長白山自然保護區(qū)森林防滅火形勢與對策

摘要：長白山自然保護區(qū)是我國東北生態(tài)安全的重要屏障，森林防滅火工作面臨著復雜的生態(tài)環(huán)境與多重風險挑戰(zhàn)。基于實地調(diào)研數(shù)據(jù)，從專業(yè)力量、基礎設施、林分因子、火災風險等角度深入分析保護區(qū)森林防滅火工作現(xiàn)狀，結(jié)合實際情況，從隊伍建設、設施升級、區(qū)域協(xié)作、火源管控等方面提出對策建議，為提升保護區(qū)森林防滅火工作實效提供參考。

關鍵詞：長白山自然保護區(qū)；森林防滅火；生態(tài)安全；火源管控

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）06-0010-03

0 引言

長白山自然保護區(qū)作為歐亞大陸北半部最具代表性的自然綜合體，其森林生態(tài)系統(tǒng)對維持東北亞區(qū)域生態(tài)平衡具有不可替代的作用[1]。然而，該區(qū)域作為一類重點森林火險區(qū)，面臨林下可燃物載量高、邊境火源管控難、生態(tài)價值與防火壓力并存的復雜局面。近年來，全球氣候變暖導致林火風險因子加劇，傳統(tǒng)防滅火模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。通過對保護區(qū)防滅火現(xiàn)狀進行考察調(diào)研，結(jié)合近年監(jiān)測數(shù)據(jù)與學術研究成果，思考剖析現(xiàn)存問題，以期為原始林區(qū)防滅火理論與實踐提供新的思路。

1 研究區(qū)概況

長白山自然保護區(qū)位于吉林省東南部，地跨延邊朝鮮族自治州安圖縣和白山市撫松縣、長白朝鮮族自治縣（127°42′55″～128°16′48″E、41°41′49″～

42°25′18″N），東南與朝鮮毗鄰，是松花江、鴨綠江、圖們江的發(fā)源地[2]。保護區(qū)總面積19.64萬hm2，區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)完整，森林覆蓋率達87.9%，記錄野生動、植物4300余種。該區(qū)域氣候?qū)偈芗撅L影響的溫帶大陸性山地氣候，年均氣溫在-7～3.5℃之間，年均降水量為700～1400mm，垂直氣候梯度顯著，海拔由低到高分布4個垂直植被帶譜[3-4]。保護區(qū)原始森林典型完整、生物種類豐富多樣、生態(tài)系統(tǒng)功能強大，具有極高的研究意義和保護價值。

2 保護區(qū)森林防滅火工作現(xiàn)狀

2.1" 組織管理體系構(gòu)建

保護區(qū)內(nèi)部實行保護區(qū)管理局、保護區(qū)管理站二級管理體系，將防滅火工作劃分至池北區(qū)、池西區(qū)、池南區(qū)、長白山旅游股份有限公司及自然保護管理中心5個責任單位，形成了覆蓋全區(qū)的管理網(wǎng)絡。保護管理中心下設11個保護站，組建3支專業(yè)撲火隊和11支半專業(yè)撲火隊，專業(yè)隊伍年均開展綜合演練與專業(yè)培訓各1～2次，與國家綜合性消防救援隊伍保持聯(lián)訓機制，部分隊員具備森林部隊退役背景，業(yè)務基礎較好，具備一定的實戰(zhàn)能力。

2.2" 基礎設施建設進展

保護區(qū)已建成防火應急道337.1km，沿中朝邊境開設人工防火隔離帶31.17km，年維護確保阻火功能。區(qū)內(nèi)建有視頻監(jiān)測指揮系統(tǒng)，具備入?yún)^(qū)人員監(jiān)管、野生動物監(jiān)控、林火預警監(jiān)測功能。保護區(qū)配備直升機起降點1處、取水點3處，建設滅火水源地81處、物資儲備庫16個、防火瞭望塔15座，配備風力滅火機、滅火水泵、油鋸等常規(guī)裝備以及部分重型機械裝備，形成了覆蓋重點區(qū)域的應急保障體系。

