職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興的困境及路徑研究

摘 要：職業(yè)教育可精準對接海南鄉(xiāng)村振興需求，培養(yǎng)既能堅守文化根脈、又能適應(yīng)市場需求的復合型人才。本文探討職業(yè)教育與海南鄉(xiāng)村振興的協(xié)同機制，分析二者在產(chǎn)業(yè)升級、資源互補與政策催化下的動態(tài)互構(gòu)關(guān)系，揭示當前面臨的城鄉(xiāng)資源失衡、產(chǎn)教融合淺層化、非遺傳承乏力等困境。研究指出，職業(yè)教育通過專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)需求、培養(yǎng)復合型人才，對熱帶農(nóng)業(yè)、文旅融合及自貿(mào)港建設(shè)具有關(guān)鍵支撐作用，但存在人才培養(yǎng)滯后、校企合作虛化及文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。基于此，提出構(gòu)建“城鄉(xiāng)職教共同體”以優(yōu)化資源配置，深化產(chǎn)教融合重構(gòu)實踐導向培養(yǎng)體系，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制強化協(xié)同治理，推動“非遺+”教育與數(shù)字技術(shù)融合激活文化經(jīng)濟價值。通過制度創(chuàng)新與資源整合，旨在打造職教賦能鄉(xiāng)村振興的“海南范式”，為區(qū)域產(chǎn)教融合與鄉(xiāng)村全面振興提供理論參考與實踐路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；海南鄉(xiāng)村振興；民族文化；路徑研究

一、引言

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》指出，鄉(xiāng)村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是著眼黨和國家事業(yè)全局作出的重大決策，是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。鄉(xiāng)村振興是保障糧食安全根基、激活鄉(xiāng)土文化傳承、破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。海南作為全國唯一熱帶島嶼，既是熱帶農(nóng)業(yè)的“國家糧倉”與“種業(yè)硅谷”，更是文化傳承的“活態(tài)博物館”與“旅游IP”，更需構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的海南范式。

鄉(xiāng)村發(fā)展，教育為重；土地振興，職業(yè)為本。黨的二十大報告指出，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[2]。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要“支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強化校地合作、育訓結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才”[3]。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主陣地，可精準對接海南鄉(xiāng)村振興需求，為熱帶農(nóng)業(yè)、文旅融合、自貿(mào)港建設(shè)輸送“留得住、用得上、懂創(chuàng)新”的本土人才。如何依托海南特色資源，構(gòu)建職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展機制，成為亟待研究的重要課題。

二、職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興的關(guān)系分析

海南職業(yè)教育通過“文化傳承—產(chǎn)業(yè)支撐—開放對接”三維路徑，構(gòu)建非遺傳承、農(nóng)業(yè)技能與自貿(mào)港政策適配的復合型人才培養(yǎng)體系；以產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動教育供給側(cè)改革、課程創(chuàng)新，形成“教育鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”互促閉環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合助推鄉(xiāng)村振興和自貿(mào)港城鄉(xiāng)融合內(nèi)生發(fā)展。

（一）職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興的核心動力：人才振興

職業(yè)教育作為海南鄉(xiāng)村人才振興的核心抓手，通過構(gòu)建“文化傳承-產(chǎn)業(yè)支撐-開放對接”三位一體培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村全面振興提供可持續(xù)人才動能。其賦能路徑具體表現(xiàn)為：

1. 文化傳承賦能：激活鄉(xiāng)村特色資源價值

職業(yè)教育通過系統(tǒng)化課程體系構(gòu)建和傳統(tǒng)技藝現(xiàn)代轉(zhuǎn)化機制，將傳統(tǒng)技藝傳承與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，為民族文化傳承注入可持續(xù)動能[4]。聚焦非遺技藝專業(yè)化培養(yǎng)，通過在職業(yè)教育中構(gòu)建黎錦、制陶等非遺技藝標準化課程體系，培養(yǎng)具備完整技藝操作能力的鄉(xiāng)村文化傳承人；在創(chuàng)新維度，開設(shè)“文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)”“數(shù)字文化傳播”等職業(yè)教育課程模塊，培育既深諳文化根脈又掌握市場規(guī)律的復合型文化振興人才，推動鄉(xiāng)土文化資源轉(zhuǎn)化為特色文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化保護與經(jīng)濟效益雙提升。

