“自愿棄保”的雙輸陷阱

不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱社保）包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)（以上簡(jiǎn)稱“五險(xiǎn)”）。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加以上兩項(xiàng)基本保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員由個(gè)人繳納；工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工不繳納；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納；生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工不繳納。

按照規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30 日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

社保不僅能緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還能提高生活質(zhì)量，讓人們不再擔(dān)心老了沒(méi)錢花，病了沒(méi)錢看，失業(yè)了沒(méi)人管。但是，人力資源和社會(huì)保障部2023年專項(xiàng)調(diào)研顯示，我國(guó)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社保參保率僅為68%，在主動(dòng)簽署棄保協(xié)議的勞動(dòng)者中，25歲以下群體的占比高達(dá)79%。這些數(shù)字顯示了年輕勞動(dòng)者對(duì)即時(shí)收益的執(zhí)著追求與制度剛性存在劇烈碰撞的現(xiàn)實(shí)。年輕人總覺(jué)得退休養(yǎng)老是很遠(yuǎn)的事，卻忽略了不繳納社會(huì)保險(xiǎn)可能面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)，如無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金、巨額醫(yī)療支出、 生育成本陡增、失業(yè)救濟(jì)真空以及購(gòu)房、購(gòu)車、子女教育受限等。

“自愿棄保”引發(fā)的勞動(dòng)紛爭(zhēng)

王某于2020年3月1日入職某科技公司，擔(dān)任嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工程師一職，月薪為12500元。入職時(shí)，王某表示其在老家參加了城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)，希望公司將她的社保費(fèi)折合為補(bǔ)償金并以工資形式進(jìn)行發(fā)放。王某與公司雙方分別于2020年3月1日（入職當(dāng)日）、2021年2月14日（勞動(dòng)合同續(xù)簽日）、2022年2月24日（薪資調(diào)整日）三次簽訂《員工不繳納社會(huì)保險(xiǎn)承諾書》。在這三份承諾書中，以下條款均以加粗、下劃線的形式進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：“申請(qǐng)人完全知悉社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益價(jià)值，確認(rèn)因本承諾導(dǎo)致未能享受養(yǎng)老/ 醫(yī)療/ 失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇所產(chǎn)生的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失、政策待遇缺位等全部后果，均由本人獨(dú)立承擔(dān)法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。承諾人自愿放棄向用人單位主張任何形式的經(jīng)濟(jì)賠償或補(bǔ)償，承諾效力溯及勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間及終止之后。”

三份承諾書都標(biāo)注了“本承諾自簽署之時(shí)即時(shí)發(fā)生法律約束力”，王某也在每份承諾書“本承諾系真實(shí)意思表示，無(wú)受欺詐、脅迫情形”之特別聲明條款處捺印進(jìn)行確認(rèn)。

2024年1月3日上午9時(shí)許，王某在操作數(shù)控機(jī)床時(shí)，因設(shè)備安全防護(hù)裝置失效致機(jī)械臂異常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致其右手掌被高速旋轉(zhuǎn)的刀具絞入。經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷，王某右手第三、第四掌骨粉碎性骨折伴神經(jīng)血管損傷。王某住院治療期間，公司支付完首期3 萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)之后便以“需等待工傷認(rèn)定”為由拖延支付后續(xù)治療費(fèi)用。王某委托律師與公司人力資源部協(xié)商工傷保險(xiǎn)待遇及賠償事宜，公司始終拒絕出具書面事故調(diào)查報(bào)告，并單方面要求王某簽署包含“自愿放棄傷殘鑒定”條款的和解協(xié)議。2024年1月8日， 王某向公司寄送了《被迫解除勞動(dòng)關(guān)系通知書》，主張公司未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并提出解除勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)索賠解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及工傷賠償金等各種損失。

勞動(dòng)仲裁階段，仲裁委員會(huì)支持了王某的全部仲裁申請(qǐng)，但公司對(duì)仲裁裁決存有異議，認(rèn)為王某自愿簽署了《員工不繳納社會(huì)保險(xiǎn)承諾書》，承諾由此導(dǎo)致的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失均由本人獨(dú)立承擔(dān)，于是向所在地基層人民法院提起了訴訟。

