系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實踐困境與優(yōu)化路徑

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1671-2153（2025）04-0072-05

在教育強國建設(shè)進程中，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度耦合已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵動力。2022年修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出職業(yè)教育實行“政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與\"的辦學(xué)機制，這為職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展提供了法律保障，推動了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的進一步發(fā)展。黨的二十大報告中強調(diào)要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。然而，目前職業(yè)教育的產(chǎn)教融合“人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)\"，存在\"產(chǎn)\"\"教\"分離的現(xiàn)象。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的關(guān)鍵在于實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，這是推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展的重要路徑。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合的系統(tǒng)論意蘊

“產(chǎn)教融合\"是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要秉持系統(tǒng)的觀念、思維與方法，“統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進\"。系統(tǒng)論作為一門具有廣泛影響力的學(xué)科理論，由美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲（LudwigvonBertalanffy）于20世紀(jì)30年代末提出，是研究系統(tǒng)的一般模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問，旨在揭示復(fù)雜系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系。從定義上看，系統(tǒng)是處于一定的相互關(guān)系中并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分（要素）的總體（集）。這一定義強調(diào)了系統(tǒng)并非要素的簡單堆砌，而是通過要素間的相互關(guān)系形成的有機統(tǒng)一體。“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。\"[5]

職業(yè)教育產(chǎn)教融合這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程由諸多要素構(gòu)成，這些要素在環(huán)境中相互聯(lián)系、相互作用，使系統(tǒng)呈現(xiàn)出整體性、目的性、動態(tài)性、層次性、開放性等諸多特征。系統(tǒng)論的整體性揭示，職業(yè)教育產(chǎn)教融合由學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等多個主體構(gòu)成，各主體有著不同的利益訴求和功能定位，共同構(gòu)成一個有機整體。系統(tǒng)的層次性結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為，宏觀層次（主要涉及國家和地方政府的政策制定、制度設(shè)計以及資源的宏觀配置）中觀層次（行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等組織和機構(gòu)）與微觀層次（學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的具體合作與實踐）的多層嵌套。系統(tǒng)的動態(tài)開放性表現(xiàn)為，系統(tǒng)受到經(jīng)濟、科技、社會等外部環(huán)境的影響，需要不斷適應(yīng)環(huán)境的變化。系統(tǒng)的目標(biāo)導(dǎo)向性則表現(xiàn)為系統(tǒng)的運行需圍繞明確的目標(biāo)展開。系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的分析框架如圖1所示。

二、系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實踐困境

在相關(guān)政策的驅(qū)動下，社會各界積極響應(yīng)，產(chǎn)教融合在技能型人才輸送、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域成效顯著。然而，在進一步深化產(chǎn)教融合的進程中，依然面臨著“融而不合”“合而不深”的現(xiàn)實難題。

（一）政府與市場之間失衡

系統(tǒng)論強調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間需要通過反饋機制和相互作用維持動態(tài)平衡，以實現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)教融合中，政府角色通常表現(xiàn)為政策制定、資源調(diào)配和方向引導(dǎo)；市場角色則通過需求導(dǎo)向、競爭機制和資源配置發(fā)揮作用。若政府過度干預(yù)，會抑制市場主體的靈活性和創(chuàng)新性；若市場完全主導(dǎo)，則會導(dǎo)致產(chǎn)教融合的公共價值缺失。

當(dāng)前實踐中，政府與市場的功能邊界模糊與角色錯配，出現(xiàn)政府的“過度干預(yù)\"現(xiàn)象。有研究表明，政府在產(chǎn)教融合的推進過程中一直扮演著主導(dǎo)角色。而過于強調(diào)政府主導(dǎo)性，恰恰會忽視產(chǎn)業(yè)、學(xué)校自主性與回應(yīng)性。例如，政府直接安排相關(guān)企業(yè)與學(xué)校間建立合作關(guān)系，設(shè)立合作項目，對產(chǎn)教融合的內(nèi)容、方式等進行過度限制此類“越界\"舉措可能削弱學(xué)校和企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主動性，擾亂市場機制在優(yōu)化教育資源與人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)政府過度干預(yù)時，行政力量往往通過剛性政策工具主導(dǎo)產(chǎn)教融合進程。例如，強制規(guī)定校企合作比例、統(tǒng)一設(shè)定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。這種模式雖能快速形成規(guī)模效應(yīng)，卻容易抑制市場主體的創(chuàng)新活力，最終導(dǎo)致產(chǎn)教融合演變?yōu)檎邎?zhí)行任務(wù)而非市場需求驅(qū)動的創(chuàng)新實踐。