2. 產(chǎn)業(yè)支撐賦能：筑牢鄉(xiāng)村經(jīng)濟根基

海南熱帶高效農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大支柱產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)化技能人才的支撐，職業(yè)教育應(yīng)注重“產(chǎn)教融合”，構(gòu)建覆蓋熱帶農(nóng)業(yè)全鏈條與旅游服務(wù)全場景的技能人才培養(yǎng)體系[5]。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，設(shè)置育種、種植等農(nóng)業(yè)科技職教課程，并拓展至農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電商營銷等技能培訓，再增加產(chǎn)品包裝、品牌傳播的知識傳授；在旅游領(lǐng)域，構(gòu)建“全場景”職業(yè)教育課程群，既培養(yǎng)民宿運營、研學旅行等基礎(chǔ)服務(wù)人才，更重點培育鄉(xiāng)村文旅策劃、康養(yǎng)旅游開發(fā)等中高端人才，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)從觀光旅游向“文化體驗+健康養(yǎng)生”升級。

3. 開放對接賦能：銜接自貿(mào)港戰(zhàn)略機遇

瞄準自貿(mào)港政策與鄉(xiāng)村發(fā)展銜接需求，構(gòu)建“政策適配型”職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制。重視職業(yè)教育中傳授跨境貿(mào)易、國際物流、稅收優(yōu)惠政策等內(nèi)容，定向培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的鄉(xiāng)村外貿(mào)人才；對接綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)需求，設(shè)置碳匯交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等職業(yè)教育課程，培育鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟人才；針對離島免稅、關(guān)稅政策延伸效應(yīng)，加強跨境電商、保稅倉儲等技能培訓，幫助鄉(xiāng)村人才把握政策紅利，全面釋放自貿(mào)港建設(shè)的鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（二）職業(yè)教育驅(qū)動海南鄉(xiāng)村振興的作用機制：產(chǎn)業(yè)迭代與國際化躍升

海南自貿(mào)港建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級—資源要素互補—政策制度協(xié)同”三重交互邏輯，構(gòu)建起職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的動態(tài)互構(gòu)機制，形成“教育賦能產(chǎn)業(yè)升級—鄉(xiāng)土反哺實踐創(chuàng)新—政策催化國際融通”的可持續(xù)發(fā)展閉環(huán)，為熱帶島嶼型鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新范式。

1. 產(chǎn)業(yè)迭代驅(qū)動：職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

海南鄉(xiāng)村振興的核心在于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“熱帶特色高效農(nóng)業(yè)+文旅深度融合+自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型，這一進程倒逼職業(yè)教育從專業(yè)設(shè)置到培養(yǎng)模式相應(yīng)地全方位適配。一方面，產(chǎn)業(yè)需求牽引職業(yè)教育構(gòu)建三產(chǎn)業(yè)融合的專業(yè)體系。另一方面，職業(yè)教育的專業(yè)集群優(yōu)化反向助推產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，通過培養(yǎng)復合型技術(shù)技能人才[6]，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字營銷、低碳旅游等新要素，形成“教育鏈—人才鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”的協(xié)同升級機制。

2. 在地化反哺創(chuàng)新：職業(yè)教育實踐教學范式重構(gòu)

海南獨特的自然生態(tài)與人文場景為職業(yè)教育提供了天然的實踐場域，通過多維教學場景搭建，可以將五指山熱帶雨林生態(tài)修復、黎錦非遺工坊技藝傳承等真實場景轉(zhuǎn)化為模塊化教學項目，實現(xiàn)“教室即工坊、教師即師傅、作業(yè)即產(chǎn)品”的教學變革；通過建立“企業(yè)技術(shù)專家駐校授課—師生團隊駐村實踐”的雙向流動機制，職業(yè)教育的“在地化”實踐既可提升學生解決復雜鄉(xiāng)土問題的能力，更可促使職業(yè)教育課程體系動態(tài)吸收鄉(xiāng)村真實生產(chǎn)經(jīng)驗，形成“理論—實踐—反饋—迭代”的教學創(chuàng)新循環(huán)。同時，鄉(xiāng)村振興的多元化場景需求，倒逼職業(yè)教育從標準化培養(yǎng)轉(zhuǎn)向個性化能力建構(gòu)[7]，提升學生的文化感知力、生態(tài)適應(yīng)力、技術(shù)應(yīng)用力。

3. 制度創(chuàng)新催化：職業(yè)教育國際化能力躍升

海南自貿(mào)港“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等政策優(yōu)勢，為職業(yè)教育對接國際標準、整合全球資源提供制度保障，利于構(gòu)建“本土化改造—國際化認證—全球化輸出”的能力培養(yǎng)路徑。同時，自貿(mào)港政策推動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村人才需求深度耦合。政策協(xié)同下，職業(yè)教育成為國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗向鄉(xiāng)村滲透的傳導樞紐，既培養(yǎng)懂國際規(guī)則、能扎根鄉(xiāng)土的新農(nóng)人，又通過人才流動將海南鄉(xiāng)村實踐智慧納入全球職教知識網(wǎng)絡(luò)。

