低空經濟助力湘潭鄉村特色產業可持續發展路徑研究

摘要：在鄉村振興戰略背景下，為探索低空經濟助力湘潭鄉村特色產業可持續發展路徑，本研究基于“1+15”產業政策與低空經濟規劃，采用文獻研究、調查分析、問卷調研及案例比較法，剖析物流低效、技術融合不足、文旅創新乏力等問題。研究發現：低空貨運網絡顯著提升山區農產品運輸效率，大幅降低生鮮損耗與物流成本，有效打通偏遠地區配送瓶頸；無人機植保等低空技術推動農業生產向精準化、綠色化轉型，減少化肥投入并提升科技對農業的支撐作用；低空文旅新業態創新鄉村旅游體驗形式，帶動旅游收入增長，同時，通過技術賦能與創意開發，顯著提升特色農產品的附加值，為鄉村產業注入新動能。研究結果表明，通過統籌低空設施布局、強化技術賦能、創新“低空+”模式、完善政策與人才支撐，低空經濟可破解產業瓶頸，為同類地區提供“技術驅動-產業融合”范式，助力構建“政府引導、企業主體、農民參與”的長效機制。

關鍵詞：低空經濟；鄉村特色產業；可持續發展；湘潭

黨的十八大以來，鄉村振興戰略成為實現中國式現代化的重要支撐，產業振興作為鄉村振興的核心，其可持續發展至關重要。湘潭市積極構建“1+15”鄉村特色產業體系，聚焦15個特色產業鄉鎮培育，推動“十代十好”目標落地，但仍面臨物流運輸低效、技術融合滯后、產業附加值低等挑戰。低空經濟作為2021年寫入國家規劃的新興經濟形態，2023年被列為戰略性新興產業，2024年納入湘潭市“四梁八柱”現代產業體系，其在物流、農業、文旅等領域的應用場景，為破解湘潭鄉村特色產業發展難題提供了新方向。本文基于政策背景與實地調研，探索低空經濟助力湘潭鄉村特色產業可持續發展的創新路徑，以期為區域鄉村振興提供借鑒[1]。

1 湘潭鄉村特色產業發展現狀與挑戰

湘潭市在鄉村特色產業發展中已構建起具有區域辨識度的產業矩陣，形成糧油、蔬菜、畜禽、水產、文旅五大特色產業集群，培育出“湘潭湘蓮”“沙子嶺豬”“梅林橋蔬菜”等12個國家地理標志產品，2024年農產品加工產值突破800億元，初步形成“一鎮一業”的差異化發展格局——岳塘區荷塘街道的綠色蔬菜種植基地供應長株潭城市群60%的生鮮蔬菜，韶山市銀田鎮依托紅色文旅資源打造“紅色農旅+特色種養”融合示范帶，湘鄉市龍洞鎮的花卉苗木產業輻射中南地區，年銷售額達12億元。政策驅動下，湘潭市的農村基礎設施建設取得了一定成效。據統計，截至2024年，湘潭市農村公路年報內管養總里程達6 687.13 km，過去10年累計投入資金102.76億元，新（改）建農村公路超10 449 km，公路密度達到每百平方公里400 kg。截至2023年，湘潭市農村公路總里程達6 671.97 km，其中，縣道1 305.752 km、鄉道

1 363.362、村道4 002.316 km。在冷鏈倉儲設施建設方面，截至2024年底，湘潭市冷庫庫容將達100萬m3。

然而，山區鄉鎮的基礎設施仍存在不足，如湘潭縣石鼓鎮、韶山市楊林鄉等地的公路網密度僅為0.6 km/km2，

雨季道路通行中斷率達25%，導致生鮮農產品運輸成本較平原地區高40%，損耗率達15%，遠高于發達國家8%的平均水平。農業生產環節中，雖然規模以上龍頭企業已普遍應用無人機植保技術，但中小農戶受設備成本和操作技能限制，全市無人機植保覆蓋率僅為43.07%，低空遙感技術在土壤墑情監測、病蟲害預警中的應用率不足20%，智能裝備與傳統農業的深度融合仍面臨“最后一公里”瓶頸[2]。

2 低空經濟助力湘潭鄉村特色產業的作用機制

2.1 低空經濟賦能產業基礎環節：物流升級與生產智能化

針對山區鄉鎮物流成本高、農產品損耗率居高不下的痛點，湘潭市正依托低空經濟構建高效貨運網絡。在韶山市、湘鄉市等地形復雜區域，試點“無人機+冷鏈艙”配送模式，相關實踐表明，采用該模式后，生鮮損耗率有顯著降低，運輸時效也得到明顯提升。2025年，規劃建設多個無人機起降點，覆蓋大部分特色產業村，預計減少物流成本，徹底打通山區“最后一公里”配送瓶頸。同時，對接電商平臺開發“低空速運”專屬標識，打造高端農產品物流品牌，湘潭矮稈湘蓮通過無人機配送實現快速直達粵港澳大灣區，產品溢價率有所提高，有效拓展高端市場份額。