2.3" 科技應用與聯(lián)防機制

保護區(qū)建成集資源保護、防火監(jiān)測、應急指揮于一體的綜合指揮中心，接入衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與地面監(jiān)控信號，實現(xiàn)重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)管。設有人工增雨火箭炮發(fā)射場地2處，部署人工增雨鍋爐2個，聯(lián)合氣象部門適時開展增雨作業(yè)。全區(qū)建有中繼臺5座、通信基站10個，均與瞭望塔合建共用，區(qū)內(nèi)及周邊建有地方移動聯(lián)通電信塔383座。與周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森工局簽訂聯(lián)防協(xié)議和保護目標責任書，建立以保護區(qū)管理人員為骨干，當?shù)卣块T、各企事業(yè)單位和社區(qū)群眾共同參加的聯(lián)防聯(lián)護體系。

3 保護區(qū)森林防滅火工作現(xiàn)存問題與挑戰(zhàn)

3.1" 專業(yè)防控力量與實戰(zhàn)能力有待提升

當前保護區(qū)撲火隊伍雖配備較為先進的滅火裝備，但在理論素養(yǎng)方面仍有較大提升空間。專業(yè)隊伍培訓多側(cè)重裝備操作和體能訓練，缺乏系統(tǒng)的林火原理、滅火戰(zhàn)術、避險方法等理論知識學習，導致隊員處置復雜火情能力相對不足。多年來，保護區(qū)防火管理始終處于高壓態(tài)勢，已連續(xù)64年未發(fā)生重大森林火災[5]，這也致使各專業(yè)撲火隊參與滅火作戰(zhàn)次數(shù)較少，實戰(zhàn)經(jīng)驗相對不足。同時，為確保保護區(qū)防護力量充足，吉林省與長白山管委會原則上不調(diào)用其參加省內(nèi)跨區(qū)增援任務，隊伍與周邊應急救援力量協(xié)同處置能力未得到充分檢驗。

3.2" 基礎設施保障體系仍需完善

保護區(qū)基礎設施一定程度存在重建設輕維護的問題。區(qū)內(nèi)15座瞭望塔中，部分管護房破損嚴重，個別瞭望塔年久失修需要重建，防火道路受自然因素影響，損毀率較高，現(xiàn)有防火通道多集中于外圍區(qū)域，難以滿足森林腹地應急需求。保護區(qū)核心區(qū)無法建設通信基站，導致區(qū)內(nèi)長期存在較大通信盲區(qū)。直升機固定取水點僅有3處，且部分水源受干旱影響存在斷流風險，滿足車輛、水泵等設備取水條件的水源和設施覆蓋度有限，現(xiàn)有儲水罐、水鶴等設施的布局有待優(yōu)化。物資儲備方面，以常規(guī)裝備為主，重型機械裝備配置不足，應對樹冠火、高強度地表火和地下火時壓力較大。

3.3" 可燃物載量超出常規(guī)防控能力

長白山自然保護區(qū)屬于原始林區(qū)，樹木高大茂密，林木蓄積量達320m3/hm2。林下低矮灌木及草本植物叢生，站桿林立、倒木縱橫，腐殖質(zhì)層極厚，形成復雜的可燃物堆積結(jié)構(gòu)，林下可燃物載量達120t/hm2以上，遠遠超出現(xiàn)有常規(guī)滅火手段的承受能力。受1986年8月28日特大臺風侵襲影響，長白山西坡風災區(qū)仍有大面積災后揀集跡地植被未完全恢復，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量腐朽木連帶樹根存于地表，小葉樟等草本植物大量滋生，常年積累的可燃物厚度可達30cm以上，且極易燃燒，其下的草炭層向下延伸空間較大，容易引發(fā)深層地下火。由于保護區(qū)目前尚不具備清除條件，一旦發(fā)生火災，撲救難度和危險程度極大。