（三）職業(yè)教育與海南鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)整合：結(jié)構(gòu)性耦合與生態(tài)構(gòu)建

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系，本質(zhì)上是教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在“專業(yè)群動態(tài)適配—人才鏈分層再造—資源場協(xié)同重構(gòu)”三維度上的結(jié)構(gòu)性耦合。其基礎(chǔ)內(nèi)核具體表現(xiàn)為：

1. 專業(yè)群動態(tài)適配：產(chǎn)教融合的結(jié)構(gòu)性響應(yīng)

海南鄉(xiāng)村振興依賴熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際文旅消費、海洋經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育建設(shè)通過構(gòu)建“全鏈覆蓋—梯次遞進—跨界融合”的專業(yè)群體系，實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度互嵌。

職業(yè)教育努力推進?橫向全鏈覆蓋，?圍繞“生產(chǎn)—加工—流通—消費”全產(chǎn)業(yè)鏈，?形成覆蓋鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化專業(yè)集群；注重?縱向能力遞進，構(gòu)建“基礎(chǔ)技能（如農(nóng)機操作）—復合能力（如農(nóng)旅項目策劃）—創(chuàng)新素養(yǎng)（如碳匯交易設(shè)計）”的課程階梯?；同時向二、三產(chǎn)業(yè)延伸?，推動單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向“技術(shù)研發(fā)+品牌營銷+服務(wù)增值”綜合價值鏈轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。

2. 人才鏈分層再造：供需協(xié)同的能力建構(gòu)

職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位要與海南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)動態(tài)協(xié)同。職業(yè)教育的核心目標是培養(yǎng)“懂技術(shù)、善經(jīng)營、有文化認同”的復合型人才[8]，其培養(yǎng)定位需與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)分層分類精準匹配。不僅注重教育對象基礎(chǔ)技能的傳授，例如智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備操作，短視頻營銷等，而且注重科技創(chuàng)新、綠色農(nóng)業(yè)、民宿運營等“技術(shù)+管理+文化”復合能力的培育[9]，既對標國際標準，又打造中國特色實踐，形成人才培育的比較優(yōu)勢。

3. 資源場協(xié)同重構(gòu)：在地化創(chuàng)新的生態(tài)構(gòu)建

海南獨特的自然人文資源為職業(yè)教育提供價值轉(zhuǎn)化場域，促進“物理空間—知識體系—制度環(huán)境”的協(xié)同創(chuàng)新。教育過程中可以有效發(fā)揮特定物理空間的價值，比如將五指山熱帶雨林生態(tài)修復、鶯歌海鹽田文旅開發(fā)等真實場景轉(zhuǎn)化為?“教學工廠+研發(fā)中心”的產(chǎn)教融合平臺?，嘗試將傳統(tǒng)技藝進行現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化?，打造職業(yè)教育中的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化認同機制?，形成“政策紅利—技術(shù)轉(zhuǎn)化—人才供給”的正向循環(huán)。從而使得職業(yè)教育通過專業(yè)群、人才鏈、資源場的系統(tǒng)重構(gòu)，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)化為教育創(chuàng)新動能，同時將教育成果反哺為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，最終形成“產(chǎn)業(yè)需求定義教育供給—教育供給升級產(chǎn)業(yè)形態(tài)”的共生演進路徑。

（四）職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑：制度創(chuàng)新與協(xié)同推進

在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向下，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興形成了深度協(xié)同的系統(tǒng)化推進機制，其邏輯框架可分解為四個遞進維度：

1. 戰(zhàn)略目標的頂層耦合：服務(wù)自貿(mào)港與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的雙重使命?

職業(yè)教育的目標應(yīng)該服務(wù)于國家戰(zhàn)略定位，既服務(wù)于自貿(mào)港建設(shè)，又促進海南鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。一方面，鄉(xiāng)村振興通過激活熱帶農(nóng)業(yè)、黎苗文化等本土資源構(gòu)建內(nèi)生動力體系，另一方面自貿(mào)港建設(shè)要求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)嵌入全球價值鏈。職業(yè)教育作為戰(zhàn)略紐帶，通過培養(yǎng)兼具國際規(guī)則適應(yīng)力（如國際貿(mào)易、跨境服務(wù)）與本土文化傳承力（如非遺技藝、生態(tài)保護）的復合型人才，在開放性與本土性平衡中實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的系統(tǒng)整合，使教育振興與產(chǎn)業(yè)振興成為區(qū)域發(fā)展的有機整體。

2. 資源稟賦的立體對接：產(chǎn)業(yè)與教育的雙向賦能循環(huán)?

