穩字當頭，中國經濟韌性強、活力足

“5月份，隨著政策組合效應持續釋放，穩經濟促發展效果顯現，國民經濟保持總體平穩、穩中有進發展態勢，充分展現了我國經濟的韌性和活力。”6月16日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦新聞發布會上就5月份國民經濟運行情況介紹道。

付凌暉指出，今年以來，外部環境復雜變化，單邊主義、保護主義抬頭，嚴重沖擊國際經貿秩序，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，經濟穩定增長勢頭沒有改變，高質量發展態勢沒有改變，向新向好發展趨勢沒有改變。這些都是我國經濟戰勝前進中各種風險挑戰的底氣和信心所在。

宏觀政策“組合拳”驅動消費和投資

今年以來，我國實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期調節，加快推進“兩重”建設和“兩新”工作，有力增強了消費活力，帶動了生產增長，促進了轉型升級，充分展現了宏觀政策對穩定經濟運行的重要作用。

國家統計局數據顯示，以舊換新政策效果持續顯現。5月份，限額以上單位商品零售額中，家用電器和音像器材類、通訊器材類、文化辦公用品類、家具類商品零售額同比增長25.6%—53%，合計拉動社會消費品零售總額增長1.9個百分點。新能源汽車、平板電腦、電動自行車等換新類產品的產量分別增長31.7%、30.9%和20.5%。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，從5月份情況來看，政策刺激下的消費成為最大亮點。在政策推動下，居民消費能力和意愿有所提高，6月居民消費需求有望進一步釋放，推動消費加快增長。

近期，中國宏觀經濟論壇（CMF）發布的2025年中期報告也指出，今年前5個月，社會消費品零售總額同比增速為5%，5月單月增速達6.4%，創下2024年以來最高水平，這背后是“兩新”政策和消費券的作用顯現。展望全年，預計“以舊換新”資金約在3300億元，可拉動社會消費品零售總額同比增速約0.7個百分點。

在大規模設備更新帶動下，相關行業生產快速增長。5月份，規模以上鋰離子電池制造、船舶及相關裝置制造、鍋爐及原動設備制造等行業增加值同比分別增長28.6%、12.8%、11.8%。

與此同時，設備更新投資的帶動作用也在持續顯現。前5個月設備工器具購置投資增長17.3%，拉動全部投資增長2.3個百分點，對投資增長的貢獻率達到63.6%。

在中國銀河證券首席經濟學家章俊看來，大規模設備更新政策的持續發力正為制造業投資注入強勁動力。同時，隨著穩步推進制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快制造業技術改造升級，新質生產力的發展也將繼續帶動制造業投資。

值得注意的是，宏觀政策的發力不僅釋放了內需潛力，帶動了生產增長，也改善了企業效益和預期，提升了市場活躍度。數據顯示，5月份，制造業采購經理指數（PMI）比上月回升0.5個百分點，其中生產指數升到擴張區間；服務業商務活動指數為50.2%，連續3個月保持在景氣區間。5月份，旅客周轉量同比增速比上月加快，“五一”假期全國國內出游人次增長6.4%。免簽政策擴圍優化，外國游客紛至沓來，入境游也展現了較強活力。

外貿韌性強勁

在貿易保護主義和不確定性對全球貿易增長負面影響逐步顯現的背景下，我國貨物貿易保持增長，體現出了外貿較強國際競爭力和韌性。

國家統計局數據顯示，5月份我國貨物進出口總額增長2.7%，出口增長6.3%，保持平穩較快增長。從貿易伙伴看，1—5月份，我國與東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家進出口額分別增長9.1%、2.9%、4.2%。從出口情況看，1—5月份，我國機電產品出口額同比增長9.3%，其中集成電路出口增長18.9%。高新技術產品競爭優勢持續顯現，前5個月高新技術產品出口額增長7.4%。

怎么看當前外貿發展形勢？商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平告訴《中國報道》記者，中國在拓展美國以外特別是在共建“一帶一路”和RCEP相關國家及地區的市場開拓方面，成效顯著。

國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗巖認為，支撐中國出口韌性的一個重要競爭力，來源于技術附加值高的、產業鏈比較長的機電產品。這是我國裝備制造業厲兵秣馬多年，向著高端化、更智能化方向發展所產生的競爭力，也是當前在國際市場上不可替代的一類產品。當前外貿數據好，背后是產業鏈練好內功所產生的效果。

