構建全周期全鏈條黨性教育模式研究

黨性教育是共產黨人的“心學”，是黨員正心修身的必修課。習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上指出，“要深入研究黨性教育內在規律，探索全周期全鏈條教育模式，把黨性教育貫穿教學和管理全過程，真正使黨性教育入腦入心、刻骨銘心，讓學員記住一輩子”。這對黨性教育提出了新的更高要求。深入研究黨性教育的內在規律，探索全周期全鏈條的教育模式，把黨性教育貫穿于教學和管理全過程，是當前黨性教育工作的重大課題、重要任務。

一、全周期全鏈條黨性教育模式的基本內涵

全周期全鏈條黨性教育模式是一種系統性、連續性、針對性的教育方法，旨在從學員入學到結業全過程中，通過一系列精心設計的黨性教育活動，實現黨性教育在時間上“全天候”、空間上“全鏈條”、對象上“全覆蓋”。全周期側重時間維度，強調從入學教育，到學習管理、組織管理、生活管理，再到學員離校，整個學員管理過程體現黨性教育要求，體現從嚴治學、從嚴治校要求。全鏈條側重空間維度，強調對黨校理論武裝、現場教學、黨性分析、成果轉化等各教學環節加強設計和組織，使學員始終處于黨性教育的濃厚氛圍之中接受精神洗禮。全周期是全鏈條在時間維度上的延伸和展開，全鏈條則是全周期在空間維度上的細化和落實，它們之間相互依存、相互促進，共同構成了全周期全鏈條黨性教育模式的整體框架。

構建全周期全鏈條黨性教育模式是探索黨性教育內在規律、提升新時代黨性教育質量的必然要求。中國共產黨歷來高度重視黨性教育，并將黨性教育作為自己的優良傳統和寶貴經驗。十八大以來，面對世情黨情和國情的深刻變化，新時代黨的建設偉大工程必然要求我們深刻總結黨性教育經驗模式，探索新時代黨校黨性教育規律;構建全周期全鏈條黨性教育模式也是系統觀念在黨性教育領域的具體體現。堅持系統思維是馬克思主義理論的基本方法論，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容之一。習近平總書記創造性提出全周期全鏈條教育模式正是系統觀念在黨性教育領域的具體體現，體現了我們黨對黨員干部教育規律性認識的深化;全周期全鏈條黨性教育也是黨校實現“為黨育才”初心的必然要求。習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育?！?/p>

全周期全鏈條黨性教育模式既有鮮明的特點，也有規范的要求。一是強調教育對象的全面性原則。全面摸清應該參訓的各級領導干部、職級公務員、普通黨員情況，科學精準確定培訓總量、細分干部教育培訓對象類別，推動培訓對象從“關鍵少數”到“全員培訓”的深刻轉變。二是強調教育環節的系統性原則。從入學教育、課堂教育、課余教育和畢業教育等各教學環節，課程體系、師資隊伍、現場基地、黨性分析等各個教輔環節，都把黨性教育貫穿學員管理全過程，進而轉化為實際持久的行動;三是強調教育時空的延展性原則。全周期全鏈條黨性教學模式注重黨性教育不受時空限制，通過各種方式各種載體各種場合開展學習，給學員帶來黨性教育強烈的情感共鳴。四是強調教育內容的時代性原則。黨性教育內容必須緊跟時代步伐、回應時代聲音，與時代同頻共振，從而堅定廣大黨員干部投身強國建設、民族復興新征程的自覺性和堅定性。當前，我們要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝心鑄魂，提升黨性修養。

二、構建全周期全鏈條黨性教育模式的現實難題

構建全周期全鏈條黨性教育模式是一項系統性工程。黨的十八大以來，黨性教育的制度化規范化程度不斷加強，黨性教育內容布局更加明晰、方式方法更加多樣、機構設置更加科學，但與“全周期、全鏈條”的要求相比仍然存在不小差距，還需要在黨性教育的研究上以及增強黨性教育的思想性、時代性、現實性、針對性、實效性上解決諸多問題