資源稟賦的深度互補實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與教育改革的動態(tài)適配。海南獨特的自然與人文資源為協(xié)同發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。熱帶農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)亟須職業(yè)教育提供技術(shù)支撐；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)場景則為職業(yè)教育提供實踐場域，將課堂延伸至生產(chǎn)一線，使人才培養(yǎng)更貼近鄉(xiāng)村實際需求，實現(xiàn)“教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)”的精準對接與協(xié)同進化[10]。同時，非遺技藝傳承需求倒逼職業(yè)教育開發(fā)文化創(chuàng)新課程，而教育成果反哺文旅產(chǎn)業(yè)升級[11]。

3. 政策紅利的轉(zhuǎn)化機制：制度創(chuàng)新驅(qū)動要素融通

海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”“低稅率”等政策為職業(yè)教育引入國際優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)造條件，資源經(jīng)轉(zhuǎn)化可直接服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的國際化人才培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)村的熱帶雨林資源、黎苗文化場景、自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為職業(yè)教育提供天然實踐場域，而職業(yè)教育的師資、技術(shù)、科研成果反哺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動“教育資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資源教育化”的雙向流動[12]，同時助力本土農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品通過自貿(mào)渠道走向全球市場，形成政策紅利與地方資源的高效整合。

4. 價值共生的迭代升級：發(fā)展動能的雙向增益?

鄉(xiāng)村振興的多元實踐（文化傳承、生態(tài)保護、基層治理）為職業(yè)教育拓展育人維度，促使其從單一技術(shù)技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)向涵蓋技能、文化、生態(tài)和治理的全要素培養(yǎng)；職業(yè)教育通過提升勞動力素質(zhì)、促進技術(shù)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村注入內(nèi)生發(fā)展動力，在黎苗文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)化、熱帶農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、自貿(mào)服務(wù)能力建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育成為彼此發(fā)展的動能，在雙向增益中實現(xiàn)了價值共生[13]。

這種“戰(zhàn)略耦合-資源對接-制度融通-價值共生”的四維協(xié)同機制，不僅實現(xiàn)了職業(yè)教育供給側(cè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的精準匹配，更通過教育成果與產(chǎn)業(yè)效益的持續(xù)互哺，為海南自貿(mào)港背景下的鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了可持續(xù)動力。

三、職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興面臨的困境

海南職教賦能鄉(xiāng)村振興面臨如下困境：城鄉(xiāng)資源失衡與政策低效致錯配；人才供需結(jié)構(gòu)性脫節(jié)，課程滯后、師資不足且產(chǎn)教脫節(jié)；非遺傳承缺標準課程與認證，技術(shù)轉(zhuǎn)化弱；治理缺位致校企松散、跨部門協(xié)作不足；單一技能導向難滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化治理的復合需求，需系統(tǒng)破解教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同難題。

（一）城鄉(xiāng)失衡與政策效能不足的雙重制約

職業(yè)教育資源空間分布不均，資源配置失衡[14]。城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展存在明顯的“馬太效應(yīng)”，優(yōu)質(zhì)師資、實訓設(shè)備、產(chǎn)教融合項目高度集中于海口、三亞等核心城市，中部山區(qū)及黎苗聚居區(qū)的職業(yè)院校普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、數(shù)字化教學設(shè)備匱乏等問題，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴重，與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)（如南繁種業(yè)、黎錦文創(chuàng)）的人才需求形成結(jié)構(gòu)性錯配。

政策落地梗阻，制度保障乏力。盡管自貿(mào)港政策賦予職業(yè)教育引進國際資源、開展跨境合作的創(chuàng)新空間，但配套細則缺失導致“境內(nèi)外雙導師”“國際技能認證”等政策停留在文件層面；財政投入向城市院校傾斜，鄉(xiāng)村職業(yè)院校生均經(jīng)費低于全省平均水平，實訓基地建設(shè)、師資培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金缺口顯著，且教育、農(nóng)業(yè)、文旅等部門資源整合機制缺位，形成“政策紅利懸空、基層執(zhí)行乏力”的困境。

（二）人才輸出與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性脫節(jié)?