（二）政策與執(zhí)行之間斷層

系統(tǒng)具有層次性，不同層級（中央、地方）需明確權(quán)責(zé)邊界，同時保持信息互通，與其他層級保持目標(biāo)一致性和資源互補性。若層級間權(quán)責(zé)不清或資源錯配，系統(tǒng)運行效率則會降低。2022年修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確界定了企業(yè)參與職業(yè)教育的法定責(zé)任，規(guī)定對深度參與產(chǎn)教融合的企業(yè)實施稅收減免等扶持政策，并要求地方政府將產(chǎn)教融合發(fā)展納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，通過法律手段強化校企合作的制度約束。這些舉措為職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展提供了強有力的法律保障。

雖然各項政策法規(guī)為發(fā)展提供了有力的支撐保障，但在政策落地實施環(huán)節(jié)，仍存在落實不到位、監(jiān)管機制不健全等情況，使得政策的實際效能未能得到充分釋放[0。當(dāng)前部分地區(qū)在落實產(chǎn)教融合政策時存在簡單照搬上級文件的現(xiàn)象，未能結(jié)合實際需求對國家政策進行具體化轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致政策文本的實踐指導(dǎo)價值不足，執(zhí)行過程面臨較大阻力。我國地域廣闊，各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平參差不齊，中央出臺的政策措施主要是從宏觀層面提供統(tǒng)籌指導(dǎo)，不可能設(shè)計出面面俱到的“萬能模板”。地方政府本應(yīng)在校企合作的具體管理中承擔(dān)政策細(xì)化、制度完善和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)，但部分地方政府及相關(guān)部門在政策落實上存在滯后現(xiàn)象，使得不同地區(qū)的政策執(zhí)行效果呈現(xiàn)出明顯差異[]

（三）多主體之間協(xié)同障礙

整體性是系統(tǒng)論的核心思想，整體性強調(diào)系統(tǒng)是由若干要素組成的具有一定新功能的有機整體[1。職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一項復(fù)雜的工程，涉及學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等多個主體的參與，需要系統(tǒng)融合、整體推進地去看待這些主體，把職業(yè)教育產(chǎn)教融合看作一個龐大的系統(tǒng)。

在實際運行中，由于各主體秉持基于自身立場的價值訴求，難以形成合力，致使產(chǎn)教融合整體推進受阻，無法實現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果。當(dāng)前產(chǎn)教融合機制仍存在顯著的單邊驅(qū)動特征。從實施現(xiàn)狀觀察，職業(yè)院校普遍展現(xiàn)出較強的主動性，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系優(yōu)化等方面積極作為；然而與之形成鮮明對比的是，多數(shù)行業(yè)企業(yè)的參與仍停留在表層合作層面，更多表現(xiàn)為象征性的配合而非實質(zhì)性的深度參與[13]。職業(yè)教育產(chǎn)教融合中多主體協(xié)作困難在于：不同主體具有不同的利益訴求和功能定位，各方的共同愿景無法達成一致。基于對自身利益的追求，各相關(guān)主體在行動過程中表現(xiàn)出的積極性和主動性必然會受到一定制約。學(xué)校以人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)追求經(jīng)濟效益，政府注重社會效益與產(chǎn)業(yè)升級，多主體參與方的訴求難以有效整合，導(dǎo)致合作往往流于形式4。盡管政府已出臺多項促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策措施，但受監(jiān)管體系不完善、政策落實不到位等因素影響，難以激勵學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多個主體的協(xié)作[5]。

