澳門藥·橫琴造·全球銷

橫琴島是珠海第一大島嶼，地處珠海市南端，與澳門僅一水一橋之隔，兩地合作親密無間。2009年，橫琴吹響了發展的“沖鋒號”，憑借獨特的地理區位優勢，積極探索“琴澳一體化”發展模式，如今已成長為支持澳門經濟適度多元發展的新平臺。

橫琴島是粵澳合作中醫藥科技產業園（以下簡稱“產業園”）的所在地。2018年10月22日，習近平總書記來到產業園考察時指出：“中醫藥學是中華文明的瑰寶。要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界。”2024年12月19日，正在澳門視察的習近平總書記來到橫琴粵澳深度合作區，聽取了粵澳共建中醫藥高端科技支撐平臺的情況介紹，對他們整合多學科先進技術，助力中醫藥走向世界的做法表示肯定。

秉承推動中醫藥產業化、現代化及國際化發展的戰略使命，中國太平管理團隊于2023年承接產業園的運營管理工作，并立足實際，確立“醫、康、研、制、服”五位一體產業布局，進一步推動澳門資本、橫琴空間、內地資源整合。隨著一款款中藥產品從這里出發，經由澳門，遠銷海外，澳門中醫藥產品競爭力不斷提升，為澳門長遠發展注入了新動力。

跨境協同，產業化集聚激發新活力

澳門大街小巷藥房的貨架上，有紅、藍兩種色調包裝的澳門藥品老字號“馬交牌千里追風油”格外醒目。這是一款主打散瘀消腫、祛風止痛功效的藥油，2023年，產品獲得了澳門藥物監督管理局簽發的首張澳門藥品跨境“委托制造許可”批件，將生產線延伸至橫琴。

·吳松

載體和推進中醫藥產業化、現代化、“走出去”的重要平臺，從產業創新、人才建設、基層服務等多方面持續提供政策助力，吸引越來越多來自全球的企業機構落地進駐。

截至今年4月底，產業園區注冊企業233家，其中澳門企業共89家，形成“澳人澳企”集聚發展的產業生態，交出了一份亮眼的“成績單”。

這次跨境委托生產是落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》“對在澳門審批和注冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，充許使用‘澳門監造’、‘澳門監制’或‘澳門設計’標志”政策的首個落地項目，也是澳門藥監局成立以來以及澳門《中藥委托制造監督管理規定》頒布實施以來的首個跨境委托生產項目。

“這種‘橫琴生產 + 澳門監制’的模式，不僅為澳門品牌在橫琴擴產增量提供了可行性，也提升了澳門品牌的競爭力。”據澳邦藥業相關負責人介紹，橫琴生產的千里追風油已于2023年9月在澳門面向公眾銷售。這款藥品的跨境委托生產，為推動琴澳中醫藥大健康產業深度融合、協同發展寫下了生動注腳。

近年來，產業園始終堅持“一載體”“一平臺”的定位，即成為推進澳門經濟適度多元發展的重要·澳門中成藥內地注冊用研發樣品首次進口橫琴。

據粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司董事長吳松介紹，園區通過三大創新舉措激發產業活力，讓中醫藥發展跑出“加速度”。第一招是推進中藥新藥研發集聚。園區目前有41款中藥新藥正在研發，覆蓋從實驗室到臨床的全鏈條。比如岐微生物研發的眼科新藥QA108顆粒劑，正在開展Ⅲ期臨床研究；精醫和生團隊歷時9年研發出的兩款針對糖尿病患者的中藥，正在沖刺上市前的最后關卡。第二招是推進合成生物創新發展。針對珍稀藥材“一藥難求”的困境，園區企業各顯神通。麒牛藥業采用現代合成生物學技術，開發珍稀名貴中藥材替代品；金熊藥業則在“復刻”珍稀瀕危藥材的基礎上，開發出中藥創新藥衍生品。第三招是打造道地藥材檢測認證及展示交易中心。據介紹，該中心就像“藥材檔案館”一樣，對道地藥材資源的檢測、把控及追溯開展全過程管理。

科技賦能，構建中醫藥創新高地

走進產業園的美年數智國醫醫療服務中心，一臺將傳統中醫理論與現代AI算法、大數據融合的中醫四診儀，正在模擬中醫的望聞問切診法為患者進行診斷。通過面部識別、舌象采集和脈象分析，中醫系統可在幾分鐘內生成體質報告，并推薦個性化調理方案。一位澳門青年中醫師感慨：“傳統中醫的望聞問切依賴主觀經驗、難以量化，現代科技讓診療更精準、更高效。”

人工智能是中醫藥現代化的利器。在產業園里，中醫藥產品的科技含量和附加值越來越高，一批充滿科技實力的藥企正在茁壯成長。

據吳松介紹，產業園全力落實習近平總書記的重要指示精神，落地了多項核心工程。一是積極配合建設中醫藥廣東省實驗室，推動中醫藥及生物醫藥產品研發與轉化、中醫藥裝備示范應用、中醫藥人工智能應用等，助力產業園建設成中醫藥研發高地。二是支持園區企業工程技術研究中心項目建設。目前，園區企業共有5個工程技術研究中心項目取得資質認定，如盈科瑞的廣東省霧化吸入制劑工程技術研究中心、麗凡達生物的廣東省工程技術研究中心等。三是落地美年數智國醫醫療服務中心，利用智能中醫技術，打造集智能診斷、個性化治療、健康管理于一體的數智化中醫機構。四是依托“粵澳醫療機構中藥制劑中心”，協助珠海中西醫結合醫院、固生堂醫療、南方醫科大學中西醫結合醫院等多家機構開展研發，并獲得廣東省藥監局批準備案醫療機構中藥制劑10個。五是推動產學研深度融合，目前產業園公司共培育14個博士后科研工作站及分站、5個博士后創新實踐基地，為推動科技成果轉化奠定了人才基礎。