1.如何處理好黨性教育的學理闡釋與精準實施的關系

黨性教育是歷史與現實的有機統一、感性和理性的有機統一、主觀與客觀的有機統一、施教與受教的有機統一。所有這些都需要把歷史與現實、宏觀與微觀、抽象與具象相結合，進行整體性設計、體系化建構、學理化闡釋、精準化實施。這就要求必須重視對“什么是黨性”“如何界定新時代黨性的內涵和特點”等問題的研究。如果沒有對黨性教育內涵、特征、時代要求的系統化研究，深化黨性教育就會缺乏堅實的基礎，就必然影響黨性教育的效果。加強黨性教育離不開對黨性教育工作本身的研究。目前，在干部教育培訓過程中，黨性教育的理論創新還趕不上實踐發展的步伐。一方面，對黨性教育的內涵和特征研究還不夠，特別是對黨性教育的時代解讀和學理化闡釋還難以適應現實需要。另一方面，具有思想深度、理論高度、學術價值和現實指導性的成果還不多。如何界定新時代黨性的內涵和特點、黨性教育與黨性修養、黨性教育與黨性鍛煉等關系等，缺乏整體性、系統性、學理性研究。由于研究不深入、不到位，在一定程度上影響著黨性教育的質量和效果。

2.如何解決好黨性教育的歷史資源與現實關照的關系

優質的黨性教育內容，既是開展黨性教育的基礎，也是黨性教育發揮成效的關鍵，中國共產黨的輝煌歷程，為我們提供了豐富、深厚的黨性教育資源。從縱向上看，要從黨的初心使命出發，以偉大建黨精神為源頭，按照歷史脈絡系統梳理和發掘黨性教育資源，不斷完善和豐富黨性教育內容，形成黨性教育內容在時間上的延續、層層推進。從橫向上看，也要深入開展理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統、中華民族傳統美德、黨風廉政、黨章和黨規黨紀學習教育等，形成“黨史尋源—信念鑄魂—品德育人—黨章固本—黨紀守戒”黨性錘煉流程。無論橫向鏈條還是縱向鏈條，都要緊扣新時代新征程新要求，解決新問題。通過黨性錘煉，解決宗旨意識弱化和理想信念動搖問題，極個別群體將利益交換代替黨性原則、商業原則代替組織原則問題，對紀律規定置若罔聞心存僥幸問題等，做到理論積淀與實踐自覺相結合、政治強化與思想涵養相聚合、個體修煉與集體學習相融合。

3.如何把黨性教育的集中培訓與終生學習有機結合

習近平總書記指出：“領導干部要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，活到老、學到老、修養到老?！眻詮姷狞h性，絕非上天賦予的先天特質，不會與生俱來，也不可能在一朝一夕之間鑄就，而是需要用一生去追求、去實踐、去提升，必須當作一輩子的事，循序漸進、日復一日，在常修常煉、常悟常進中不斷精進、實現升華。周恩來同志曾說：“每個黨員從加入共產黨起，就應該有這么一個認識：準備改造思想，一直改造到老。”“一個共產黨員如果以為自己改造完成了，不需要再改造了，他就不是好的共產黨員?！睂嵺`證明，黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中強化自我修煉、自我約束、自我塑造。黨性不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發、要到哪里去，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，從而喪失了共產黨人的本色。實踐一再證明，無論位置有多高、黨齡有多長，如果不能在錘煉黨性、加強政治修養上下苦功夫、硬功夫、真功夫、久功夫，不能時刻在知行合一中悟真知、修其心、治其身，不能活到老、學到老、修養到老，無論過去是怎樣的“鋼筋鐵骨”“不壞之身”，也難以始終如一、永不變色。

