新時代幼兒體育高質量發(fā)展的價值意蘊，制約因素與推進路徑

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：2097-0609（2025）02-0085-12

一、引言

高質量發(fā)展是契合新時代我國社會主要矛盾變化而確立的關于如何建設社會主義現代化國家的科學指南。黨的二十大報告強調要“著力推進高質量發(fā)展”，并提出“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。[幼兒體育作為全民體育和終身體育的開端，其發(fā)展成效對于推動體育強國建設和培育擔當民族復興大任的時代新人具有戰(zhàn)略意義，加快建設高質量的幼兒體育體系并堅定不移地推進幼兒體育高質量發(fā)展，業(yè)已成為我國幼兒體育工作乃至體育事業(yè)的根本使命。國務院公辦廳印發(fā)的《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）重大工程專欄中“推進幼兒體育發(fā)展，完善政策和保障體系；推進幼兒體育項目和幼兒體育器材標準體系建設，引導建立幼兒體育課程體系和師資培養(yǎng)體系”[2]的目標要求，可為新時代幼兒體育的高質量發(fā)展指明行動方向和根本遵循。因此，在當前中國式現代化建設和體育強國建設的戰(zhàn)略格局下，深刻闡釋新時代幼兒體育高質量發(fā)展的價值意蘊，系統(tǒng)分析發(fā)展進程的制約因素，并積極探索破解困境的推進路徑，具有重大的理論和現實意義。

二、新時代幼兒體育高質量發(fā)展的價值意蘊

作為政策話語而非學術概念的高質量發(fā)展，肩負著落實政府理想指向型政策的任務，但其自身存在學術內涵和學理性偏弱的問題。[3]所以，在探討新時代幼兒體育高質量發(fā)展的價值維度、制約因素和推進路徑之前，有必要從理論層面厘清“高質量發(fā)展”以及“幼兒體育高質量發(fā)展”的內涵意蘊。

（一）幼兒體育高質量發(fā)展的理論意蘊

從語義學的角度分析，“高質量發(fā)展”是一個復合型概念，由“質量”和“發(fā)展”兩大關鍵詞以及形容詞“高”組成。其中，“質量”有兩種解釋：一是表示物體慣性大小的物理量，有時也指物體中所含物質的量；二是工作或產品的優(yōu)劣程度。[4可見，質量本身既包括事物的本質，又包含人們對待某一事物的滿意程度，與人們的需求相關。基于質量的概念含義，“高質量”也就意味著客體的屬性能夠較高程度地滿足主體的需要。而“發(fā)展”一般指事物在規(guī)模、結構、性質等方面發(fā)生由舊到新、由低到高的運動變化過程。[5]米德格利認為，發(fā)展帶有進步、成長和演變之意。但是，發(fā)展不同于變化。發(fā)展是事物朝向自身的運動 （矢量），而變化可能沒有方向（標量），有時甚至背離事物自身；發(fā)展是一種朝向自身的提升、改進和完善，而變化可能沒有或不完全有這一要求。因此，“高質量發(fā)展”作為一種發(fā)展理念與導向，同時指向發(fā)展過程與結果，即高質量發(fā)展遵循更充分、更均衡、更優(yōu)質的價值取向和變化原則，在發(fā)展過程中注重從量變到質變、從外延式到內生式的動態(tài)性，在發(fā)展結果上強調滿足外部需求的同時實現自身的多元化和個性化轉換。

據此，進一步借助中國特色發(fā)展哲學的分析視角，從本體論、目的論和方法論三個維度對“幼兒體育高質量發(fā)展”展開意蘊闡釋。首先，從本體論來看，幼兒體育高質量發(fā)展的核心在于發(fā)展的高水平和優(yōu)特性，因而在理解其本體含義時，需要有發(fā)展觀建構的自覺性。基于高質量發(fā)展的內涵，幼兒體育高質量發(fā)展就是一種能夠較好或較高水平地滿足幼兒體育主體需要的發(fā)展理念、方式和內容的集合，是新時代幼兒體育的內生型發(fā)展形態(tài)。這就意味著幼兒體育在“質”和“量”上均達到了滿足主體需要的優(yōu)質狀態(tài)，能夠突出質量發(fā)展之高以及質量向優(yōu)向強的變化趨勢。其次，從目的論來看，在當下國家、社會和人民對幼兒體育的關注焦點在“量”的層面發(fā)生轉移的背景下，如何滿足各主體在“質”的層面的新需求，已成為幼兒體育高質量發(fā)展的首要任務。因此，基于幼兒體育的功能定位和當前外部環(huán)境的特征與需求，指向高質量發(fā)展的幼兒體育的終極關懷是塑造身心全面和諧發(fā)展的幼兒，指向高質量發(fā)展的幼兒體育的根本取向是回應幼兒體育理論與實踐的要求，并與社會進步、國家發(fā)展和民族復興相聯系，為新時代中國特色社會主義建設儲備健康成長的后備力量。最后，從方法論來看，幼兒體育高質量發(fā)展是以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為思想指引，以高質量推進各項要素的建立健全和效能發(fā)揮為目標抓手，以形成均衡完善的布局結構為實踐依托，以深入推進高質量的體系體制建設為支撐保障。此外，質量絕不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，高質量更是體現了持續(xù)改進和不斷完善的卓越追求。高質量不是終結性目標，而是過程性的理想質量或質量理想。因此，在方法論中還必須形成一以貫之的發(fā)展思維，以不斷推進幼兒體育朝著縱深方向高質量發(fā)展。一言以蔽之，幼兒體育高質量發(fā)展的樣態(tài)為：以新發(fā)展理念為指引，以促進幼兒身心全面和諧發(fā)展為目標，以符合性質量、適用性質量上升到卓越性質量、滿意性質量為核心，以實現過程與結果相統(tǒng)一的更公平、更協調、更均衡、更全面、更優(yōu)質、更創(chuàng)新、更可持續(xù)以及更安全發(fā)展。