訴訟過(guò)程中，公司提交了王某的歷年工資單和三份《員工不繳納社會(huì)保險(xiǎn)承諾書》，以證明王某已自愿放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)并承諾獨(dú)立承擔(dān)由此導(dǎo)致的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，公司也如約每月向王某支付了800元“社保補(bǔ)貼”。不過(guò)，庭審證據(jù)顯示：王某與公司三次簽署承諾書時(shí)，簽署時(shí)長(zhǎng)均未超過(guò)5分鐘，而同一時(shí)間段其他員工辦理社保登記的平均時(shí)間為22分鐘；公司的電子簽約系統(tǒng)未啟動(dòng)強(qiáng)制閱讀計(jì)時(shí)功能，導(dǎo)致王某可能并未完全了解承諾書的全部?jī)?nèi)容；公司未進(jìn)行法定告知義務(wù)，僅提供格式文本供王某簽署。更重要的是，三年來(lái)，公司既沒(méi)有核實(shí)王某在戶籍地的實(shí)際參保情況，也沒(méi)有要求王某提供城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證原件；公司人力資源管理系統(tǒng)的參保狀態(tài)核驗(yàn)?zāi)K始終處于未激活狀態(tài)； 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告顯示，2020—2022年，公司人力資源部社保核查環(huán)節(jié)的異常操作率高達(dá)73%。

“自愿棄保”有法律效力嗎

社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國(guó)為了保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下能依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助而建立的一種制度。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)繳納屬于國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)范，任何形式的棄保協(xié)議均因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而自始無(wú)效。

上述案例中，某科技公司通過(guò)與王某簽署“自愿棄保協(xié)議”，用支付社保補(bǔ)貼的形式來(lái)免除公司繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定義務(wù)，其行為明顯存在過(guò)錯(cuò)，侵害了國(guó)家社會(huì)保障體制和王某的合法權(quán)益。無(wú)論棄保協(xié)議的簽署是否出于王某自愿，該行為都違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。故公司在與王某解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)向王某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不過(guò)，作為完全民事行為能力人，王某在明知法律規(guī)定及權(quán)益后果的情況下，仍連續(xù)三年做出不利于自身權(quán)益保障的意思表示，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對(duì)未參保狀態(tài)的形成具有明顯過(guò)錯(cuò)，故應(yīng)依照過(guò)錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

王某在工作期間因設(shè)備故障導(dǎo)致右手掌粉碎性骨折，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)為工傷七級(jí)。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第62條規(guī)定，涉案公司因未依法繳納王某的工傷保險(xiǎn)，所以應(yīng)當(dāng)全額承擔(dān)王某的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目，包括醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等。

另外， 根據(jù)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定， 用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的， 由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正； 逾期不改正的， 用人單位不僅要承擔(dān)由此產(chǎn)生的滯納金， 還要面臨應(yīng)繳數(shù)額1—3倍的行政處罰。所以，即便王某與公司簽署了所謂的棄保承諾書，公司也不能憑此免除參保義務(wù)，仍需限期補(bǔ)繳過(guò)去三年王某的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

通過(guò)這個(gè)案例可以看出， 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度具有強(qiáng)制性， 其本質(zhì)是建立社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)機(jī)制， 是對(duì)社會(huì)成員生存權(quán)的兜底保障。“自愿棄保協(xié)議”在法律上是無(wú)效的， 任何形式的協(xié)議解除都是對(duì)文明社會(huì)基石的動(dòng)搖。社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利保障， 也是用人單位的法定義務(wù)。勞動(dòng)者和用人單位都應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)社保制度的公平性和可持續(xù)性。勞動(dòng)者一定要提高法律意識(shí)， 增強(qiáng)自我保護(hù)能力， 千萬(wàn)不要為了獲得“ 即時(shí)收益” 而放棄“ 長(zhǎng)遠(yuǎn)保障”，這樣實(shí)在得不償失。

【責(zé)任編輯】諶燕

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