地方國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展探析

本文以宿遷A集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）為例，深入探析其履行社會(huì)責(zé)任與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)分析集團(tuán)在企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的具體舉措，剖析其存在的問(wèn)題，并提出一些改進(jìn)策略，構(gòu)建并完善集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與履行社會(huì)責(zé)任的良性循環(huán)系統(tǒng)，為地方國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任提供借鑒。

一、研究背景及意義

地方國(guó)有企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和壓艙石，在推動(dòng)地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局劇烈震蕩、發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的背景下，地方國(guó)有企業(yè)如何在持續(xù)獲取經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。本文以集團(tuán)公司為例，深入研究地方國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中存在的問(wèn)題及相關(guān)影響，探析相關(guān)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于理解地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展路徑與價(jià)值創(chuàng)造具有重要意義。集團(tuán)公司是宿遷市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的國(guó)有公司之一，主要職責(zé)是經(jīng)營(yíng)管理政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)；承擔(dān)政府發(fā)包或委托并由財(cái)政資金投資的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資經(jīng)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。在集團(tuán)公司發(fā)展的進(jìn)程中，圍繞主責(zé)主業(yè)和集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，其在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)也有效承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、社會(huì)責(zé)任履行情況

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

1.推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集團(tuán)公司近幾年積極投身于市重點(diǎn)交通工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括高架公路、客運(yùn)、停車場(chǎng)、高鐵配套工程等的承建與維護(hù)。這些項(xiàng)目不僅改善了地方的交通條件，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易往來(lái)和人員流動(dòng)，還帶動(dòng)了建材、機(jī)械制造、物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。例如，城市建設(shè)的北京路、迎賓大道快速路等建成通車，緩解了城市交通壓力，極大縮短了城市中心區(qū)與城鎮(zhèn)間的通勤時(shí)間，同時(shí)也吸引了更多企業(yè)入駐投資，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，集團(tuán)公司優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)的原材料和服務(wù)，扶持了一大批本地中小微企業(yè)的發(fā)展，延展了地方產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)管理，各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，涵蓋了技術(shù)、管理、勞務(wù)等多個(gè)層面，為緩解地方就業(yè)壓力、提升居民收入水平發(fā)揮了重要作用。

（二）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

1.保障交通安全。集團(tuán)公司高度重視交通安全管理，及時(shí)處理交通事故和道路病害，確保行車安全順暢。同時(shí)，積極開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的交通安全意識(shí)和文明出行素質(zhì)，減少交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.參與社會(huì)公益活動(dòng)。集團(tuán)公司主動(dòng)參與扶貧幫困等社會(huì)公益事業(yè)。在扶貧工作中，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村公路“村村通”工程，改善貧困村的交通條件，幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村人口脫貧致富，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）履行環(huán)保責(zé)任

1.建設(shè)綠色交通。集團(tuán)公司在交通項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)中，充分融入海綿城市生態(tài)建設(shè)理念。通過(guò)場(chǎng)地豎向梳理及合理布局，重點(diǎn)關(guān)注高架橋雨水徑流控制，充分利用道路中分帶和側(cè)分帶，因地制宜地建設(shè)生物滯留池、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、生態(tài)旱溪等海綿設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了路面雨水徑流的快速合理消納和徑流污染的有效削減，有效提高了城市的雨水收集和利用能力，減少了城市內(nèi)澇的發(fā)生，改善了城市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)減少了碳排放。

2.節(jié)能減排。集團(tuán)公司大力推廣應(yīng)用新能源技術(shù)和智能交通技術(shù)，提高交通運(yùn)輸工具的能源利用效率，降低尾氣排放。在集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的公交、租賃車輛中逐步增加新能源汽車的比例，并計(jì)劃逐步建設(shè)配套的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步降低能源消耗和污染物排放，為地方環(huán)境保護(hù)作出積極貢獻(xiàn)。

三、社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)

（一）提升企業(yè)聲譽(yù)與品牌價(jià)值

集團(tuán)公司通過(guò)積極履行社會(huì)責(zé)任，在社會(huì)公眾中樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，贏得了政府、民眾以及合作伙伴的高度認(rèn)可和贊譽(yù)。其品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升，在項(xiàng)目招投標(biāo)、市場(chǎng)拓展、合作洽談等方面具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了更多優(yōu)質(zhì)資源，增加承攬項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力

社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)為員工提供了參與公益事業(yè)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的平臺(tái)，激發(fā)了員工的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度。同時(shí)，在履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，集團(tuán)公司注重員工的培訓(xùn)與發(fā)展，提升員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一支具有社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的人才支持。

（三）促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)

為了更好地履行環(huán)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，集團(tuán)公司不斷加大在科技創(chuàng)新方面的投入，并與宿遷學(xué)院等高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立基礎(chǔ)設(shè)施低碳材料與智能建造工程研究中心，積極探索綠色交通技術(shù)及綠色交通建設(shè)材料等的研發(fā)與應(yīng)用。這些科技創(chuàng)新成果不僅助力企業(yè)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，降低了運(yùn)營(yíng)成本，而且提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，提升了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

（一）面臨的挑戰(zhàn)

1.責(zé)任意識(shí)不均衡，理念上不重視。一方面對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍停留在表面，存在被動(dòng)履行的情況，缺乏將社會(huì)責(zé)任融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)的深度意識(shí)。另一方面認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任就是開(kāi)展公益和慈善捐贈(zèng)，發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告主要內(nèi)容也只是涉及公益活動(dòng)和慈善捐贈(zèng)等情況，而未披露其他體現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。如對(duì)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、公司治理、供應(yīng)商、顧客和客戶、綠色低碳等內(nèi)容披露相對(duì)偏少；同時(shí)存在定性信息過(guò)多、只披露正面信息等情況。