（二）幼兒體育高質量發(fā)展的價值維度

幼兒體育高質量發(fā)展是助力體育強國建設、服務國家重大戰(zhàn)略的必然之舉。黨的二十大報告提出“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。把高質量發(fā)展明確作為首要任務，則凸顯出高質量發(fā)展是我國各項事業(yè)發(fā)展的本質要求。同時，“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國”是黨的二十大確定的，在全面建成社會主義現代化國家進程中體育的主要目標。而這一目標的達成，需要堅持把體育高質量發(fā)展作為體育發(fā)展的第一要務，需要秉持把體育高質量發(fā)展作為體育事業(yè)的核心方向。可見，體育高質量發(fā)展已然成為新時代體育強國建設的總基調和主旋律。在全面建成社會主義現代化國家征程中，建設高質量的體育體系不但是發(fā)展理念，更是我國體育事業(yè)的戰(zhàn)略目標、行動要求和根本方略。而建設高質量的體育體系，不僅指向不同場域和表現形式的體育，如學校體育、競技體育等，而且貫穿不同參與人群的體育，如幼兒體育、老年體育等。且從年齡序列上看，幼兒體育作為全人群、全生命周期體育體系的重要構成，其發(fā)展質量不高、發(fā)展成效不優(yōu)的境況會嚴重制約我國體育體系的高質量建設。一方面，幼兒體育在整個青少年體育體系中發(fā)展不充分，在課程活動、資源保障、社會力量上面臨現實困境。[另一方面，幼兒體育自身發(fā)展不均衡，在幼兒園體育、家庭體育、社會體育中存在現實問題。[5因此，站在新時代和百年未有之大變局的歷史方位中，在加快建設體育強國的話語體系下，建成高質量體育體系的重點和難點之一在幼兒體育，實現幼兒體育高質量發(fā)展顯得尤為關鍵和迫切。

幼兒體育高質量發(fā)展是提升幼兒健康水平、落實國家健康行動的關鍵之策。在全球范圍內，“確保健康的生活方式，促進各年齡段人群的福祉”已成為人類可持續(xù)發(fā)展的共同愿景，并被聯合國列為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的第三大目標。世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計數據顯示，全球超重或肥胖嬰幼兒大多生活在發(fā)展中國家，增長幅度高于發(fā)達國家 30% 以上，若延續(xù)此增長率，到2025年超重或肥胖的嬰幼兒人數將達7000萬。《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》指出：我國居民的超重與肥胖問題不斷凸顯，6歲以下兒童超重肥胖率達到了 10.4% 。并且，我國少年兒童的體質健康連續(xù)20年下降，近視、體態(tài)不良等已成為少年兒童身心健康的重要威脅。[0]幼兒作為兒童階段的初期形態(tài)，是個體生命發(fā)展的生物奠基，其身心健康水平不僅對兒童中后期意蘊重大，而且對人生其他階段影響深遠。研究證據揭示，幼兒階段的健康成長，不僅影響成年后的整體健康，甚至影響疾病發(fā)生的風險，關乎著人類壽命和社會的長遠發(fā)展。I可見，采取科學措施針對性解決幼兒各類健康問題刻不容緩。為此，國家相繼在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出：立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務，突出解決好婦女兒童等重點人群的健康問題；在《健康兒童行動提升計劃（2021—2025年）》中強調：遵循兒童優(yōu)先發(fā)展理念，動員全社會力量，共同保障兒童健康。體育作為主動健康的核心方式和健康促進的重要手段，是幼兒增強體質、降低肥胖以及改善體態(tài)的有效方式，而高質量發(fā)展的幼兒體育必將對幼兒健康以及全民健康價值深遠。

