北京市水土保持方案質量抽查實踐與探討

中圖分類號：S157 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j. issn. 1000-0941. 2025.07. 016引用格式：.北京市水土保持方案質量抽查實踐與探討[J].中國水土保持，2025（7）：51-54.

隨著城市化進程的加速，生產建設項目擾動地表引發的土壤侵蝕、生態退化問題日益突出[1]，而水土保持方案作為生產建設項目科學有效防治水土流失的重要技術文件，其作用愈加凸顯[2]。近年來，因方案審批權限下放和資質管理方式轉變等，一些水土保持方案的質量出現下滑，部分編制人員閉門造車，編寫的內容缺乏針對性、指導性和約束性[3]，故直接影響水土流失防治成效。為此，2022年水利部在全國部署開展了水土保持方案質量抽查工作，并提出了進一步加強水土保持方案質量管理的要求[4]。北京市作為國家生態文明建設先行區，依法落實生產建設項目水土保持方案制度，率先建立了方案質量常態化抽查機制，以期嚴控方案編制質量，保障生產建設項目水土保持責任得到有效落實。

1 抽查工作目標

北京市生產建設項目水土保持方案質量抽查工作，是貫徹落實《北京市關于加強新時代水土保持工作的實施意見》的重要舉措，旨在通過系統性技術核查推動政策落地實施。通過檢驗區級審批方案的技術合規性，系統掌握年度水土保持方案編制質量現狀，重點探查不同項目類型、風險分區與方案質量間的關聯規律[5]，為構建差異化審批標準體系提供實證參考。通過典型案例分析與共性技術問題梳理，重點聚焦方案編制中技術論證薄弱環節，為建立問題導向型技術審查標準提供數據支撐。……