在農業生產領域，低空技術正推動傳統農業向智能化轉型。無人機植保效率達150畝/小時，較人工提升20倍，搭載的多光譜傳感器可實時監測土壤氮磷鉀含量，精準指導施肥，減少化肥使用15%，實現綠色生產。雨湖區姜畬鎮試點低空遙感監測系統，病蟲害識別準確率達90%，預警時間提前3 d，為科學防治提供數據支撐。更重要的是，低空數據已接入農業數字化平臺，深度融入“十代十好”農業全流程服務體系，在“育好秧”環節通過無人機優化播種密度，在“管好水”環節利用無人機巡檢灌區，推動耕、種、管、收全流程智能化。2024年，試點鄉鎮農業科技貢獻率提升至65%，較全市平均水平高出10個百分點，為農業現代化注入科技動能[3]。

2.2 低空經濟拓展產業發展空間：文旅創新與價值延伸

低空經濟不僅重塑農業生產流通環節，更以創新姿態激活鄉村文旅市場。針對現有旅游產品同質化問題，湘潭市開發了低空觀光等項目，積極探索低空經濟與文旅產業的融合，進一步豐富旅游產品供給。如韶山市等地通過構建低空旅游網絡，規劃低空旅游線路，設計低空研學專線等方式，推動低空經濟與紅色旅游相結合，提升游客的旅游體驗，滿足多樣化需求，助力湘潭低空經濟的發展，形成新的經濟增長點。結合鄉村節慶打造無人機編隊光影秀，如在湘蓮文化節期間呈現“空中蓮韻”主題表演，吸引年輕游客群體，提升旅游體驗的科技感與獨特性。岳塘區荷塘現代農業示范園建設低空飛行體驗基地，提供無人機駕駛培訓、親子航模制作等互動項目，年接待研學團隊50批次，成為集科普、體驗、教育于一體的文旅新增長點，配套的空中旅拍服務以“上帝視角”記錄鄉村美景，客單價達500元，有效延長游客消費鏈條。

在產業鏈延伸方面，低空技術與農產品研發、品牌建設深度融合，打開附加值提升新空間。引入低空遙感育種技術篩選耐貧瘠、抗倒伏的湘蓮品種，

2025年計劃建立3個低空技術育種實驗室，培育

2～3個高產優質新品種，從源頭提升農產品競爭力。建設低空科技科普基地，開發“無人機農業”研學課程，年培訓新型職業農民2 000人次，促進技術推廣與人才儲備。同時，打造“低空經濟+湘蓮”文創品牌，推出無人機造型蓮子禮盒、飛行主題蓮心茶包裝等特色產品，溢價率達50%，突破傳統農產品包裝局限。結合低空物流故事拍攝鄉村產業紀錄片，在央視農業頻道、抖音等平臺傳播，2024年，相關視頻播放量超

1 000萬次，帶動產品搜索量增長40%，實現“產品+文化+科技”的多維賦能，推動湘潭特色產業從初級加工向“研發—生產—體驗—傳播”全鏈條升級。

3 實施路徑與對策建議

3.1 夯實產業發展根基：設施先行與政策賦能

基礎設施與技術支撐是低空經濟融入鄉村產業的硬件保障。湘潭市緊扣“1+15”產業規劃，優先在特色產業強鎮布局直升機起降點與無人機停機坪，2025年實現重點鄉鎮全覆蓋。同步建設低空數據共享平臺，整合農業氣象數據、作物生長監測、交通管制信息等多源數據，通過北斗導航系統實現飛行器路徑智能規劃，提升飛行安全性和作業效率。技術研發方面，湘潭市積極對接相關科研機構，共建低空裝備研發中心，針對鄉村復雜地形研發抗風等級達8級、載重10 kg以上的中小型無人機，配套垂直起降裝置以提高山區起降效率，同時降低設備成本。此外，湘潭市還設立了低空經濟產業基金，對農戶和新型經營主體購買無人機、冷鏈艙等設備給予一定比例的補貼。