職業(yè)教育內(nèi)部培養(yǎng)體系滯后于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，?目標定位滯后于產(chǎn)業(yè)變革形成“產(chǎn)業(yè)升級加速，教育供給遲滯”的結(jié)構(gòu)性矛盾。課程體系更新周期長，未能及時吸納智慧農(nóng)業(yè)、文旅新業(yè)態(tài)、自貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新規(guī)范，導致職業(yè)院校畢業(yè)生“傳統(tǒng)技能過剩、新型能力短缺”，無法滿足市場對知識和技能的需要，崗位適配率低。

職業(yè)院校教學模式與評價機制固化。存在“重理論輕實踐、重保護輕創(chuàng)新”現(xiàn)象，仍以課堂理論講授為主，虛擬仿真、項目式教學等實踐性教學手段覆蓋率不足，“崗課賽證”綜合育人機制流于形式，職業(yè)技能等級證書與崗位需求脫節(jié)；缺乏“中職—高職—職業(yè)本科”貫通培養(yǎng)路徑，鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才成長通道狹窄[15]，未形成“非遺技藝—文創(chuàng)產(chǎn)品—文旅體驗”的產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)鏈條，難以滿足產(chǎn)業(yè)對復合型人才的需求。

職業(yè)院校師資配備結(jié)構(gòu)失衡。“雙師型”教師占比不足，且集中于傳統(tǒng)專業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域師資嚴重匱乏；教師繼續(xù)教育體系滯后，對熱帶農(nóng)業(yè)智能化、黎苗文化數(shù)字化轉(zhuǎn)化等前沿技術(shù)的掌握程度不足，科研成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的能力薄弱，這種能力斷層導致院校科研與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求形成“技術(shù)代差”。此外，自貿(mào)港政策引發(fā)的人才競爭加劇鄉(xiāng)村職教資源流失，中西部職業(yè)院校骨干教師向海口、三亞轉(zhuǎn)移比例較高，而城市教師赴鄉(xiāng)村院校交流任職率偏低，優(yōu)秀師資的頻繁流失難以保障鄉(xiāng)村特色課程的持續(xù)建設(shè)。

（三）利益聯(lián)結(jié)虛化與治理體系缺失的深層矛盾?

職業(yè)教育利益聯(lián)結(jié)虛化與治理體系缺失的深層矛盾集中體現(xiàn)在教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效能不足及治理機制系統(tǒng)性缺位兩大維度。從利益聯(lián)結(jié)層面看，傳統(tǒng)校企合作因動力機制失衡陷入淺表化困局。企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力受制于利益分配機制缺失，多數(shù)合作停留于“實習基地掛牌”“短期用工對接”等淺層形態(tài)，缺乏“共建產(chǎn)業(yè)學院、共編活頁教材、共設(shè)真實項目”的深度融合。尤其在農(nóng)村場域，中小企業(yè)受限于規(guī)模小、抗風險能力弱，難以承擔校企合作的隱性成本，而自貿(mào)港大型企業(yè)基于資源集聚效應(yīng)更傾向于與城市院校合作，導致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)面臨“培養(yǎng)—使用”鏈條斷裂的危機，未能借力自貿(mào)港“先行先試”政策紅利構(gòu)建跨境技術(shù)交流與人才培養(yǎng)的創(chuàng)新通道。更深層次矛盾源于職業(yè)教育多元主體間的利益聯(lián)結(jié)虛化，既未形成“風險共擔、成果共享”的穩(wěn)定契約關(guān)系，也缺乏基于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級的協(xié)同研發(fā)機制。

治理體系層面則暴露跨系統(tǒng)協(xié)同的制度性缺陷。教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等行政部門與職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會間缺乏常態(tài)化協(xié)同平臺，導致產(chǎn)教融合項目在專業(yè)設(shè)置論證、實訓基地規(guī)劃等環(huán)節(jié)存在信息孤島。現(xiàn)行政策體系未能精準破解校企利益分配難題，既缺乏針對企業(yè)的差異化稅收減免、技術(shù)入股等長效激勵政策，也缺少對院校產(chǎn)教融合成果的專項評價機制，致使“學校熱、企業(yè)冷”的合作困境難以突破。更深層矛盾在于治理架構(gòu)中“產(chǎn)業(yè)需求定義培養(yǎng)標準、教育成果反哺產(chǎn)業(yè)升級”的閉環(huán)機制尚未形成，職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群匹配度不足，鄉(xiāng)村職業(yè)教育的非學歷培訓與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代需求存在結(jié)構(gòu)性錯位。

（四）傳統(tǒng)技藝保護與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的雙重困境?

職業(yè)教育中傳統(tǒng)技藝保護與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的雙重困境在海南民族文化資源開發(fā)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為顯著。從保護維度看，非遺傳承呈現(xiàn)碎片化特征，黎錦織造、椰雕工藝等傳統(tǒng)技藝的職業(yè)技能認證標準缺失，雖依托民間傳承人開展短期授課，但未能建立“技藝規(guī)范—課程體系—資格認證”的標準化鏈條；傳承人群體老齡化嚴重，職業(yè)院校因?qū)I(yè)吸引力不足導致生源匱乏，“師帶徒”傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代化教學體系銜接失靈，形成“非遺保護真空帶”。更深層矛盾在于職業(yè)教育賦能機制滯后，既缺乏將傳統(tǒng)工藝技法解析轉(zhuǎn)化為模塊化課程體系的能力，也未能構(gòu)建“非遺技藝+現(xiàn)代設(shè)計+商業(yè)運營”的跨學科課程群，致使文化傳承陷入“固態(tài)保護有余、活態(tài)創(chuàng)新不足”的困境。

