基層“三要”困局何解？

既要A，又要B，還要C，這是基層干部常常陷入的多重任務(wù)漩渦：政策要落地、指標(biāo)要漂亮、矛盾要化解，卻往往資源有限、時(shí)間緊迫、權(quán)責(zé)不清。

目標(biāo)考核是推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵手段。隨著國家治理日益系統(tǒng)化，地方治理模式正從單一中心目標(biāo)轉(zhuǎn)向多重目標(biāo)統(tǒng)籌，高度統(tǒng)籌性成為基層治理轉(zhuǎn)型的顯著特征。然而，在此轉(zhuǎn)型過程中，基層面臨的任務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，尤其是在無限責(zé)任與有限能力這一核心矛盾的情況下，上級(jí)部門本應(yīng)該做好正確的統(tǒng)籌與合理的資源配置，幫助基層完成任務(wù)、解決問題，可是治理模式的轉(zhuǎn)型進(jìn)度仍滯后于實(shí)際需求。

那么“三要”困境該如何破局？給基層減負(fù)、為干部賦能，讓基層干部回歸主責(zé)主業(yè)，是一些干部和專家學(xué)者破除“三要”困局的主要建議。

回望歷史，古代吏員同樣掙扎于職責(zé)模糊與嚴(yán)苛考核的夾縫。如今，全國各地已有許多優(yōu)秀的治理經(jīng)驗(yàn)，如“屬地責(zé)任清單”的試點(diǎn)分析、“一件事一次辦”的便民系統(tǒng)、容錯(cuò)清單不斷更新落地等。這些手段，都在努力地減輕基層的不合理負(fù)擔(dān)，讓基層的職權(quán)范疇更明確。但要想徹底讓基層干部從“三要”困局中解脫出來，回歸服務(wù)群眾的本職，還有很長的路要走。