（四）“產(chǎn)”\"教”對接困難

“產(chǎn)\"即產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，“教\"即教育系統(tǒng)。系統(tǒng)論的動態(tài)開放性要求職業(yè)教育產(chǎn)教融合像“活水”一樣持續(xù)流動更新，使“產(chǎn)”與“教”二者對接起來。然而，在實際運行中，“產(chǎn)\"“教”雙向供需對接困難重重。在政策制定的宏觀領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)體系與教育體系歸屬于不同的領(lǐng)域范疇，各自適用差異化的法律規(guī)范及管理體制，二者必然存在制度設(shè)計中的規(guī)范邊界。盡管相關(guān)政策法規(guī)已出臺鼓勵企業(yè)深度參與職業(yè)教育的相關(guān)條款，但地方配套政策的實施細(xì)則仍不完善。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)教融合的支持力度不足，政策的可操作性和約束性有待加強，導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的積極性和實效性仍需提升。在教育系統(tǒng)中，職業(yè)教育因缺少產(chǎn)教融合的系統(tǒng)性規(guī)劃，對新興領(lǐng)域、前沿工藝技術(shù)及行業(yè)規(guī)范的反應(yīng)速度較為遲緩，使得院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)崗位的實際需求存在偏差，進而對企業(yè)的發(fā)展利益產(chǎn)生了一定影響。在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)擁有以市場為主導(dǎo)的運行機制，然而由于缺乏引入市場優(yōu)秀力量的動力和機制，市場的優(yōu)秀力量難以進入職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)中。產(chǎn)業(yè)升級迅速，而教育人才培養(yǎng)周期長，專業(yè)和課程設(shè)置滯后，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)8]。最顯而易見的是，職業(yè)院校畢業(yè)生在職業(yè)發(fā)展中常面臨專業(yè)能力與個人特質(zhì)難以施展的困境。追根溯源，這一問題的核心在于教育供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在結(jié)構(gòu)性錯位，同時教育系統(tǒng)內(nèi)部各要素與外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境之間未能形成有效的聯(lián)動機制，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與社會需求的銜接鏈條出現(xiàn)斷裂[19]。

三、系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育產(chǎn)教融合的優(yōu)化路徑

職業(yè)教育產(chǎn)教融合中存在諸多癥結(jié)，其根源在于產(chǎn)教系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間的協(xié)同機制尚未健全，要素間的非線性互動未能形成良性循環(huán)。本文從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性、系統(tǒng)要素的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)環(huán)境的開放性、系統(tǒng)的目標(biāo)導(dǎo)向性四個方向重構(gòu)產(chǎn)教生態(tài)。

（一）強化頂層設(shè)計的整體性，重視政策引領(lǐng)與制度保障

系統(tǒng)論的整體性揭示，職業(yè)教育產(chǎn)教融合由學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等多個主體構(gòu)成，各主體有著不同的利益訴求和功能定位，共同構(gòu)成一個有機整體。職業(yè)教育產(chǎn)教融合的復(fù)雜性決定了其必須通過強化頂層設(shè)計、政策引領(lǐng)與制度保障，才能實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同整合以及對整體目標(biāo)的精準(zhǔn)把握。

強化頂層設(shè)計的整體性，這一過程涉及政策引領(lǐng)需以“需求導(dǎo)向\"與“利益共享\"為原則，構(gòu)建激勵與約束并重的政策工具箱。一方面，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼、專項基金等杠桿工具激發(fā)企業(yè)參與動力。例如，對深度參與校企共建實訓(xùn)基地、承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)，按投入比例實行所得稅抵扣或教育附加費減免，將產(chǎn)教融合型企業(yè)優(yōu)先納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍等。另一方面，需建立剛性約束機制，將企業(yè)參與職業(yè)教育納入社會責(zé)任評價體系，對重點行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)定校企合作指標(biāo)，探索將“職業(yè)教育貢獻度”與企業(yè)資質(zhì)年審、行業(yè)準(zhǔn)入掛鉤的制度設(shè)計。

同時也需建立相關(guān)制度保障，加快完善“法律 + 標(biāo)準(zhǔn) + 動態(tài)調(diào)整”三位一體的制度體系。在法律層面，修訂相關(guān)法律法規(guī)，增設(shè)產(chǎn)教融合專章，明確校企雙方權(quán)利義務(wù)。例如，寧波市政府為促進職業(yè)教育校企合作順利開展出臺《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，在該法規(guī)中對校企合作的權(quán)責(zé)進行了明確劃分[]。在標(biāo)準(zhǔn)層面，制定產(chǎn)教融合型企業(yè)和實訓(xùn)基地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域的校企合作操作指南。同時建立動態(tài)調(diào)整機制，依托產(chǎn)教融合信息平臺實時監(jiān)測產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革與人才需求變化，引導(dǎo)職業(yè)院校動態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