2024年，已扶持一定數量的合作社完成設備升級，預計2025年全市低空設備普及率將有所提升。

政策協同上，出臺《湘潭市低空經濟助力鄉村產業發展實施辦法》，明確低空飛行審批可通過“湘易辦”平臺線上辦理，審批時間壓縮至24 h以內，同時劃定農業作業優先飛行空域，保障農忙時節無人機植保、運輸作業順暢。將低空產業項目納入鄉村振興考核體系，2025年，安排1億元專項預算用于起降點建設、技術培訓和企業獎補，對獲評“低空經濟示范鎮”的鄉鎮給予500萬元額外獎勵，形成“政策引導-資金支持-考核激勵”的閉環機制。借鑒南通“招大引強”經驗，重點引進順豐航空、極飛科技等龍頭企業，建立“企業+合作社+農戶”利益聯結模式，如極飛科技與湘鄉市合作社合作開展無人機植保服務，企業提供設備與技術，合作社組織農戶參與作業，農戶年增收達2萬元以上，實現技術落地與農民受益同步推進。

3.2 激活產業發展動能：人才支撐與融合創新

人才是低空經濟落地的關鍵要素，湘潭市構建“高校培養+本土培育”雙軌制人才體系。與湘潭大學、湖南工程學院共建低空經濟產業學院，開設無人機操控、航空物流管理等專業，實行“2+1+1”培養模式（2年理論學習、1年企業實訓、1年項目實戰），年培養具備飛行執照、數據處理能力的復合型人才

500人。實施“鄉村低空人才計劃”，對返鄉創業的無人機飛手給予1萬元創業補貼，聯合大疆農業開展“千村飛手培訓”，累計培訓農民飛手3 000人，其中60%成為村級低空服務站負責人，構建起“市-鎮-村”三級人才服務網絡。安全監管方面，建立低空飛行監控中心，運用雷達與光電傳感器實時監測飛行器位置，劃定韶山核心景區、湘江生態保護區等禁飛區，規范飛行高度（500 m以下）和作業時間（早7點—晚8點），配套出臺《湘潭市低空飛行器安全管理條例》，實現飛行安全零事故目標。

產業融合與品牌建設聚焦“低空+”多元場景。創建5個“低空經濟+鄉村振興”示范園，如韶山銀田示范園整合無人機植保作業、紅色低空觀光、農業科技研學等功能，年接待游客10萬人次，帶動綜合產值

5 000萬元；岳塘荷塘示范園打造“空中采摘+冷鏈速運+電商直播”全鏈條，實現草莓等生鮮農產品48 h

直達長三角市場，溢價率達40%。品牌打造上，注冊“湘潭低空農品”集體商標，制定涵蓋生產標準、物流規范、品質認證的全流程體系，推動“湘潭湘蓮”“矮稈稻”等產品通過低空速運進入高端市場，2025年，目標實現線上銷售額50億元。借鑒南通“公共品牌+企業品牌”雙戰略，開展“空中看湘潭”系列營銷活動，通過央視《鄉土中國》、抖音“鄉村飛行官”等欄目，展現低空視角下的稻田畫、湘蓮基地全景，2024年，相關視頻播放量突破1 500萬次，帶動特色農產品搜索量增長60%。同時，組建低空經濟產業聯盟，吸納50家企業、合作社加入，定期舉辦鄉村低空經濟博覽會，展示無人機應用成果、發布產業標準，形成“技術研發-場景應用-品牌傳播”的完整生態，推動湘潭從農業大市向“低空經濟+鄉村產業”融合發展示范市邁進。

4 結語

低空經濟作為驅動鄉村產業升級的新質生產力，通過技術賦能物流運輸、農業生產與文旅融合，為湘潭破解鄉村特色產業發展瓶頸提供了創新解決方案。雖然湘潭市在低空經濟發展方面還處于起步階段，但已經展現出巨大的潛力。近年來，湘潭市成立了由市長牽頭的低空經濟產業發展工作機制，積極申報城市空中交通管理試點和無人駕駛航空試驗區，全力謀劃和推動32個低空產業項目建設，規劃布局81個直升機起降點，投資2.69億元的湘潭九華通用機場正式獲批，低空基礎設施配套逐步完善，產業融合發展穩步推進。未來，隨著低空經濟在基礎設施、技術研發、場景應用的持續深化，其對鄉村特色產業的賦能效應將進一步釋放，為湘潭乃至全國的鄉村振興提供可復制的“低空經濟+”發展范式。

參考文獻

[1] 沈曉紅.南通推進農業特色產業發展路徑研究[J].新農民，2024（29）：39-41.

[2] 通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）[J].中國軍轉民，2024（22）：6-8.

[3] 何勇，王月影，何立文，等.低空經濟政策和技術在農業農村的應用現狀與前景[J].農業工程學報，2025，41（8）：1-16.