方城縣：跑好鄉村振興“接力賽”

“脫貧摘帽”不是大功告成，鄉村振興依然任重道遠。5年來，方城縣自然資源局聚焦“鞏固銜接”新任務，圍繞落實鄉村振興戰略，打出服務保障“組合拳”，為實現“農業強、農村美、農民富\"發展目標夯基賦能、保駕護航。

編制規劃繪藍圖

晨曦中的方城縣廣陽鎮三賢村，一個個農家小院錯落有致，房前屋后綠樹成蔭、繁花似錦，猶如一幅絢麗多彩的田園畫卷，令人心曠神怡。

5年來，方城縣自然資源局緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！币?，依據國土空間總體規劃，大力推進鄉（鎮）國土空間規劃及村莊規劃編制，結合各鄉（鎮）產業基礎和資源稟賦，通過分類試點、示范引領方式，統籌開展土地綜合整治，持續優化農村建設用地結構，盤活農村低效和空閑存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。同時，以村莊宜居作為規劃的出發點和落腳點，優化鄉村生產、生活、生態布局空間。

“全縣累計投入資金3512萬元，初步編制完成15個鄉（鎮）國土空間總體規劃和394個行政村實用性村莊規劃。”方城縣自然資源局負責人說。

要素保障筑根基

“以前，買東西需要跑六七里地。等搬到新居后，旁邊就是街區，各種基礎設施一應俱全?！痹诜匠强h清河鎮李家崗村黨群服務中心，村民趙海旺憧憬著未來的生活，開心地說。

方城縣漢山水庫是河南省重點水利工程，其中，水庫移民搬遷安置是工程中最為重要的一環。方城縣自然資源局聚焦鄉村振興戰略實施，“一把尺子”量到底、“一張藍圖”繪到底，為村民安居、產業發展做好要素保障。

在編制規劃時，方城縣自然資源局預留用地空間，優先保障村民住宅建設和產業發展用地需求，積極與鄉（鎮）政府溝通，合理布局產業項目，支持發展特色農業、鄉村旅游、農產品加工等產業。5年來，方城縣上報批復鄉村建設基礎設施及鄉（鎮）產業項目用地300余畝，上圖入庫備案設施農用地1.2萬余畝。同時，上報批復農村村民住宅及安置區用地1192畝，保障了村民“一戶一宅”及汝方高速、漢山水庫等重點項目拆遷群眾安置用地。

惠民項目促增收

當前，正值“三夏”農忙時期，方城縣125萬畝小麥陸續成熟，一臺臺收割機在田間穿梭，一派豐收景象。

“補充耕地就是好，不僅增加了耕地面積，還修了路、打了井、通了渠、平了地，完善了生產設施?！狈匠强h獨樹鎮朱溝村村民蔡春雨如是說。

5年來，方城縣自然資源局組織實施補充耕地儲備項目4個批次，涉及獨樹、清河柳河等10個鄉（鎮），總建設規模2.5萬畝，總投資2.8億元，入庫新增耕地面積1.9萬畝。通過實施田、林、路、渠綜合整治，形成“田成方、林成網、路相通、水相連”生產格局，為實現機械化作業、規模化種植、集約化經營創造了條件。新增的1.9萬畝耕地不僅使年產糧食增收2000萬公斤，易地交易補充耕地指標0.44萬畝還獲得了5.1億元收益，為農業增效、農民增收夯實了根基。

為打通資源變資產、資產變資金轉換通道，方城縣自然資源局大力開展城鄉建設用地增減掛鉤拆舊復墾工作，5年來，該局累計完成增減掛鉤拆舊指標7933.25畝，除用于縣域內報批建設用地6336.98畝外，利用原河南省國土資源開發投資管理中心交易平臺，易地出讓宅基地復墾券1596.27畝，收益2.52億元。同時，與原河南省國土資源開發投資管理中心合作，以收儲宅基地B類復墾券為途徑，融資9800萬元，為全縣鄉村振興提供資金3.49億元。（作者單位：方城縣自然資源局）