幼兒體育高質量發(fā)展是促進人的全面發(fā)展、夯實國家人才之基的應有之義。《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》指出：兒童的發(fā)展是一個整體，要注重領域之間、目標之間的相互滲透和整合，從而促進幼兒身心全面協調發(fā)展，而不應片面追求某一方面或幾方面的發(fā)展。[12]運動作為幼兒最基本的身體活動表達形式之一，是促進幼兒身心全面協調發(fā)展的重要途徑和有效手段。且對于幼兒來說，所有的學習都始于身體，身體在運動中所體驗到的意義要遠遠超過運動行為本身。[13]對于身心正處萌芽且尚未分化的幼兒而言，運動是一種以身體為軸心、綜合性與多向度的活動，不僅與幼兒的骨骼肌肉、心肺健康和動作發(fā)展等緊密相關，同時與幼兒的思維認知能力、社會心理健康等關聯密切。[14]最新的腦科學研究表明，運動對于幼兒大腦的結構和功能均可產生顯著的積極影響，能夠促進幼兒與認知相關的外顯行為變化；幼兒的行為、注意力和學業(yè)提升與每天進行的體育活動量成正比。[15]著名幼兒教育家蒙臺梭利曾指出，運動不僅有利于身體健康，也有助于激發(fā)人的勇氣和自信以及培育人的果敢和堅毅，一個人使用肌肉的方式可以極大程度上影響其個性發(fā)展。所以，幼兒體育高質量發(fā)展的價值意蘊還在于：一方面，可以引導更多的幼兒人群參與到體育運動中來，以擴大我國群眾體育的普及廣度以及加深競技體育后備人才的選拔深度；另一方面，可以通過高質量的幼兒體育落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的，可堪大用、能擔重任的社會主義建設者和接班人。

三、新時代幼兒體育高質量發(fā)展的制約因素

《綱要》在重大工程專欄中提出的幼兒體育發(fā)展任務，不僅為體育強國建設中的幼兒體育事業(yè)明確了前進方向，而且為新發(fā)展階段幼兒體育工作的問題反思和內容優(yōu)化提供了分析框架。故此，本文從四大目標任務出發(fā)，針對新時代幼兒體育高質量發(fā)展的制約因素展開探討。

（一）正式制度的操作性與非正式制度的價值理性有待進一步強化

新制度經濟學的創(chuàng)始人道格拉斯·諾思指出，制度是社會的游戲規(guī)則，分為正式制度和非正式制度兩類。[其中，正式制度是由國家機關制定并強制實施的成文性準則，包括法律、法規(guī)等；非正式制度是由社會約定俗成的不成文規(guī)則，包括倫理規(guī)范、禮俗文化等。正式制度與非正式制度相互依存和補充，共同影響著幼兒體育的高質量發(fā)展。

1.正式制度方面。自新中國成立以來，國家相繼出臺多部關涉幼兒體育的政策文件，充分表明了在我國的政策體系和政治生態(tài)中，幼兒體育受到了前所未有的高度重視。尤其2000 年以后，相關政策更是密集發(fā)布，如《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等，為新時期幼兒體育的開展提供了強有力的制度支持。但不容回避的是，當前幼兒體育在發(fā)展方向與實踐路徑上仍缺少統(tǒng)一性、具體性以及可操作性的指導意見和實施方案，整體上出現了政策支持與實際落實相脫節(jié)的問題。截至目前，僅有首都兒科研究所、北京體育大學以及國家體育總局體育科學研究所聯合研制并推出了指導幼兒運動的《學齡前兒童（ 3～6 歲）運動指南》，但該指南并未得到國家部門層面自上而下的全國性推行，其實施成效如何尚需長時間的實證檢驗。

2.非正式制度方面。從整個社會動態(tài)來看，即使國家、學界和業(yè)界積極推動幼兒體育的發(fā)展，但其開展的范圍、頻率和時長不足依然是不爭的事實。[17]之所以出現這一局面，與人們長期受到傳統(tǒng)文化影響產生的功利主義與工具理性的社會氛圍和價值判斷有較大關系。以家庭為例：一方面，雖然幼兒家長已逐漸形成支持幼兒參與體育的認知，但往往囿于體育水平和能力局限，難以對幼兒進行科學化、正確的體育指導；另一方面，“萬般皆下品，唯有讀書高”仍是家長主流的思想認識，以至于“不要讓孩子輸在起跑線上”這一極具煽動性的教育招牌依然強烈刺激著幼兒家長望子成龍、望女成鳳的集體夙愿；再一方面，社會結構變遷、生育意愿轉換使得家庭中的獨生子女日漸增多，家長的安全焦慮和溺愛情緒嚴重束縛著幼兒參與伴有一定危險性的體育活動。

（二）幼兒園體育的整體設計與園外體育的科學化有待進一步完善

按照當前的共識性理解，幼兒體育是一個廣義概念，主要指3～6歲兒童所從事的，以基礎動作技能為主要內容，以運動游戲為基本方式，促進身心整體和諧發(fā)展的體育活動，既包含幼兒園體育，也包括家庭、社區(qū)、廣場、戶外等園外體育。[18]也就是說，幼兒園體育和園外體育共同構筑了以幼兒為主體的體育活動開展場域。

1.幼兒園體育方面。《義務教育體育與健康課程標準》的研發(fā)及實施已20年有余，但學前階段始終缺少相應的國家標準和頂層設計。[19]盡管教育部陸續(xù)出臺《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等文件，但并不能完全補齊幼兒園體育目標體系缺失的短板，嚴重影響了其教學活動的有序開展。依據“目標引領內容”原則，如果目標不清晰，必然導致內容設置的零散無序。正是因為幼兒園體育目標的混亂，不同教育部門進行各異其是的內容選擇，導致了幼兒園體育內容的良莠不齊且創(chuàng)新不足，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標準，造成了幼兒教師在實際教學中往往“不知所云”，更“不知所措”[20]。可以說，當前我國幼兒園體育從宏觀到微觀、從整體到部分、從目標到內容等層面均存在不同程度的缺失，嚴重制約著幼兒體育的高質量發(fā)展。