在現(xiàn)代轉(zhuǎn)化層面，職業(yè)教育與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。?技術(shù)融合壁壘?導致黎苗文化符號提取、海洋文化IP開發(fā)等教學內(nèi)容與數(shù)字建模、虛擬現(xiàn)實技術(shù)脫節(jié)，實訓項目仍停留在傳統(tǒng)工藝品制作層面，未能對接文旅產(chǎn)業(yè)對沉浸式體驗設(shè)計、元宇宙場景開發(fā)等新型人才需求；?產(chǎn)業(yè)鏈銜接斷層?表現(xiàn)為職業(yè)院校尚未形成“文化資源挖掘—創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)—市場運營推廣”的全流程培養(yǎng)體系。這種“保護性傳承”與“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”的能力失衡，實質(zhì)是職業(yè)教育未能構(gòu)建起“傳統(tǒng)技藝基因庫”與“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求端”的適配通道。

復合型人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性短缺進一步加劇雙重困境。海南鄉(xiāng)村振興不僅需要產(chǎn)業(yè)人才，還需基層治理、生態(tài)保護、鄉(xiāng)風文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才。當前職業(yè)教育側(cè)重技術(shù)技能培養(yǎng)，對“鄉(xiāng)村規(guī)劃管理”“民族文化傳承與創(chuàng)新”“熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”等復合型人才的培養(yǎng)重視不夠，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級、治理需求、技術(shù)變革脫節(jié)，難以滿足鄉(xiāng)村全面振興的多元需求。

四、職業(yè)教育賦能海南鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑

海南職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興需構(gòu)建城鄉(xiāng)職教共同體破解資源失衡，深化產(chǎn)教融合建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制，搭建數(shù)智化治理平臺貫通產(chǎn)教信息；構(gòu)建“非遺+”職教體系，推動文化科技協(xié)同創(chuàng)新，培育復合型人才。通過制度創(chuàng)新強化需求牽引與政策協(xié)同，實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈的生態(tài)化融合，形成自貿(mào)港鄉(xiāng)村振興的職教范式。

（一）構(gòu)建“城鄉(xiāng)職教共同體”，破解資源失衡與政策懸空

打造“數(shù)字職教云平臺”，依托海南智慧教育平臺，整合全省職業(yè)教育資源，構(gòu)建“省級職教+市縣節(jié)點+鄉(xiāng)村終端”云平臺的三級數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。平臺集成熱帶農(nóng)業(yè)虛擬仿真系統(tǒng)、黎錦數(shù)字化設(shè)計工具包、海洋牧場遠程運維模塊等特色資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。鄉(xiāng)村職業(yè)院校通過5G+VR設(shè)備接入云平臺，實時參與海口職業(yè)技術(shù)大學、三亞崖州灣科技城的遠程實訓課程。

實施城鄉(xiāng)職教結(jié)對工程，建立“城市優(yōu)質(zhì)職校+鄉(xiāng)村職校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”結(jié)對機制。職校聯(lián)合開設(shè)“雨林生態(tài)導覽”專業(yè)，共享師資與實訓基地[16]；共建“熱帶果蔬智慧供應(yīng)鏈”實驗室，推動技術(shù)下沉。設(shè)立“鄉(xiāng)村職教專項基金”，調(diào)整財政投入結(jié)構(gòu)，確保鄉(xiāng)村職校生均經(jīng)費。重點支持黎苗聚居區(qū)職校的數(shù)字化教室改造、山區(qū)職校“非遺技藝傳承中心”建設(shè)等。

創(chuàng)新跨部門協(xié)同機制，制定促進海南自貿(mào)港職業(yè)教育等條例，明確“境內(nèi)外雙導師”實施細則，允許境外專家通過“短期工作簽證+彈性授課”模式參與教學，其課時量可折算為海南人才引進積分；嘗試將國外關(guān)聯(lián)證書納入海南職業(yè)資格體系，實現(xiàn)“一考雙證”。成立省職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興部門，多部門聯(lián)合派駐專員，統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置審批、產(chǎn)教項目評估、資金分配等事項。