·張海鴻

與此同時，產業園積極構建覆蓋研發、轉化、服務的全鏈條創新生態。2008年成立的澳門老牌制藥企業—澳邦制藥（橫琴）有限公司是園區中醫藥產業的生力軍之一。該公司技術發展總監劉帝恒說：“我們看中的是合作區的產業生態，有利于優秀人才聚集和科研成果轉化。”

如何助力企業構建“低門檻 + 高效率”創新生態？澳門投資發展股份有限公司董事會代主席張海鴻講述了產業園的發展經驗——巧借政策東風、整合創新資源、發揮平臺優勢。以澳邦藥業為例，產業園精心設置了三重保障：首先是打好政策賦能組合拳，依托澳門政策紅利和自由港優勢，優化供應鏈，打通跨境委托全流程，降低運營成本；其次是雙管齊下拓展市場版圖，既助“澳門制造”揚帆出海，在莫桑比克完成藥品注冊，成為葡語市場標桿案例，又借助“橫琴生產 + 澳門監制”模式進入內地電商平臺；最后通過專業化公共服務平臺整合資源，使澳邦藥業能夠專注核心業務。如今，澳邦已開展將納米制劑技術應用于中藥軟膏二次工藝開發研究。這是澳門首次研發生產中藥納米乳凝膠制劑，也是首次以中成藥產品與產業園合作進行二次工藝開發，以期實現規模化生產的全新突破。

以醫帶藥，推動中醫藥走向世界

在莫桑比克馬普托中心醫院，當地醫生菲利普·穆永戈（FelipeMurgongo）正采用中醫推拿手法為患者緩解腰肌勞損癥狀。他曾是粵澳中醫藥科技產業園與莫桑比克衛生部合辦的首屆“中醫藥合作培訓班”學員，如今已成為頗受當地患者認可的中醫理療師。菲利普說：“以前我們依賴止痛藥，現在用針灸和草藥，副作用更小，患者反饋很好。”

這種“以醫帶藥”模式是產業園探索出的一條獨具特色的中醫藥國際化推廣路徑。該模式以中醫療法培訓為切入點，通過培訓當地醫生、開展中醫理療等方式，提升當地對中醫藥的認知和接受度，進而帶動中醫藥產品的銷售與市場拓展。

據吳松介紹，產業園通過技術先行、需求導向、合作共贏“三步走”策略，推動中醫藥扎根非洲市場。在2016年與莫桑比克衛生部建立合作關系后，雙方合作舉辦了多期中醫藥特色療法培訓項目，累計培訓了多名莫桑比克衛生部公立醫院的醫生及理療師，讓針灸、推拿等中醫技術首次進入莫桑比克公立醫院系統，推動中醫診療體系在葡語國家落地生根。技術扎根的同時，產業園開啟了“精準調研”。通過分析海外市場的醫藥需求、葡語國家常見病癥治療用藥等，篩選出符合當地市場需求的優秀中醫藥產品，為開展國際注冊貿易提供了科學依據。

在開展中醫藥產品海外注冊方面，產業園積極與當地藥監部門、經銷商等建立良好合作關系，助力澳門張權破痛油成功取得莫桑比克藥監局審核批準的植物藥注冊批文，并順利進入當地市場。這是澳門中成藥首次以植物藥身份進入非洲市場，標志著澳門中醫藥產業國際化邁出了堅實的一步。據統計，截至今年4月，產業園成功幫助9家企業合計13款產品獲得莫桑比克植物藥注冊批文，另有4家企業11款產品獲得巴西中成藥注冊備案上市許可。

值得一提的是，在推動國際中醫藥人才培訓與交流方面，產業園創新打造了“國際青年中醫生交流基地”。這是一個以中葡平臺為基礎，為澳門青年和國外青年提供自我成長和拓寬視野的交流平臺。截至2025年4月底，在推動中醫藥人才教育國際培訓方面，依托“國際青年中醫生交流基地”開展87場專業培訓、研修及交流活動，包括“琴澳醫療衛生培訓基地”中醫專業培訓、“中醫青年說”交流沙龍、“中醫藥進校園”等，來自內地、澳門、葡語系國家及東盟等境內外青年中醫生、中醫專業學生、醫藥衛生政府官員等約7198人次參與培訓和交流。

談及未來，吳松表示，產業園將繼續發揮澳門國際窗口的優勢，以“國家中醫藥服務出口基地”為戰略支點，深化“以醫帶藥”國際化推廣模式。在鞏固莫桑比克、巴西等國家的工作成果基礎上，逐步形成輻射非洲、歐洲、東南亞的立體化網絡，推動中醫藥現代化表達與全球化傳播，為中醫藥出海貢獻澳門方案。

特邀編輯：《紅刊》黃光宇 責任編輯：陶恒