4.如何實現抓“關鍵少數”和管“絕大多數”的辯證統一

習近平總書記強調，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力?！币獔猿窒到y觀念，以辯證思維審視和分析黨性教育，推動黨性教育形態和格局重塑?！耙话咽帧焙皖I導班子等領導干部是對“絕大多數”黨員具有風向標作用的“關鍵少數”，黨性教育要抓牢“關鍵少數”，形成示范效應。既高標準抓“關鍵少數”，又嚴要求管“絕大多數”，在辯證統一中拓寬黨性教育覆蓋面，深化黨性教育影響力。當前，實現黨性教育全周期全鏈條，必須處理好重點對象與一般對象之間的不平衡。一般來說，領導干部、黨員干部等重點對象的黨性教育較為重視，培訓機會較多，教育內容也較為系統。然而，對于普通黨員、新黨員以及流動黨員等一般對象，黨性教育的覆蓋則存在不足。

5.如何實現先進典型示范引領和反面典型警示教育共同發力、相輔相成

習近平總書記強調，“黨性教育要注重發揮先進典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風范?！蓖瑫r也強調：“要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。”既號召全黨向英雄模范、時代楷模學習，如縣委書記的榜樣焦裕祿、功勛科學家黃旭華、道德模范吳天祥等;又強調狠抓違法亂紀分子，將其作為反面典型，運用警示教育基地加強教育，強化震懾警醒。通過“選樹—宣傳—轉化—警示—整改”閉環，讓榜樣“可感可學”，讓教訓“刺痛醒腦”，實現“學有榜樣、行有禁止”。

6.如何對黨性教育效果進行定量分析和科學評價

習近平總書記強調，“黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子?！睓z驗黨性教育的針對性和實效性，建立一套統一的、權威的、科學的定量和定性相結合的評價體系，是干部教育培訓工作面臨的難題之一。一方面，制定評估標準困難。政治素養、黨性修養難以通過一定的指標設置和方法來評判。對主觀認識的提高程度、效果進行評估，其科學性、準確性有待提高，在具體操作環節中也存在一定困難。另一方面，考核教育效果和運用評估結果困難。由于很難用具體量化的指標來評估黨性教育的效果，對黨員干部的黨性修養情況就難以準確定標。鑒于上述原因，運用評價結果來考核黨員干部的思想政治素質是否通過黨性教育真正得到提升就不容易，而以此來加強和改進教學工作的內容設計、方式方法等也就難以做到精準施策。因此，需要健全完善干部教育培訓與干部選拔、管理、監督部門之間的信息溝通機制，健全完善干部教育培訓主管部門與培訓機構、干部所在單位之間的協調會商機制，健全教育培訓考核結果運用機制。

三、構建全周期全鏈條黨性教育模式的現實路徑

作為干部教育培訓的主陣地，黨校擔負著為中國式現代化培養造就高素質干部隊伍的重任。黨校必須貫徹落實好習近平總書記關于黨校工作的重要講話、重要指示精神，構建好全周期全鏈條黨性教育模式，引導黨員干部筑牢理想根基，踐行初心、擔當使命，不斷夯實中國特色社會主義偉大事業健康發展的組織根基

1.堅持系統思維，進一步增強黨性教育規劃的整體性

習近平總書記強調：“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石”，“要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系”。一方面，要完善黨性教育綜合規劃。根據新時代黨的建設總要求，結合本地本單位實際，制定科學合理、具有可操作性的黨性教育整體設計。規劃應涵蓋黨性教育的目標、內容、方法、對象、責任等方面，形成一個完整體系。另一方面，加強協調與落實。建立健全黨性教育綜合協調機制，加強相關部門的溝通協作，確保黨性教育政策的順利實施。同時，也要加強對黨性教育規劃落實情況的監督檢查，及時發現和解決執行過程中存在的問題，確保黨性教育政策落地生根。