付凌暉表示，我國外貿保持平穩增長，這得益于我國堅定不移地擴大開放，積極推動外貿多元化發展，也得益于我國產業高端化、智能化、綠色化發展，產品結構升級，市場競爭力增強，還得益于我國積極支持外貿企業發展，通過提升貿易便利化程度等措施，為外貿發展創造有利條件。下階段，外部不確定不穩定因素較多，對我國外貿增長帶來一定壓力，但我國外貿發展綜合優勢依然明顯，在互利共贏基礎上的高水平開放持續擴大，將繼續支撐外貿穩健發展。

增強內生動力，延續向好態勢

“今年以來，外部環境復雜變化，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，經濟穩定增長勢頭沒有改變，高質量發展態勢沒有改變，向新向好發展趨勢沒有改變，這些都是我國經濟戰勝前進中各種風險挑戰的底氣和信心所在。”付凌暉表示，從上半年看，我國經濟運行有望保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

付凌暉分析認為，二季度以來，盡管外部環境復雜多變，但宏觀政策持續發力顯效，廣大經營主體應變求新，我國經濟頂住壓力，實現穩定增長，高質量發展扎實推進，為下階段經濟穩定運行奠定了堅實的基礎。從主要指標看，1—5月份服務業生產指數、社會消費品零售總額同比分別增長5.9%、5%，均比一季度有所加快。規模以上工業增加值實現了6.3%的較快增長。此外，我國政策工具箱儲備充足，宏觀政策留有后手，可以根據形勢變化動態調整、積極應對，將繼續為經濟穩定運行保駕護航。

創新動能壯大，向好發展有支撐。5月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.6%，明顯快于規模以上工業增速。3D打印設備、工業機器人產品產量同比分別增長40.0%、35.5%，智能無人飛行器制造增加值增長85.9%。1—5月份規模以上數字產品制造業增加值同比增長9.9%，1—4月份規模以上專精特新“小巨人”服務業企業營業收入增長18.4%，充分體現了新動能的強大活力。

郭麗巖分析認為，5月份，無人飛行器、智能車載產品以及人形機器人等，都保持高雙位數增長，說明當前低空智能網聯、智能無人駕駛，以及人形機器人這類人工智能+相關的產業在加速技術迭代，產品不斷創新。新動能在加速生成，產業制造優勢和市場超大規模資源優勢，在加速為這類新產品的應用賦能。

“還要看到，近期中美經貿磋商機制首次會議就落實兩國元首6月5日重要通話共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致，就解決雙方彼此經貿關切取得新進展，有利于推動中美經貿關系穩定和可持續發展，也將為世界經濟注入更多穩定性和確定性。”付凌暉表示，但也要看到，外部環境仍然復雜嚴峻，不穩定不確定因素較多，國內新舊動能轉換存在陣痛，推動經濟穩定運行的壓力猶存。下階段，經濟回升向好的基礎還需要鞏固。

多位受訪專家在接受《中國報道》記者采訪時表示，展望下半年，中國經濟既面臨外部環境復雜多變帶來的壓力與挑戰，也蘊含著結構優化、動能轉換的新機遇。在穩中求進工作總基調下，如何統籌好“穩”與“進”的關系，成為推動高質量發展的關鍵所在。

穩出口是應對外部不確定性的關鍵一環。專家指出，在全球經濟增長放緩、地緣政治風險猶存的背景下，要持續優化外貿結構、拓展多元化市場，同時鼓勵企業提升核心競爭力，增強自身確定性，以更加穩健的步伐開拓國際市場。

與此同時，穩消費、擴投資仍是夯實內需基礎的重要抓手。前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，要努力實現全年5%的GDP增長目標還需多措并舉，建議在下半年出臺更多拉動內需的政策，進一步擴大以舊換新政策的覆蓋范圍，并考慮通過發放消費券等方式提振低收入人群的消費能力。

中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，消費和投資是一個硬幣的兩面，投資增長快的時候往往消費增長也快，需要促進消費與投資的聯動。長期以來，擴大投資形成了一套行之有效的政策工具，但在提振消費方面相對有限。為更好地提振消費，需要有更多的政策工具。

在當前短期政策上，王一鳴認為，要著力提高居民收入，提高財政支出用于公共服務和民生的比重，提高居民消費占總需求的比重，提高居民可支配收入占國民收入的比重，從根本上解決問題。

更為重要的是，穩住經濟內生動力，必須加快培育新質生產力，推動科技創新、產業升級和綠色轉型協同發力，引入更多增長新動能。政策層面要強化系統集成、協同高效，既要注重制度保障，也要優化服務支撐，為企業創新發展營造更有利的環境。