2.園外體育方面。隨著國家政策的引領、體育理念的革新以及幼兒健康問題的突顯，人們對于幼兒體育的重要性認識已然轉變，幼兒體育業(yè)已引起全社會的重視和關切，助推著幼兒體育事業(yè)的繁榮發(fā)展。[21]但與此同時，由于缺少權威的幼兒體育指導意見和質量評估標準等，導致園外場域幼兒體育的適切性和規(guī)范化問題突出，不少幼兒體育內容缺乏科學依據且隨意性較大，未能依據幼兒的發(fā)育特點合理安排實施形式，存在成人化、專項化趨向。一些帶有競技性的運動項目涌入幼兒體育市場，如手球、足球等，嚴重背離了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律和健康成長需要。有研究表明，幼兒的肌肉、骨骼和呼吸系統(tǒng)、心肺功能等遠未發(fā)育成熟，若長期進行項目單一化、內容成人化和形式機械化的運動練習，可能導致其生理、心理和社會適應方面存在潛在風險和長期危害。[22]

（三）幼兒教師的勝任力與專門化師資的培養(yǎng)體系有待進一步優(yōu)化

教師是幼兒園體育的直接參與者和具體踐行者，幼兒園體育的成功與否及成效如何，從某種意義上講其關鍵點就掌握在教師手中。現階段我國幼兒園體育教師主要有兩種人力資源形式：學前教育專業(yè)畢業(yè)的幼兒教師和體育教育專業(yè)畢業(yè)的幼兒體育教師。但兩種師資力量在能力素養(yǎng)和培養(yǎng)體系上各存在一定的提升與優(yōu)化空間。

1.幼兒教師方面。盡管國家部門印發(fā)了《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》《幼兒師范學校教學計劃》《教師教育課程標準（試行）》等多部幼兒教師培養(yǎng)的指導意見，但在課程目標與設置中更多強調的是語言、舞蹈、音樂、手工等能力的發(fā)展，對于體育及其教法的重視不足。以至于該模式下所培養(yǎng)的幼兒教師雖然多才多藝、多專多能，但對于專業(yè)性、綜合性較強的體育教學而言有些吃力。僅憑個人經驗和主觀理解的幼兒體育指導十分業(yè)余，將造成對幼兒運動練習的反饋不專業(yè)、不及時等問題。有調查研究指出，多數幼兒教師在體育實踐中對于不同年齡幼兒的動作發(fā)展特征不明晰，很難設計出有針對性的韻律活動[23]；幼兒教師缺乏實施動作發(fā)展教育的專業(yè)能力，把傳統(tǒng)中小學尚不完善的教育方式照搬到幼兒園，會導致幼兒的動作教育與中小學雷同且盲目。[24]

2.專門化師資方面。幼兒體育教師的孕育形成源自近年來幼兒體育開展的熱潮，但其在培養(yǎng)主體的規(guī)劃、培養(yǎng)目標的定位、培養(yǎng)課程的設置方面仍處于探索階段，難以確保幼兒體育師資的培養(yǎng)質量。[25]例如，目前幼兒體育教師主要依托體育院校培養(yǎng)，而體育專業(yè)更注重體育基礎知識與技能的教授，融入學前教育的內容較少，表現出體育教學能力突出、學前教育素養(yǎng)偏弱等問題。[2]然而，幼兒體育雖稱為體育，卻與中小學體育相差甚遠。首先，幼兒處于人生初期，機能發(fā)育尚未成熟，自主意識較為薄弱，需要保育、教育和體育的融合實施；其次，幼兒的認知特征和思維方式決定了體育的抓手是游戲化運動，而非項目化學習。基于此前提，幼兒體育教師的培養(yǎng)就更具綜合性，既要提升學前教育素質，具備體育教學能力，還要對游戲的創(chuàng)設、實施、評價游刃有余。

（四）適宜性器材的開發(fā)力度與場地空間的支持度有待進一步提升

體育環(huán)境是體育賴以存在和發(fā)展的自然條件與社會條件及其相互關系的綜合。[27]幼兒體育環(huán)境是幼兒從事體育活動所必需的基礎，為幼兒創(chuàng)建出更加充分、適宜和安全的體育環(huán)境，能夠助力幼兒的健康全面發(fā)展。所以，影響幼兒體育質量的直接因素除了教育者的綜合素養(yǎng)外，還有幼兒園、家庭和社會場域中的器材設施與場地空間。

1.適宜性器材方面。游戲是幼兒的天職，但游戲的進行通常需要相應材料的支撐。同理，器材設施作為運動材料的一種，也是保證幼兒體育活動順利實施不可或缺的條件。但現階段，我國幼兒體育器材設施的豐富度和適宜性還有待提高。研究發(fā)現，中國、日本和韓國的幼兒體育在軟硬件方面存在著器材配備不足的問題[28]；農村幼兒園體育器材的種類和數量較少，多以鐵制、塑料材質為主，難以滿足體育活動的開展需求。[29]截至目前，我國并未發(fā)布有關幼兒體育器材的指導文件，未能激發(fā)幼兒體育器材的開發(fā)動力，造成了社會層面的器材市場混亂現象。被資本裹挾的幼兒體育器材公共市場蘊含著巨大商機，卻未見國家頒布統(tǒng)一性的質量安全標準，一旦出現問題，除了造成直接的經濟損失外，還將損害幼兒的身心健康，破壞幼兒體育的良性生態(tài)。