（二）深化產(chǎn)教融合，破解人才供需脫節(jié)與培養(yǎng)滯后

構(gòu)建需求導向的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建立“產(chǎn)業(yè)需求—專業(yè)設(shè)置”智能匹配系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)分析海南鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才缺口，每季度發(fā)布“緊缺職業(yè)目錄”。重構(gòu)能力本位的教學與評價體系，推廣真實項目驅(qū)動、真實場景實訓、真實問題探究和真實角色體驗，加強職校與種植園、旅游企業(yè)、保稅港區(qū)合作，培養(yǎng)學生參與椰雕加工、景區(qū)活動策劃和跨境電商等實操，將業(yè)績納入學分。

實施多元貫通評價改革，構(gòu)建技能水平、文化創(chuàng)新和生態(tài)貢獻的三維評價指標。對接“1+N”證書制度，將跨境電商數(shù)據(jù)運營等技能水平證書納入畢業(yè)要求；設(shè)立“黎錦紋樣商業(yè)轉(zhuǎn)化率”“椰雕產(chǎn)品銷售額”等文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標；將紅樹林種植面積、農(nóng)藥減量使用成效等生態(tài)貢獻納入涉農(nóng)專業(yè)考核。

打造“雙師雙能”師資隊伍，實施熱帶產(chǎn)業(yè)教師特培計劃，選派教師赴國外研修旅游服務(wù)標準，學習智慧農(nóng)場管理；要求專業(yè)課教師到鄉(xiāng)村企業(yè)頂崗實踐，實踐經(jīng)歷與職稱評定掛鉤；建立產(chǎn)業(yè)教授流動機制，聘請南繁科技城育種專家、蜈支洲島文旅策劃師等擔任“產(chǎn)業(yè)教授”，實行“1學期在校授課+1學期遠程指導”的彈性工作制，其薪酬由財政補貼與企業(yè)資助共同承擔。

（三）創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，破解協(xié)同低效與治理缺失

重構(gòu)利益聯(lián)結(jié)機制，破解動力失衡困局。?構(gòu)建校企命運共同體，試點混合所有制產(chǎn)業(yè)學院。由職業(yè)院校、鄉(xiāng)村企業(yè)、行業(yè)協(xié)會共同出資成立產(chǎn)業(yè)學院，實行理事會治理模式，形成“資本共投、風險共擔、成果共享”的契約關(guān)系。針對農(nóng)村中小企業(yè)抗風險能力弱的問題，設(shè)立省級產(chǎn)教融合風險補償基金，對深度參與校企合作企業(yè)給予合理補償；對承接鄉(xiāng)村院校科研成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，實施研發(fā)費用加計扣除政策。通過“項目化利益捆綁”機制，將自貿(mào)港跨境貿(mào)易、熱帶農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)需求轉(zhuǎn)化為“教學工單”，由校企聯(lián)合組建技術(shù)攻堅班，創(chuàng)新成果收益分配機制，激活協(xié)同創(chuàng)新動能。

搭建數(shù)智化治理平臺，貫通產(chǎn)教信息孤島。構(gòu)建“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)大腦”的協(xié)同治理系統(tǒng)。搭建產(chǎn)教融合數(shù)字中樞，歸集涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)需求圖譜、職業(yè)院校的研究成果庫、自貿(mào)港跨境人才流動數(shù)據(jù)，通過AI智能匹配引擎實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)問題—技術(shù)方案—人才供給”的精準對接。建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制，運用數(shù)字孿生技術(shù)模擬區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提升職業(yè)教育的專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群匹配度。針對鄉(xiāng)村非學歷培訓與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題，開發(fā)“能力單元微認證”系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)無人機操作、跨境電商直播等新興技能分解為可疊加的微證書，銜接涉農(nóng)企業(yè)崗位晉升通道。

創(chuàng)新制度供給體系，激活多元主體動能?。實施“三維激勵”政策組合拳。對企業(yè)端：推行“產(chǎn)教融合貢獻度”積分制，深度參與職業(yè)教育教材開發(fā)、實訓指導的企業(yè)，可按積分兌換一定的增值稅減免或優(yōu)先獲取自貿(mào)港跨境貿(mào)易配額；對院校端：設(shè)立“技術(shù)反哺專項考核”，要求高職院校將一定比例的橫向課題收益用于企業(yè)技術(shù)升級，并將成果轉(zhuǎn)化效益納入職業(yè)院校質(zhì)量評價的核心指標；對個體端：創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展賬戶”，為每位學員建立電子檔案，記錄其參與的職業(yè)技能培訓、獲得的證書資質(zhì)。賬戶積分可用于兌換免息創(chuàng)業(yè)貸款、申請保障性住房、參與國際交流項目。