3.4" 保護區(qū)人為與跨境火源風險疊加

保護區(qū)及周邊農(nóng)林交錯區(qū)農(nóng)耕焚燒、生活用火不規(guī)范，易引發(fā)家火上山。近年來，生態(tài)旅游快速發(fā)展，進山游客在保護區(qū)內(nèi)吸煙、野炊等違規(guī)用火行為時有發(fā)生，火源管理壓力倍增。保護區(qū)邊緣建有大量從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位，其高壓輸電線、生產(chǎn)設施等存在較大火災隱患[6]。保護區(qū)周邊非法入?yún)^(qū)盜采紅松籽、林下參等種植作物活動頻繁，非法入?yún)^(qū)路徑較多。邊境現(xiàn)有森林防火隔離帶多按50m標準寬度建設，在常規(guī)火情下可實現(xiàn)有效阻隔，但受邊境高危火險因素增多和設施損毀老化影響，部分早期建設的隔離帶實際阻火效能已難以滿足當前高火險環(huán)境下的防護需求[7]。

4 保護區(qū)森林防滅火工作優(yōu)化對策與實施路徑

4.1" 提升撲救和應急保障能力

按照國家法規(guī)標準系統(tǒng)推進專業(yè)隊伍“三化”建設，重點優(yōu)化隊伍人員結(jié)構(gòu)配置，健全人員穩(wěn)定在崗長效機制，保障經(jīng)費來源持續(xù)穩(wěn)定，不斷完善營房設施、訓練場地及裝備庫房等硬件條件，全面提升隊伍建設水平。在裝備體系建設方面，除常規(guī)風力滅火機、油鋸等基礎裝備外，緊密結(jié)合保護區(qū)特殊地理環(huán)境與火災特點，重點為半專業(yè)撲火隊伍增配專業(yè)化運水車輛、多功能運兵車輛和大功率滅火水泵及配套器材。在此基礎上，深化與國家綜合性消防救援隊伍的常態(tài)化聯(lián)訓機制，定期組織聯(lián)合實戰(zhàn)演練，邀請國家隊防滅火工作教官團系統(tǒng)開設涵蓋林火生態(tài)學、滅火戰(zhàn)術戰(zhàn)法、緊急避險流程等核心內(nèi)容的專業(yè)化理論課程，通過理論教學與實戰(zhàn)訓練深度融合，有效強化隊員對復雜環(huán)境下火場態(tài)勢的科學研判能力、戰(zhàn)術配合的協(xié)同執(zhí)行能力和極端情況的安全防護能力，構(gòu)建適應保護區(qū)滅火作戰(zhàn)需求的現(xiàn)代化撲救力量體系。

4.2" 完善防火設施體系建設

構(gòu)建以“技防物防為主、人防為輔”的森林防火體系，圍繞監(jiān)測預警設施、以水阻隔系統(tǒng)、重型機械裝備3大板塊規(guī)劃設計，實現(xiàn)火災預警、阻隔、撲救的緊密銜接。在保護區(qū)重點區(qū)段加密部署視頻監(jiān)控系統(tǒng)，消除監(jiān)測盲區(qū)。在腹地及火災易發(fā)多發(fā)區(qū)增建蓄水池、攔水壩等取水設施，保障持續(xù)干旱條件下的滅火水源供給[8]。對主要河流和開闊水域?qū)嵤┓侄涡钏驮鰧捀脑欤詽M足直升機、水車和水泵的取水需求。滅火裝備配置遵循“重型機械主導、常規(guī)裝備輔助”的原則，重點列裝管線車、消防車、挖掘機、推土機、開帶機等重型工程機械，滿足高強度火線滅火需要。同時，加強對現(xiàn)有路網(wǎng)的整修維護，打通斷頭路橋，保障車輛快速通行，縮短力量投送時間。同步推進瞭望塔、管護房、避雷設備等設施的修繕升級，在關鍵區(qū)域新建永久性管護站點，有效改善巡護人員野外工作條件，切實提升基礎設施綜合保障效能。