2.場地空間方面。場地空間是幼兒體育開展的基礎，對于幼兒體育成效具有重要影響。

當然，幼兒體育的場地空間創(chuàng)建很大程度上依賴國家的發(fā)展水平，即使同一國家，受經濟文化影響，場地空間的供給也會存在不平衡。[30如我國東部與西部、北方與南方、城市與鄉(xiāng)村在幼兒體育的場地空間上就具有較大差異。審視當前我國幼兒體育的場地空間問題，主要有三：一是盡管《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》《幼兒園建設標準》等對幼兒園室內外面積做出了規(guī)定，但在場地空間、材料使用方面卻沒有明確的標準；二是雖然運動路徑、健身步道等滿足人們健康需求的健身舉措遍地開花，但真正惠及幼兒群體的場地建設卻鳳毛麟角；三是固然干凈整潔、整齊劃一的幼兒園空間設計給人以愉悅的直觀感受，但忽視了幼兒天性的釋放以及個體化的體育需求。

四、新時代幼兒體育高質量發(fā)展的推進路徑

雖然受益于政策利好、需求驅動的影響，幼兒體育呈現出相對強勁的發(fā)展態(tài)勢，但其與現階段我國的體育強國建設要求和高質量發(fā)展目標之間仍存在一定差距。故而，構建針對性的推進路徑，破解四維度的制約因素，是實現新時代幼兒體育高質量發(fā)展的題中應有之義。

（一）健全指導性政策，樹立正確價值理念

面對當下我國幼兒體育正式制度的操作性亟待補充的問題，可在原有政策的基礎上，立足于更高角度、更寬范圍和更深層次，從宏觀戰(zhàn)略、中觀規(guī)劃和微觀意見3個層面來健全我國幼兒體育系統(tǒng)完備、配套銜接的指導性政策，充分發(fā)揮各類政策對于新時代幼兒體育工作的導向功能、引領作用和保障價值。幼兒體育宏觀戰(zhàn)略是指引幼兒體育發(fā)展的全局性、前瞻性和整體性的謀劃，包括指導思想、總體要求和基本原則等。幼兒體育中觀規(guī)劃是幼兒體育宏觀戰(zhàn)略的具體化，主要是依據某一階段的實施情況和經驗做法，針對幼兒體育發(fā)展所制定的階段性計劃，包括目標任務、策略措施、組織保障等。幼兒體育微觀意見是幼兒體育中觀規(guī)劃的明細化，主要是為解決幼兒體育實際開展中所面臨的突出性、關鍵性問題而制定的具體行動方案、實際操作指南等。幼兒體育微觀意見是指導幼兒體育實施的重要組成要素，具有較強的靈活性和操作性，可以及時修正或者終止。唯有健全與完善我國幼兒體育的指導性政策，從根本上破除制約幼兒體育發(fā)展的制度障礙，才能更好地實現幼兒體育事業(yè)的高質量發(fā)展。

針對當今我國幼兒體育非正式制度的價值理性亟待重塑的問題，可以圍繞個體理解和群體認知兩個層面，積極做好宣傳、引導和調適工作，在思想上革新幼兒體育價值的理性意識，在觀念上提升幼兒體育功能的認知水平，在局面上營造幼兒體育參與的社會氛圍。一方面，踐行幼兒全面發(fā)展觀。當前，幼兒的健康發(fā)展問題尚未得到根本改變，無不與人的全面發(fā)展觀發(fā)生了異化有關。為此，應當樹立人本價值理念，從幼兒發(fā)展的真實需要出發(fā)來判斷幼兒體育的多元價值，同時結合社會發(fā)展的實際需求，扭轉人們功利主義和工具理性的價值判斷，真正發(fā)揮幼兒體育既為幼兒發(fā)展服務又為社會發(fā)展服務的效能。另一方面，明晰體育的本原價值。體育的本原價值體現為促進人的健康全面發(fā)展。[31 因此，引導各方主體確立正確的幼兒體育價值認知十分重要。尤其是對于幼兒教師和家長而言，要緊密結合時代新人的培養(yǎng)要求，努力轉換“唯成績論”的價值理解和“唯上唯書”的固化思維，將“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體”“體育助力幼兒的全面和諧發(fā)展”的思想理念貫穿于幼兒養(yǎng)教的全過程。