（二）加強系統(tǒng)要素關(guān)聯(lián)性，促進產(chǎn)教融合協(xié)同有序運行

產(chǎn)教融合是一個多主體、多維度的概念，是一個涉及政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會組織的概念[2]由于多主體在產(chǎn)教融合中扮演著不同角色且擁有各自的利益訴求與目標(biāo)導(dǎo)向，所以加強各主體之間的關(guān)聯(lián)合作，是促進產(chǎn)教融合的重要保障。

構(gòu)建利益協(xié)同機制，避免因目標(biāo)不一致導(dǎo)致的資源分散與行動沖突。政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控與政策引導(dǎo)職能，制定兼顧各方利益的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)高校以培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值；激勵企業(yè)將參與人才培養(yǎng)視為提升自身核心競爭力與人才儲備的重要途徑，積極參與校企合作；推動行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶與行業(yè)規(guī)范制定作用，促進信息共享與行業(yè)自律。

創(chuàng)新合作模式，提升產(chǎn)教融合協(xié)同效應(yīng)。創(chuàng)新產(chǎn)教融合的合作模式是增強系統(tǒng)整體效能的關(guān)鍵途徑。隨著科技的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷升級，傳統(tǒng)的校企合作模式已難以滿足產(chǎn)教融合的需求。應(yīng)積極探索新型合作模式，如共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，整合多方資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的支持。協(xié)同創(chuàng)新中心聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)難題，組織高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等多方力量開展協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟則通過建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研各方的優(yōu)勢互補和資源共享，提升整體創(chuàng)新能力和市場競爭力。

（三）打破系統(tǒng)壁壘，構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)圈

系統(tǒng)論認(rèn)為，任何系統(tǒng)要保持活力都需與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息交換。“職業(yè)教育是絕對不許關(guān)了門干的，也絕對不許在書本里討生活的。\"20職業(yè)教育產(chǎn)教融合系統(tǒng)若封閉運行，院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求則會出現(xiàn)“信息孤島”。開放性要求打破教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的壁壘，構(gòu)建要素自由流動的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

樹立跨界協(xié)同的價值理念，引導(dǎo)教育主體從封閉的“自我中心\"轉(zhuǎn)向開放的“需求導(dǎo)向”，將產(chǎn)業(yè)需求融入人才培養(yǎng)全過程，強化“教育即產(chǎn)業(yè)服務(wù)\"的共識，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀文化、先進技術(shù)、發(fā)展需求融入職業(yè)教育教學(xué)過程中。同時，通過媒體宣傳、政策引導(dǎo)和社會參與，塑造全社會對職業(yè)教育和產(chǎn)教融合的價值認(rèn)同，形成尊重技能、崇尚實踐的文化氛圍，并吸引企業(yè)、社會基金等外部資源參與，構(gòu)建多元化的支持網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌整合各類資源，形成立體化、多向度的產(chǎn)教融合生態(tài)圈。資源是產(chǎn)教融合系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，包括人力、物力、財力、信息等。關(guān)注系統(tǒng)環(huán)境的開放性，需要對這些資源進行優(yōu)化配置。在人力資源方面，促進高校教師與企業(yè)技術(shù)人員的雙向流動，高校教師深入企業(yè)了解行業(yè)最新動態(tài)和技術(shù)需求，提升實踐教學(xué)能力；企業(yè)技術(shù)人員走進高校課堂，傳授實踐經(jīng)驗和前沿技術(shù)。在物力資源上，實現(xiàn)高校實驗室與企業(yè)生產(chǎn)車間的資源共享，高校的科研設(shè)備可為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供支持，企業(yè)的生產(chǎn)場地可為高校學(xué)生的實踐教學(xué)提供場所。在財力資源方面，建立多元化的投入機制，政府加大對產(chǎn)教融合項目的資金支持，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與，同時合理分配資金，確保資源流向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）提升目標(biāo)導(dǎo)向性，促進“產(chǎn)”“教”對接