（四）推動文化傳承創(chuàng)新，破解技藝斷代與轉(zhuǎn)化乏力

構(gòu)建“非遺+”職業(yè)教育體系，開發(fā)標準化和個性化的非遺課程。建立非遺標準化模塊，將黎錦基礎(chǔ)紋樣、椰雕工藝流程轉(zhuǎn)化為數(shù)字化教學資源，納入民族文化傳承必修課；設(shè)立“黎苗文創(chuàng)工作室”，指導學生運用3D打印、AR技術(shù)重新設(shè)計傳統(tǒng)工藝品，作品入駐海南國際設(shè)計島展銷平臺。實施“非遺傳承人雙聘計劃”，遴選省級以上非遺傳承人同時擔任院校客座教授與鄉(xiāng)村合作社技術(shù)顧問，形成“傳承人帶教師—教師教學生—學生助村民”的傳習鏈條。

實現(xiàn)職業(yè)教育“文化—科技—產(chǎn)業(yè)”的協(xié)同創(chuàng)新。職業(yè)院校可以聯(lián)合騰訊、字節(jié)跳動等企業(yè)，開發(fā)黎錦紋樣AI生成系統(tǒng)，利用船型屋VR建造模擬器等工具，孵化“黎苗神話元宇宙”等IP，通過抖音、小紅書等媒體進行全球化傳播。開設(shè)“文旅融合實驗班”，培養(yǎng)學生既能掌握黎族竹竿舞等傳統(tǒng)技藝，又可設(shè)計沉浸式文旅劇本；既能對傳統(tǒng)文化資源和技藝進行“保護性傳承”，又能結(jié)合文化市場的實際需要進行“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，促使“傳統(tǒng)技藝基因庫”與“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求端”的無縫銜接。

職業(yè)院校應(yīng)對標鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、社區(qū)治理、技術(shù)創(chuàng)新的實際需要，培養(yǎng)愛鄉(xiāng)村、有文化、懂技術(shù)的復合型人才，滿足鄉(xiāng)村振興對人才的多元需求。此外，職業(yè)教育要強化生態(tài)價值引領(lǐng)，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護矛盾。一方面，構(gòu)建“綠色技能認證體系”，將紅樹林修復、雨林碳匯計量等技能納入海南特色職業(yè)資格目錄，獲得認證者可優(yōu)先參與生態(tài)補償項目；另一方面，開設(shè)“生態(tài)管家”微專業(yè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才掌握熱帶農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測技術(shù)、民宿低碳改造方案設(shè)計和生態(tài)旅游游客承載力評估方法。

五、結(jié)語

海南自貿(mào)港建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性交匯，為職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度互嵌提供了獨特機遇。通過構(gòu)建“教育賦能—產(chǎn)業(yè)迭代—制度創(chuàng)新”三位一體的動態(tài)互構(gòu)機制，揭示職業(yè)教育在激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、破解結(jié)構(gòu)性矛盾中的核心作用。實踐表明，職業(yè)教育通過“文化傳承—產(chǎn)業(yè)支撐—開放對接”三維賦能路徑，不僅有效破解了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村需求脫節(jié)的困境，更在自貿(mào)港政策紅利催化下，形成了教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、治理鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同共振。

面向未來，海南鄉(xiāng)村振興亟須將職業(yè)教育的改革實踐提升為系統(tǒng)性制度創(chuàng)新：一方面，需進一步強化“需求牽引—能力集成”的動態(tài)調(diào)整機制，通過微專業(yè)集群建設(shè)、數(shù)字技術(shù)賦能等手段，持續(xù)彌合人才培養(yǎng)供給側(cè)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求側(cè)的鴻溝；另一方面，應(yīng)深化“政策協(xié)同—資源整合”的保障體系，在國際職教標準引入、跨境產(chǎn)教融合平臺搭建等領(lǐng)域突破創(chuàng)新，使職業(yè)教育成為鏈接鄉(xiāng)土智慧與全球資源的戰(zhàn)略樞紐。值得關(guān)注的是，隨著“鄉(xiāng)村人才特區(qū)”“非遺職教創(chuàng)新基地”等特色載體的落地，職業(yè)教育正從單一技能供給轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村全要素振興的生態(tài)化賦能，這種以人才為核心、以制度為保障、以技術(shù)為驅(qū)動的鄉(xiāng)村振興模式，不僅為熱帶島嶼型地區(qū)提供了可復制的實踐范本，更在“中國式現(xiàn)代化”進程中展現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略的獨特價值。

在新的歷史坐標下，海南職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的深度耦合，既是破解“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵切口，也是探索“自貿(mào)港+鄉(xiāng)村振興”制度型開放的重要實驗。唯有持續(xù)推動職業(yè)教育向“跨界融合型”“數(shù)字賦能型”“國際聯(lián)通型”轉(zhuǎn)型，方能在自貿(mào)港建設(shè)的澎湃浪潮中，書寫出職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的海南答卷。

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