（二）完善幼兒園體育，規(guī)范衍生市場秩序

面對目前我國幼兒園體育的目標與內容亟待完善的問題，可以從多維目標與任務的設定、多元內容與形式的開發(fā)、多樣效果與影響的評價三部分，打造完整性、適應性的幼兒園體育課程活動體系，激發(fā)幼兒的體育參與興趣，實現幼兒的健康全面發(fā)展。一是關于多維目標與任務的設定，應依據幼兒的身心發(fā)育特點，參照基礎教育體育與健康課程標準的核心素養(yǎng)，從運動能力、健康行為、體育品德三方面，形成從一維到多維、從縱向到橫向且層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的目標框架。二是關于多元內容與形式的開發(fā)，要本著科學性、發(fā)展性和操作性原則，架構起以身體素養(yǎng)為導向、以游戲化運動為核心的內容體系，注重以人體正常活動姿態(tài)完成的非器械性運動為主，以爬、走、跑、跳、投等大肌肉動作練習為要，所有非正常姿態(tài)項目（如街舞）和成人專項化運動（如手球）謹慎開展。三是關于多樣效果與影響的評價，可采用本位評價與關聯評價相結合、階段評價與系統(tǒng)評價相貫穿，檢驗與分析幼兒園體育的成效和不足，并通過構建針對性的策略和解決措施，促進幼兒園體育目標與內容的調整與優(yōu)化。

針對當前我國園外幼兒體育的科學性與合理性亟待治理的問題，可以從多角度、多途徑和多措施人手規(guī)范園外幼兒體育的生態(tài)秩序，構建起連接園內外的完整體育體系，推動幼兒體育衍生市場的規(guī)范化運行。一是通過建立政府支持、協會主導、市場自主的新型幼兒體育治理格局，改革現行的幼兒體育管理體制，激活相關協會與組織的活力，以遏制園外幼兒體育市場亂象，促進幼兒體育衍生市場的有序發(fā)展。二是通過體育、學前教育、經濟、管理等多學科合作，在內容設置、器材配置、市場營銷、監(jiān)管模式和安全保障等方面積極探索，在國家行政部門的指導與監(jiān)管下形成并推行園外幼兒體育市場條例、規(guī)則和標準，尤其針對幼兒體育的項目、方法、運動量等作出明確規(guī)定和詳細說明，重點解決幼兒體育活動什么、怎么活動、活動多少的問題，提升幼兒體育內容開展的規(guī)范性和科學化。三是通過相關管理部門結合國情研制并施行幼兒體育從業(yè)者的統(tǒng)一性考核與認證標準，提高幼兒體育從業(yè)人員的市場準入門檻，落實幼兒體育輔導機構的認證審批工作，確保園外幼兒體育培訓市場的秩序規(guī)范。

（三）打造高素質師資，構筑科學培養(yǎng)體系

面對現在我國幼兒教師的體育知識與技能亟待提升的問題，可以從資源整合與優(yōu)勢互補兩個方面，基于職前培養(yǎng)和職后培訓雙項措施，全面提高幼兒教師的體育專業(yè)素養(yǎng)以及幼兒體育課程活動的創(chuàng)設與實施能力。一方面，積極推動學前教育與體育課程資源整合。幼兒師范類院校的體育教育資源較為缺乏，導致學前教育未能與體育有效結合。[32]因此，應加強幼兒師范類院校與體育院校的互通合作，在學前教育中加強體育課程比重，通過搭建理念轉換、知識更新以及技能擴展的綜合培養(yǎng)體系，強化學前教育畢業(yè)生對于體育知識和技能的掌握，從職前培養(yǎng)中發(fā)展幼兒教師的體育教學能力，在專業(yè)教育中提升幼兒教師的綜合業(yè)務水平。另一方面，廣泛開展幼兒教師的體育知識與技能培訓。采取“一體式”的專家理論引領、現場情境操作、訓后跟蹤反思等實踐手段，借助多樣化的國培計劃、名師工作室、教學技能競賽等進修渠道，針對幼兒教師進行專業(yè)化、集中式的能力培訓，從而以實踐實訓的方式克服“重理論、輕實踐”“重當下、輕發(fā)展”的專業(yè)障礙，助推幼兒教師體育教學水平的進步。

針對現下我國幼兒體育教師培養(yǎng)體系亟待構建的問題，可以從準確定位培養(yǎng)目標、合理規(guī)劃培養(yǎng)布局和科學設置培養(yǎng)課程三個層面進行幼兒體育師資培養(yǎng)的體系化建設，打造出綜合素養(yǎng)深厚、保教能力突出、體育水平扎實的幼兒體育教師隊伍。第一，培養(yǎng)目標應定位于“高素質、專業(yè)化”的要求。高素質是指幼兒體育教師的道德、情意、知識、能力的綜合統(tǒng)一；專業(yè)化是指幼兒體育教師的“善保教”和“擅體育”的合二為一。第二，培養(yǎng)布局要立足于“一個重點、三個補充，吸納完善、開拓延展”的規(guī)劃。以幼兒師范高等專科學校為布局重點，通過開齊開全幼兒體育專業(yè)，充分發(fā)揮幼兒師專的獨特辦學優(yōu)勢；以高等師范院校學前教育專業(yè)和體育教育專業(yè)、體育院校幼兒體育方向為布局補充，堅持“走出去”和“請進來”的方針，凸顯固有的特色，填補缺失的內容。第三，培養(yǎng)課程應體現于“以產出為導向、用實踐作賦能，保持通識教育與專業(yè)教育協同、促進學科教育與術科教育交叉”的思路，并兼顧好兩個關系：既要考慮體育屬性，又不忽視教育屬性；既要滿足培養(yǎng)要求，又要立足實際情況。

