相對穩定，但在資源配置與利用方面存在一些挑戰，特別是在場地與設備資源共享上。需求差異與協調方面，組織成員對活動設計的看法較為一致，但在管理方式上存在分歧。政策支持與制度保障方面，激勵與獎勵機制是組織需要重點關注和改進的領域。通過這些數據的分析，組織可以識別出需要改進的關鍵領域，并制定相應的策略來提高整體效能和成員滿意度。這不僅有助于提升組織的內部運作效率，也有助于增強組織的外部適應性和競爭力（見表3）。

（4）差異性檢驗分析

從下表可知，利用t檢驗發現不同職務樣本對于組織架構、職能定位、人員資源共享、場地與設備資源共享、資金資源共享、活動資源共享、活動組織目標差異、活動設計差異、管理方式差異、資金支持政策、活動審批流程、資源分配機制、激勵與獎勵機制、組織架構與職能定位均不會表現出顯著性差異（見表4）。

2.2深度訪談

本研究面向高校團委負責人和少先隊大隊長隨機選取了20位受訪者進行深入訪談，通過分析得出以下結論。

（1）高校團組織與少先隊融合發展良好基礎有哪些？

一是政策支持。國家高度重視青少年工作，出臺了一系列政策措施，為高校團組織與少先隊的融合發展提供了有力保障。這些政策不僅明確了雙方合作的方向和目標，還提供了資金、資源等方面的支持，為融合發展奠定了堅實的基礎。

二是組織優勢。高校團組織和少先隊各自具有獨特的組織優勢。高校團組織擁有豐富的教育資源、師資力量和實踐經驗，而少先隊則具有廣泛的群眾基礎和靈活的組織形式。雙方優勢互補，能夠形成強大的合力，推動融合發展的深入進行。

三是社會認同。社會各界對高校團組織與少先隊的融合發展給予了高度認可和支持。家長、學校、社區等各方力量積極參與其中，為青少年的成長提供了良好的社會環境。這種社會認同感也增強了雙方合作的信心和動力。

（2）高校團組織與少先隊融合發展的影響因素有如下方面：

一是思想認識。部分高校團組織和少先隊工作者對融合發展的重要性認識不足，缺乏長遠規劃和戰略眼光。這可能導致雙方在合作中缺乏積極性和主動性，影響融合發展的效果。

二是資源配置。資源配置是否均衡是影響融合發展的重要因素之一。一些地區或學校由于資源有限，難以滿足高校團組織與少先隊融合發展的需求。這可能導致雙方在合作中面臨諸多困難和挑戰。

三是溝通協調。雙方在溝通協調方面存在一定障礙，可能導致信息不暢、誤解和沖突等問題。這需要雙方加強溝通，建立有效的溝通機制，確保合作的順利進行。

（3）高校團組織與少先隊的融合發展面臨的挑戰如下：

一是制度保障。目前，關于高校團組織與少先隊融合發展的制度保障尚不完善。這可能導致雙方在合作中缺乏明確的指導和規范，影響合作的深入開展。因此，需要進一步完善相關制度，為融合發展提供有力的制度保障。

二是隊伍建設。雙方隊伍的專業素質和能力水平有待提高。這需要雙方加強培訓和學習，提升隊伍的整體素質和能力水平，以更好地適應融合發展的需要。

三是評價機制。缺乏科學的評價機制是影響融合發展效果的重要因素之一。目前，對于高校團組織與少先隊融合發展的評價多停留在表面，缺乏深入的分析和評估。這可能導致雙方在合作中缺乏明確的目標和方向，影響合作效果。因此，需要建立科學的評價機制，對融合發展的效果進行全面、客觀地評估和分析。

2.3現狀分析結論

在對少先隊與高校團組織發展現狀的深入分析中，可以從組織架構與職能定位、資源配置與利用、需求差異與協調以及政策支持與制度保障四個關鍵維度來總結調查結果。

組織架構與職能定位方面，雖然整體認可度較高，但存在分歧，這表明需要進一步明確和優化組織架構，確保每個成員都能清楚自己的職責和組織的整體目標。這可能涉及增加內部溝通，提供更清晰的指導和培訓，以減少成員間的理解和執行上的偏差。