2.堅持需求導向，進一步提高黨性教育內容的匹配度

習近平總書記強調：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”。一方面，優化黨性教育內容供給。黨性教育內容應緊跟時代發展，不斷更新和豐富。要加強對新時代黨的創新理論的研究和闡釋，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨性教育的核心內容，通過系統講解、專題研討等形式，引導黨員深入學習和領會這一重要思想。同時，要結合實際工作，將黨性教育與業務工作相結合，使黨性教育內容更具針對性和實用性?？梢越Y合鹽城紅色基因、綠色稟賦，打造既有鹽城特色、黨校特點，又有時代特征的黨性教育課程體系。另一方面，精準把握黨性教育需求側。要充分了解不同黨員群體對黨性教育的需求差異，通過問卷調查、座談會、個別訪談等形式，廣泛征求黨員的意見和建議。針對不同行業、不同領域的黨員，開發具有行業特色的黨性教育課程，提高黨性教育內容的吸引力和感染力。

3.堅持資源整合，進一步健全黨性教育機制的協同性

習近平總書記強調，“黨校是領導干部錘煉黨性的‘大熔爐’，各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內容”。一方面，充分發揮黨校的教育功能。黨校、干部培訓基地等專業培訓機構要充分發揮自身在黨性教育中的專業優勢，承擔起黨性教育的主要任務，為黨組織提供高質量的黨性教育服務。另一方面，強化黨性教育主體間協同配合。各級黨組織應加強與黨校、干部黨性教育基地等黨性教育主體的溝通與協作，建立定期會商制度，共同研究黨性教育的重大問題，制定黨性教育工作計劃。共同建立資源共享機制，整合各方教育資源，實現師資共享、課程共享、教學設施共享，提高黨性教育資源的利用效率。形成各主體協同配合、齊抓共管的黨性教育工作格局。

4.堅持應訓盡訓，進一步強化黨性教育對象的全覆蓋

4. 堅持應訓盡訓，進一步強化黨性教育對象的全覆蓋習近平總書記強調，“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力?！币环矫嬉苿印瓣P鍵少數”帶動“絕大多數”的黨性提升。要堅持系統觀念，以辯證思維審視和分析黨性教育，推動黨性教育形態和格局重塑?！耙话咽帧焙皖I導班子等領導干部是對“絕大多數”黨員具有風向標作用的“關鍵少數”，黨性教育要抓牢“關鍵少數”，形成示范效應。既高標準抓“關鍵少數”，又嚴要求管“絕大多數”，在辯證統一中拓寬黨性教育覆蓋面，深化黨性教育影響力。另一方面，要加強重點對象與一般對象的平衡發展。在重視領導干部、黨員干部等重點對象黨性教育的同時，要加大對普通黨員、新黨員、流動黨員等一般對象的黨性教育力度。要針對不同對象的特點，制定相應的黨性教育方案，確保黨性教育的全面覆蓋。

5.堅持守正創新，進一步增強黨性教育方法的實效性

5. 堅持守正創新，進一步增強黨性教育方法的實效性習近平總書記強調“要提高黨性教育的針對性和實效性，改進教學方法，融通教育資源，使黨性教育更加生動深刻、有血有肉?！币环矫?，黨性教育方法要多樣化。更多采用案例教學、現場教學、情景教學、體驗式教學等多種方法相結合的方式，增強黨性教育的互動性和實踐性。例如，在黨性教育中引入案例分析，通過分析實際案例，引導黨員深入思考黨性問題;開展現場教學，組織黨員參觀革命紀念館、紅色教育基地等，讓黨員在實地參觀中感受黨的歷史和傳統;開展體驗式教學，通過模擬黨的重要會議、重要活動等形式，讓黨員親身體驗黨的發展歷程，增強黨性教育的感染力和說服力。另一方面，黨性教育手段要現代化。要充分利用現代信息技術，如大數據、人工智能、云計算等，為黨性教育提供技術支持。例如，利用大數據分析黨員的學習需求和學習效果，為黨性教育的個性化設計提供依據;利用人工智能技術開發智能黨性教育平臺，為黨員提供個性化的學習服務;利用云計算技術整合黨性教育資源，實現黨性教育的資源共享和優化配置。

【本文系2024年全省黨校（行政學院）系統教學規律研究專項課題（重點課題）結項成果，課題編號：JY2024009】

作者系中共鹽城市委黨校副校長責任編輯：李梅