（四）創(chuàng)設適宜性環(huán)境，加強保障要素支持

面對當今我國幼兒體育器材設施的適宜性亟待增強的問題，可以從國外優(yōu)秀器材借鑒、本土特色器具改造、現代科技設備升級三個角度，遵循健康性、教育性、多元性和娛樂性原則，開發(fā)出趣味性強且功能性優(yōu)的幼兒體育器材設備。一方面，可以借鑒國外知名公司設計的動作互動、即時反饋的系列玩具，或參照緣起國外的矯正感覺統(tǒng)合失調的感覺統(tǒng)合訓練系列器材，依據3～6歲幼兒的身體發(fā)展特點與心理發(fā)育特征，設計出針對幼兒大肌肉動作和感覺統(tǒng)合能力發(fā)展的器材設備，為幼兒提供綜合、全面的動作練習和感覺刺激機會，助力于幼兒的基本運動技能和感覺統(tǒng)合能力的共同提升。另一方面，可以改造投壺、竹竿跳、過獨木橋、腰鼓游戲等民族傳統(tǒng)體育游戲，結合幼兒群體的興趣愛好之所在，開發(fā)出兼具民族特色、時代氣息和運動功能的幼兒體育器材玩具。再一方面，可以從運動評價的角度，利用現代科技手段升級幼兒體育的監(jiān)測工具，確保工具的精確性、實效性和童趣性，在激勵幼兒參與體育活動的同時，還有利于家長、教師乃至科研人員及時獲取幼兒的運動數據。

針對當前我國幼兒體育場地空間的適切性亟待改善的問題，可以從物理性支持和社會性拓展兩個方面，為幼兒打造適合、適切的體育活動場地空間，充分滿足幼兒的成長需要以及幼兒體育的開展需要。第一，支持物理場地空間。世界衛(wèi)生組織在《讓身體活動吸引兒童的藍圖》中提出：兒童運動的物質環(huán)境涉及位置、材料、戶外空間、空氣質量、安全考慮、設備設施六大要素。因此，幼兒體育的物理場地空間可以從打造兒童友好城市入手，注重幼兒參與體育活動的適宜條件、適宜環(huán)境建設，提供多樣化的體育體驗和豐富性的經驗積累，以符合幼兒在情感、動作、能力等方面的成長需求。第二，拓展社會場地空間。美國2020年開始推出的《改革與創(chuàng)新游戲項目計劃》主張：運動環(huán)境的關鍵因素是生發(fā)樂趣，同時包括歸屬感、自我完善、快樂運動和支持性。因此，幼兒體育的社會場地空間應該充分強調支持性內容創(chuàng)設的幼兒立場，提供多元多變的社會交往要素，注重非中軸對稱的“體驗－感悟”互動模式設計，以實現幼兒愛參與、會技能、懂規(guī)則、有能力的體育效果。

五、結語

在“體育強、中國強”的思想引領下，我國的體育事業(yè)正昂首闊步邁向體育強國新征程。幼兒體育作為我國體育事業(yè)的基礎和全民體育的開端，其發(fā)展質量既事關體育強國建設的整體目標，也關乎體育工作推進的具體成效。本研究以詮釋幼兒體育高質量發(fā)展的價值意蘊為起點，選擇以《綱要》提出的幼兒體育目標任務為分析框架，從政策制度、課程活動、師資力量、場地器材四個維度，就當前我國幼兒體育高質量發(fā)展的制約因素展開系統(tǒng)探討，并提出針對性和具體化的應對之策和破解之道，能夠為新時代我國幼兒體育的高質量發(fā)展提供明確的路向參考。

［參考文獻]

[1]高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].[2023-12-15].http：//www.news.cn/politics/cpc20/2022-10/25/c_1129079429.htm.

[2]國務院辦公廳關于印發(fā)體育強國建設綱要的通知[EB/OL].[2023-12-15].http：//ww.gov.cn/zhengce/content/201909/02/content_5426485.htm？trs=1.

[3]王鑒，謝雨宸.鄉(xiāng)村學前教育高質量發(fā)展的內涵、邏輯與長效機制[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2022（2）：1-9.

[4]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典（第7版）[M].北京：商務印書館，2016：1689.

[5]金炳華.馬克思主義哲學大辭典[M].上海：上海辭書出版社，2003：242.

[6]王曉茜，張玨.高等教育高質量發(fā)展的理論意涵與實踐進路[J].高校教育管理，2023，17（3）：21-31.

[7]龔海培，柳鳴毅，胡雅靜，等.體育強國背景下我國幼兒體育發(fā)展體系研究[J].體育文化導刊，2020（9）：41-47.

[8]白翠瑾，李哲，楊光.體育強國建設下幼兒家庭體育的現象學研究[J].沈陽體育學院學報，2020，39（2）：34-40.

[9]國務院新聞辦就《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》有關情況舉行發(fā)布會[EB/OL]（2020-12-33）[2023-1215].

https：//www.gov.cn/xinwen/2020-12/24/content_5572983.htm.

[10]宋莉.新時代推進我國兒童健康高質量發(fā)展的思考[J].早期兒童發(fā)展，2023（3）：5-14.

[11]趙廣高，呂文娣，付近梅，等.幼兒體質影響因素的決策樹研究[J].體育科學，2020，40（2）：32-39.