2.缺乏有效評(píng)估機(jī)制。集團(tuán)公司難以準(zhǔn)確衡量社會(huì)責(zé)任履行的成效和對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體貢獻(xiàn)，導(dǎo)致資源配置不合理，無(wú)法精準(zhǔn)發(fā)力提升社會(huì)責(zé)任履行質(zhì)量。

3.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)責(zé)任的矛盾：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，集團(tuán)公司在追求經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，可能會(huì)忽視或弱化社會(huì)責(zé)任的履行，難以實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)平衡。

4.資金壓力略大。大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施需要巨額資金投入，而集團(tuán)公司的資金來(lái)源相對(duì)有限，融資渠道單一，這就需要進(jìn)一步拓寬融資方式。同時(shí)，部分社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在一定程度上增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，影響了集團(tuán)公司持續(xù)投入的能力。

5.技術(shù)創(chuàng)新難度。在綠色交通和智能交通技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面，面臨著技術(shù)門檻高、研發(fā)周期長(zhǎng)、人才短缺等問(wèn)題。與蘇南地區(qū)企業(yè)相比，在技術(shù)創(chuàng)新的速度和質(zhì)量上存在一定差距，難以滿足快速發(fā)展的社會(huì)需求和日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

6.社會(huì)期望與利益平衡面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的期望越來(lái)越高，要求企業(yè)在更多領(lǐng)域和更深層次上履行社會(huì)責(zé)任。然而，企業(yè)需要在履行社會(huì)責(zé)任與追求經(jīng)濟(jì)利益之間找到平衡點(diǎn)，避免過(guò)度承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，這對(duì)企業(yè)的決策和管理能力提出了更高的要求。

（二）應(yīng)對(duì)策略

1.強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)。一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立新發(fā)展理念，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，將社會(huì)責(zé)任核心內(nèi)涵融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，使全體員工深刻理解社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和價(jià)值，從高層管理者到基層員工都樹(shù)立主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，形成全員參與的良好氛圍，搭建社會(huì)責(zé)任組織架構(gòu)體系。樹(shù)立良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)品牌的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。二是將社會(huì)責(zé)任融入日常工作。例如，通過(guò)媒體或微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息。通過(guò)持續(xù)提升企業(yè)自內(nèi)部的管理和監(jiān)督水平，帶動(dòng)上下產(chǎn)業(yè)鏈全流程互動(dòng)，積極投入社會(huì)公益事業(yè)。

2.建立科學(xué)的社會(huì)責(zé)任評(píng)估體系。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等多維度的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，特別是近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展ESG信息披露體系和評(píng)估體系。通過(guò)運(yùn)用定量與定性分析相結(jié)合的方法，定期對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)，將社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)納入到考核系統(tǒng)，使社會(huì)責(zé)任與績(jī)效掛鉤聯(lián)動(dòng)，形成閉環(huán)管理系統(tǒng)。

3.推動(dòng)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融合。在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要充分考慮社會(huì)責(zé)任因素，將其貫穿于企業(yè)的投資決策、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在產(chǎn)業(yè)布局中優(yōu)先選擇綠色環(huán)保、具有社會(huì)效益的項(xiàng)目；在生產(chǎn)過(guò)程中采用可持續(xù)的生產(chǎn)方式；在市場(chǎng)拓展中突出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任理念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

4.拓展多元化融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取更多的信貸支持和優(yōu)惠政策；探索發(fā)行企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等融資方式，如探索公交票款資產(chǎn)證券化融資方式，探索港口REITs融資方式，進(jìn)一步拓寬融資渠道；積極爭(zhēng)取政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目方面的財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金支持，如積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債，以此緩解企業(yè)資金壓力。

5.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新合作，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共同開(kāi)展交通領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，使企業(yè)獲得更多的社會(huì)資源和政策支持；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀技術(shù)人才加入企業(yè)，同時(shí)加大對(duì)內(nèi)部員工的技術(shù)培訓(xùn)力度，提高企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力；積極參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)掌握行業(yè)最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提升企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，獲得差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6.建立利益相關(guān)者溝通機(jī)制。加強(qiáng)與政府、社會(huì)公眾、員工等利益相關(guān)者的溝通與交流，與政府合作爭(zhēng)取政策支持和資源引導(dǎo)，共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；與社會(huì)組織合作開(kāi)展公益項(xiàng)目，提升項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)性和影響力；與其他企業(yè)分享履行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)，共同探索可持續(xù)發(fā)展模式，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。另外，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，了解各方利益訴求和期望，將其納入企業(yè)決策和管理過(guò)程中。制定科學(xué)合理的社會(huì)責(zé)任履行計(jì)劃和目標(biāo)，確保在實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地滿足社會(huì)期望，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧共贏。

結(jié)語(yǔ)：

集團(tuán)公司實(shí)踐表明，地方國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展相輔相成、不可分割。通過(guò)明確社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵，正視社會(huì)責(zé)任履行的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。在新時(shí)代背景下，地方國(guó)有企業(yè)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提升自身綜合實(shí)力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身價(jià)值的同時(shí)創(chuàng)造更為廣泛的社會(huì)價(jià)值。在未來(lái)的發(fā)展中，地方國(guó)有企業(yè)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷優(yōu)化實(shí)踐路徑，以適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展需求，成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者和示范者，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。