目標(biāo)導(dǎo)向性原則強調(diào)系統(tǒng)的運行需圍繞明確的目標(biāo)展開，并通過目標(biāo)的引領(lǐng)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與功能的最大化。在產(chǎn)教融合背景下，學(xué)校教育的目標(biāo)導(dǎo)向性原則體現(xiàn)為以產(chǎn)業(yè)需求為根本導(dǎo)向，將產(chǎn)教融合的核心目標(biāo)貫穿于教育教學(xué)的全過程。

專業(yè)建設(shè)緊密對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)的人才需求，致力于契合區(qū)域人力資源市場的實際需要。作為學(xué)校開展教育教學(xué)活動的重要依托，專業(yè)建設(shè)是保障教學(xué)有效實施的根本支撐。從就業(yè)流向分析，我國職業(yè)院校畢業(yè)生中相當(dāng)比例進人了本地企業(yè)，這表明院校培養(yǎng)的人才較好地契合了區(qū)域人力資源市場的需求2。唯有職業(yè)教育持續(xù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才，方能使職業(yè)教育的社會效益與經(jīng)濟效益得以充分彰顯。

課程體系建設(shè)以職業(yè)崗位的能力需求為導(dǎo)向，站在產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接的高度將產(chǎn)教融合推向深入。課程作為實施教學(xué)活動的核心載體，直接影響著專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)人才需求的對接成效。其一，職業(yè)核心能力課程體系需通過校企協(xié)同共建，確保課程設(shè)置既具備實用性與科學(xué)性，又體現(xiàn)專業(yè)性特征。其二，課程標(biāo)準(zhǔn)需與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)精準(zhǔn)銜接，依據(jù)各行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)資格認(rèn)證體系，分階段制定課程標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)動態(tài)引入行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)成果，以保障課程標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。

四、結(jié)束語

職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一項長期性的、體系化的工程，本質(zhì)上是一個由政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織、社會資本等多元主體構(gòu)成的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)。一個系統(tǒng)的良性運轉(zhuǎn)依賴于系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間健全的協(xié)同機制、合理的結(jié)構(gòu)層次與完善的功能適配。當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合面臨的政府與市場之間失衡、政策與執(zhí)行之間斷層、多主體之間協(xié)同障礙、“產(chǎn)\"“教\"對接困難等問題，本質(zhì)上是系統(tǒng)整體性缺乏、關(guān)聯(lián)性斷裂、動態(tài)平衡性缺失與目標(biāo)導(dǎo)向性紊亂的集中體現(xiàn)。從“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的局部改良轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)施治”的整體設(shè)計，既是破解產(chǎn)教“兩張皮\"難題的關(guān)鍵路徑，也是職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、實現(xiàn)類型化發(fā)展的必然選擇。職業(yè)教育產(chǎn)教融合之路任重道遠，未來需深人貫徹系統(tǒng)化原理，盤活地方政府、高校、社會組織、企業(yè)等各項資源，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、院校實施的協(xié)同機制，形成系統(tǒng)化的職業(yè)教育產(chǎn)教融合體系。

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Abstract：Theintegrationof industryandeducationinvocationaleducation isasystematicproject，rather thana simple combinationof educationand industry，which isanimportant measurewith both strategic significanceand practicalvalue.From theunique perspective of system theory，thereare currently many difficult problems in the integrationof industryandeducationinvocational education，such asimbalance between thegovernmentand the market，discontinuitybetween policyand implementation，obstacles to coordinationamong multiple subjects，and difficulties in connecting“industry”and“education\".To optimize theintegrationof industryandeducation in Vocationaleducation，itisnecessarytostrengthenthe integrityof top-level designandpayattentiontopolicy guidanceand institutional guarantee，to strengthen therelevance of system elementsand promote thecoordinated andorderlyoperation of the integration of industry and education，topayattntion to the openness of thesystem environmentand createanecosystem of integrationofindustryand education，andtoimprovethegoalorientation of school education and promote the integration and docking of “industry”and“education\".

Keywords：integration of industryand education；vocational education；system theory；practical dilemmas; optimization path

（責(zé)任編輯：姜聰瑞）