多項金融舉措支持提振和擴大消費

為更好滿足消費領域金融服務需 求，助力釋放消費增長潛能，6 月 24 日， 中國人民銀行等 6 部門聯合對外發布 《關于金融支持提振和擴大消費的指導 意見》（以下簡稱意見）。意見從支持 增強消費能力、擴大消費領域金融供給、 挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費 供給效能、優化消費環境和政策支撐保 障等 6 個方面提出 19 項重點舉措。

積極拓展融資渠道

意見指出，要夯實宏觀經濟金融基礎，支持居民就業增收，優化保險 保障，積極培育消費需求。強化結構性貨幣政策工具激勵，加大對服務消 費重點領域信貸支持，發展債券、股權等多元化融資渠道。

為強化結構性貨幣政策工具激勵，意見明確，鼓勵引導金融機構針對 批發零售、住宿餐飲、文體娛樂、旅游、教育、居民服務等服務消費重點 領域的各類經營主體發放貸款，支持其提升服務消費供給質效。 在信貸支持方面，發揮信貸支持主渠道作用。在風險可控的前提下， 創新優化信貸產品，加大對符合條件的消費行業經營主體首貸、續貸、信 用貸、中長期貸款支持力度，滿足消費領域多樣化金融需求。

在債券市場融資方面，意見提出，加大 債券市場融資支持力度，支持符合條件的文 化、旅游、教育等服務消費領域企業發行債券； 支持符合條件的消費金融公司、汽車金融公 司、金融租賃公司發行金融債券，拓寬資金 來源，擴大消費信貸規模。

在股權融資方面，意見明確，支持生產、 渠道、終端等消費產業鏈上符合條件的優質企 業通過發行上市、“新三板”掛牌等方式融資； 引導社會資本加大對服務消費重點領域投資， 通過“長期資本”“耐心資本”滿足長周期 消費產業融資需求。

為拓展多元化消費融資渠道，意見指出， 要引導消費金融公司提升自主獲客和自主風 控能力，合理確定貸款綜合利率水平。規范 小額貸款公司業務發展，聚焦服務小微企業、 個體工商戶和農戶等群體促進擴大商品服務 生產和消費。鼓勵商業銀行、消費金融公司、 汽車消費公司和小額貸款公司在符合監管要 求前提下，相互合作、優勢互補，開發符合 各類消費場景需求的金融產品。

助力釋放消費潛力

“從宏觀層面來看，新政是應對復雜經 濟形勢、穩定經濟增長的關鍵之舉。”新智派 新質生產力會客廳聯合創始發起人袁帥表示， 通過金融支持來提振和擴大消費，能夠有效 激發市場活力，增強經濟發展的內生動力。消 費的增長會帶動相關產業的發展，形成產業鏈 上下游的聯動效應，從而促進經濟良性循環。 助力釋放消費潛力要“精準滴灌”，加 大消費重點領域金融支持。意見明確了金融 支持消費的重點領域：商品消費、服務消費 和新型消費。

在推動擴大商品消費方面，意見提出，鼓勵金融機構多渠道、多方式做好消費品以舊換新金融服務。強化 金融支持外貿企業拓內銷力度，完善內貿險服務，擴大外貿優品消費。 為支持發展服務消費，意見明確，要加大對服務消費重點領域 信貸支持力度，結合服務消費具體場景和特點，提供個性化、差異 化金融產品和服務。增加對批發零售、餐飲住宿、家政服務、養老 托育等領域信貸投放，重點豐富適合小微企業的信用類金融產品， 支持經營主體產業升級、業態融合，助力挖掘基礎型服務消費潛力。

在助力培育新型消費方面，意見明確，要加強金融創新，支持 發展體驗消費、智能消費、定制消費等消費新模式。引導金融機構 依法合規與社交電商、直播電商等開展合作，健全適應互聯網貸款 業務特點的內部管理機制，在風險可控、權責明確的基礎上，合理 確定授信額度、期限和利率，積極滿足商戶和消費者融資需求。

加強基礎金融服務

為加強基礎金融服務、助力優化消費環境，意見提出，要繼續 優化支付服務。支持金融機構聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫” 等重點消費場景，持續推進支付便利化建設，有效提升現金、銀行卡、 移動支付、數字人民幣等各類支付方式的兼容性，為消費者提供更 加高效便捷的支付體驗。

意見明確，健全消費領域信用體系建設。依托全國信用信息共 享平臺加強消費領域信用信息歸集共享，支持征信機構依法依規深 化對消費領域信用信息的共享應用，精準識別各類商戶、消費者信 用狀況，打造滿足消費領域金融服務需求的專業化信用產品和服務， 以信用建設推進信用貸款投放。

此外，加強金融消費權益保護。建立健全金融消費者權益保護 機制，將金融消費者權益保護貫穿于金融業務全流程、各環節，強 化金融產品和服務信息披露，規范產品營銷宣傳和銷售行為。

中國人民銀行有關部門負責人表示，下一步，將會同有關部門 加快推動意見實施落地，強化跟蹤監測，指導金融機構持續加大消 費領域金融支持力度，為更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用提 供有力金融支撐。

上海杉達學院數字商務研究中心副主任唐樹源表示，隨著政策 落地，消費市場有望實現供需雙向升級，金融機構需要把握機遇優 化服務，監管部門則需要確保政策“精準滴灌”，最終實現經濟高 質量發展與民生改善的雙重目標。