4.3" 構(gòu)建區(qū)域協(xié)同增援機制

機構(gòu)改革后，森林草原防滅火職責由多部門共同承擔，需進一步健全跨部門協(xié)作機制，聯(lián)合完善應急預案與響應流程，構(gòu)建統(tǒng)一高效的處置合力。針對長白山自然保護區(qū)火災特點及成災規(guī)律，應在保護區(qū)域外預設不少于1000人的機動增援力量，科學制定跨區(qū)域支援行動方案，配齊配強針對性滅火裝備，開展常態(tài)化跨區(qū)聯(lián)合滅火演練。同時，要健全滅火作戰(zhàn)指揮協(xié)同體系，明確遂行任務時以國家（屬地）森林防火指揮部統(tǒng)一指揮為核心，國家綜合性消防救援隊伍負責火場攻堅和專業(yè)指導，地方撲火隊伍負責協(xié)同配合和火線清理的作戰(zhàn)指揮體系與責任分工。此外，應為域外增援力量配備與保護區(qū)同頻的專用通信裝備，確保進入火場后各部與前指信息實時互通，最終實現(xiàn)火情響應后1h內(nèi)投送200人、2h內(nèi)投送500人的應急增援目標，切實提升應對重特大森林火災的快速響應與協(xié)同處置能力。

4.4" 強化邊境區(qū)域防火管控措施

在防火期和重點時段開展常態(tài)化清區(qū)專項行動，全面清理非法入?yún)^(qū)路徑，依法嚴查違規(guī)用火、盜采盜獵等行為，從源頭切斷非法活動與火源輸入的利益鏈條。對邊境區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)濟活動實施“入?yún)^(qū)許可+防火培訓+全程監(jiān)管”閉環(huán)管理制度，要求相關人員完成防火知識培訓并簽訂責任承諾書，采用“防火碼”智能管理系統(tǒng)實現(xiàn)火種入山全程追蹤。對原有防火隔離帶實施加寬加密改造工程，在植被茂密和火災易發(fā)區(qū)段，將隔離帶寬度從50m拓展至80m以上，結(jié)合地形條件新增環(huán)形、放射狀隔離帶，形成縱橫交織的網(wǎng)格化物理阻隔系統(tǒng)，強化對境外火的橫向攔截與縱向分割能力。

5 結(jié)束語

長白山自然保護區(qū)作為東北亞生態(tài)安全屏障的核心區(qū)域，其森林防滅火工作對保護物種多樣性、維護區(qū)域生態(tài)平衡、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有不可替代的戰(zhàn)略意義。要積極樹立“以防為主，防救并重”的火災防控理念，在強化火源管控、可燃物調(diào)控等預防措施的基礎上，同步提升應急響應速度與撲救能力建設，實現(xiàn)“防”的手段與“救”的措施緊密銜接、高效協(xié)同。未來還需在現(xiàn)有研究基礎上，進一步深化對氣候變化與森林火險關系的認知，強化防滅火技術創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同機制建設，為保護區(qū)森林資源安全保障提供更加完善的解決方案。

參考文獻

[1]朱鶴，劉家明.旅游導向下自然保護區(qū)外圍區(qū)空間演變：以長

白山國家級自然保護區(qū)外圍區(qū)為例[J].自然資源學報，2023，38

（4）：918-933.

[2]鄭東升，劉琪璟.環(huán)境因子對長白山自然保護區(qū)森林群落分布的影響[J].北京林業(yè)大學學報，2023，45（8）：57-64.

[3]張鵬翼，馬天嘯，劉波，等.長白山國家級自然保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)完整性動態(tài)評估[J].生態(tài)學雜志，2021，40（7）：2251-2262.

[4]唐曉玲，許翔馳，馬艷敏，等.長白山自然保護區(qū)植被生態(tài)質(zhì)量變化分析[J].氣象災害防御，2023，30（2）：44-48.

[5]吉林省長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會.森林防火是長白山保護的頭等大事[EB/OL].http：//changbaishan.gov.cn/zwgk/zwdt/zbsyw/202410/t20241010_265000.html

[6]翟坤，邢志學，孟晶，等.新形勢下自然保護區(qū)森林草原防火現(xiàn)狀與對策分析[J].森林防火，2024，42（2）：60-63.

[7]張英楠，于波，修冬瑩，等.吉林省邊境森林防火隔離帶建設現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展建議[J].吉林林業(yè)科技，2023，52（1）：40-43.

[8]吳倩倩.淺析自然保護區(qū)春季森林防火工作[J].農(nóng)業(yè)與技術，2022，42（5）：73-75.