[12]教育部關于印發(fā)《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的通知[EB/OL].[2023-12-15].htp：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201210/t20121009_143254.html.

[13]李哲，王瑩瑩，楊光.具身認知視域中的幼兒體育活動闡論[J].體育教育學刊，2022，38（1）：74-78.

[14]李哲，王瑩瑩，楊光.幼兒感覺統(tǒng)合失調的體醫(yī)融合防治體系構建——基于我國2120名幼兒的橫斷面研究[J].早期兒童發(fā)展，2023（1）：49-61.

[15]唐孝威，秦金亮.神經教育學：心智、腦與教育的集成[M].杭州：浙江大學出版社，2016：170-188.

[16]道格拉斯·諾思.制度、制度變遷與經濟績效[M].劉守英，譯.上海：上海三聯書店，1994：49-50.

[17]周亮，邱苗，楊斌.我國幼兒體育發(fā)展的機遇、困境與對策研究[J].山東體育學院學報，2020，36（1）：36-41.

[18]謝松林.幼兒體育：體育學與學前教育學的雙重厘定[J].體育學刊，2022，29（6）：17-24.

[19]汪曉贊，陶小娟，仲佳鉻，等.KDL幼兒運動游戲課程的開發(fā)研究[J].北京體育大學學報，2020，43（5）：39-49.

[20]李哲，楊光，王瑩瑩，等.兒童視角下幼兒園體育活動存在的問題及對策[J].體育學刊，2021，28（3）：126-132.

[21]王凱珍，王曉云，齊晨暉.當前我國幼兒體育的熱點現象、問題與建議[J].北京體育大學學報，2020，43（5）：30-38.

[22]張瑩，劉馨，陳冬華，等.幼兒專項化訓練的TCSI分析及應對[J].學前教育研究，2021（11）：70-78.

[23]吳升扣，熊艷，王會會.動作發(fā)展視角下幼兒韻律性身體活動開展與設計的調查研究[J.北京體育大學學報，2017，40（4）：89-96.

[24]辛利，莊弼，周毅.動作教育在幼兒園課程設置中的地位[J].體育學刊，2015，22（6）：71-74.

[25]白翠瑾，李哲，張茉，等.幼兒體育師資培養(yǎng)國際案例對中國的啟示[J].沈陽體育學院學報，2020，39（5）：32-39.

[26]李哲，王瑩瑩，楊光．“強師”背景下高素質專業(yè)化幼兒體育教師隊伍建設探析[J].山東體育科技，2023，45（4）：67-72.

[27]熊茂湘.體育環(huán)境導論[M].北京：北京體育大學出版社，2003：18-19.

[28]王麗娟，吳晶·農村幼兒園體育活動硬件設施現狀調查：以甘肅省積石山縣為例[J].陜西學前師范學院學報，2019，35（8）： 68-74.

[29]郝曉岑，何俊，管文璐.我國幼兒體育環(huán)境的特征分析與構建路徑研究[J].北京體育大學學報，2021，44（9）：86-95.

[30]郝曉岑.中日韓幼兒體育概覽[J].體育文化導刊，2016（7）：153-158.

[31]程文廣.我國體育教育價值訴求實現障礙的破解機制及路徑研究[J].北京體育大學學報，2019，42（1）：120-127.

[32]孟慶光，王惠山.新中國幼兒體育政策的分析與建議[J].北京體育大學學報，2018，41（9）：36-42.

Value Implications，Restrictive Factors，and Promotion Strategies for the High-Quality Development of Preschool Physical Education in the NewEra

YANG Guang1，SUN Shuliang2，WANG Jinzhu3，LI Zhe4 （1.SchooloicalcatlUeityg;ascgol; 3.CollegeofLifeSciences，QingdaoAgriculturalUniversityQingdao266109;4.SchoolofPhysicalEducationandSportScience， Qufu Normal University， Qufu273165）

Abstract：Through research methodssuchasliteraturereview，inductionanddeduction，this studyhasanalyzedand interpretedthevalue implications，restrictive factors，and promotionstrategiesofhigh-qualitydevelopmentof early childhood physicaleducation inthenew era.The findingssuggestthatthe high-qualitydevelopmentofearlychildhood physicaleducationisanecessrymeasure tosupport theconstructionofasportspower，servemajornational strategies， improvechildren’shealthmplementnationalalthactions，promotecomprehensivehumandevelopment，andstrngthen thefoundatioofationaltalent.However，thereisstillooforimprovementinareassuchastheoperationaleffctiveess offormalsystemsandthevaluerationalityof informal systems，theoveralldesignof preschoolphysicaleducationandthe scientific natureof extracurricularsports，thecompetenceofearlychildhoodteachersandthe trainingsystem forspecialized teachers，andthedevelopmentofsuitableequipmentandsupportforspacefacilities.Toenhanceandoptimizethesystem，itis necessry toimproveguidingpolicies，establishcorrctvalues，regulate derivativemarketorder，buildhighqualityteaching staff，costructascientific trainingsystem，createsuitableenvironments，andstrengthensupportforguaranteeing elements.

Keywords：Preschool Physical Education; High-quality Development; Constructionofa Sports Powe