資源配置與利用方面，組織在人力資源、場地設備、資金以及活動資源的共享上存在不足，這體現資源分配機制的不完善，以及資源共享流程的不透明。為了提高資源利用效率，組織需要評估和改進現有的資源管理策略，確保資源能夠公平、高效地分配和使用。

需求差異與協調方面，盡管在活動設計上存在共識，但在管理方式上的差異指向了組織內部對管理理念和實踐的不同理解。這需要組織領導者和管理者進行深入的溝通和協調，以統一管理理念，確保管理實踐能夠更好地服務于組織目標和成員需求。

政策支持與制度保障方面，相關的政策保障機制偏少，可能影響了成員的積極性和主動性，需要重新審視和設計激勵、保障機制，從而激發成員的潛力和創造力。

總體來看，高校團組織與少先隊的融合發展具有良好的基礎，但也面臨著諸多影響因素和挑戰，通過識別和解決這些關鍵問題，組織可以更好地滿足團、隊成員需求。為了推動融合發展的深入，需要雙方共同努力，加強溝通協調，完善制度保障，提高隊伍素質，建立科學的評價機制。只有這樣，才能充分發揮雙方的優勢，實現資源共享、優勢互補，共同為青少年的成長和發展貢獻力量。

3高校團組織和少先隊融合發展優化策略

3.1組織架構與職能定位融合發展

一是建立聯席會議制度。通過定期召開聯席會議，加強黨組織、團組織和少先隊之間的聯系，促進集體交流，推進相關建設更加規范化、標準化。這種會議制度有助于確保各級組織之間的信息共享和協調一致，從而推動整體工作的順利進行。二是信息共享制度的建立。在評選表彰先進等方面互相征求意見，確保評價激勵整合推動，促進德智體美勞全面發展。通過信息共享，可以更好地評估和激勵學生，同時推動學生綜合素質評價改革。三是黨、團隊一體化鏈條式發展。要把少先隊工作作為學校日常教育管理的重要環節，保障并不斷改善少先隊活動的條件，著力提升少先隊活動質量和效果。教育督導部門要把全面加強新時代少先隊工作納入黨建工作考核、地方人民政府履行教育職責好督導評價和現代化學校評估認定等內容。

3.2資源配置與利用融合發展

一是加強統籌協調。各級團委需強化對高校共青團工作的指導機制，確保高校與地方共青團組織體系的有效聯動。通過這種協調，可以優化資源配置，為高校共青團的活動提供堅實的支持基礎。二是資源共享平臺建設。建立和完善資源共享平臺，使得高校團組織和少先隊能夠共享場地、資金、人才等資源，提高資源的使用效率，還能促進不同組織間的相互學習和經驗交流。三是建立鄉村研學品牌。大學生團員通過“三下鄉”活動融入鄉村研學當中，基于特定主題的短期項目，充當智囊團，為少先隊員服務。

3.3需求差異與協調融合發展

一是深化少先隊相關學科建設和理論研究。加強相關高校團組織對少先隊工作的理論研究，深化少先隊相關學科建設，加快完善人才培養和課程教材體系。二是注重教育培訓。定期組織團組織和少先隊的干部和成員參加培訓，提升他們的專業素養和工作能力，統一工作理念和需求。三是創新服務載體，堅持解放思想，不斷創新工作內容、方式和載體，持續探索和完善團組織和少先隊人才工作機制，把服務少先隊員與服務大局結合起來，發揮共青團橋梁紐帶作用。

3.4政策支持與制度保障融合發展

一是加強黨的領導和政策支持。強化黨建帶團建、隊建，推進黨、團、隊一體化建設。各級黨委要明確對少先隊工作的領導責任，完善領導機制，加大政策支持。二是強化教育部門協同責任。各級教育部門要切實將做好少先隊工作作為政治責任抓緊抓實，將少先隊工作納入提升義務教育質量、推進基礎教育改革的總體規劃。三是加大少先隊工作經費保障。各級政府應當考慮少先隊員人數等因素為少先隊工作和活動開展、陣地建設提供充分工作經費保障，同時給予少先隊工作突出者一定的激勵與經費保障。

本文系2024年度浙江省少先隊研究課題“高校團組織和少先隊融合發展研究”（編號：ZS202467）研究成果。

（作者單位：臺州科技職業學院）