穩就業、助創業！一大波利好政策來襲

就業是民生之本。

4月28日，國家宣布推出穩就業穩經濟五方面若干措施。人力資源和社會保障部副部長俞家棟介紹，將從持續挖潛擴容就業空間、打好穩就業政策組合拳、突出保障重點群體就業、加大職業技能培訓力度和加強就業公共服務這五個重點方面著手，全力確保就業局勢總體穩定。

俞家棟同時表示，我們的就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出。

中央和地方正陸續出臺相關政策措施，促進就業創業。

開辟就業新賽道

5月8日，人社部對初步確定擬發布的新職業、新工種等信息進行公示。

擬發布的17個新職業有養老服務師、跨境電商運營管理師、無人機群飛行規劃員、裝修管家、室內環境治理員等。擬增加的42個新工種包括黃金鑒定估價師、旅拍定制師、睡眠健康管理師、生成式人工智能系統測試員、保鮮花制作工等。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉表示，未來新職業的涌現將與科技進步、社會需求變化以及經濟結構轉型密切相關。

在公示征求意見、修改完善之后，這些職業最終將被納入國家職業分類大典，人社部還將開發制定相應的國家職業標準。擇業者將獲得更多就業機會，從業者也將更加明確職業發展路徑，并享受國家有關職業待遇。

例如，人工智能訓練師在2020年被納入國家職業分類目錄后，已經成為熱門職業。廣州、上海、廈門等地已將人工智能訓練師列入當地急需緊缺工種目錄，職業技能培訓和提升的補貼力度加大，符合條件的高等級人才還能享受相應的人才引進政策待遇。

曾在上海參加人工智能訓練師培訓的“小A”介紹，起步階段學習門檻不高，線上線下形式靈活。考試合格獲得職業等級證書后，就能拿到政府部門的補貼，補貼基本已能覆蓋學費。掌握了一門新技能，就業也就多了一個選擇。

支持創業帶動就業

四川在5月1日起正式實施《支持創業帶動就業的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧访鞔_，創業擔保貸款個人申請額度將由30萬元提高至50萬元、小微企業申請額度將由400萬元提高至600萬元。創業補貼覆蓋人群擴大到離校5年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工、自主就業退役士兵。

值得注意的是，四川方面還提出加大對創業失敗人員的幫扶。對創業失敗人員按規定進行失業登記，及時提供就業服務。符合就業困難人員條件的，為其提供“一對一”就業援助，按規定納入社會保險和社會救助體系。

貴州要求政府投資開發的創業孵化載體要安排30%左右的場地，免費向高校畢業生創業者提供不少于2年的支持。

湖北將梳理形成“六貼一惠”返鄉創業政策包，即場租補貼、貸款貼息、社保補貼、創業補貼、吸納就業補貼、培訓補貼、稅費優惠。將小微企業最高授信額度提升至5000萬元。將優秀返鄉創業者納入后備人才庫、“兩代表一委員”推薦范圍。激勵高校教師創新創業。

湖南省創業公共服務平臺在4月底上線試運行，設置政策引導、資金支持、孵化載體、咨詢指導、項目展示、資源對接、活動賽事、創業典型等8個應用子場景以及1個大學生專區。其中在大學生專區，可以便捷完成找政策、找導師、找課程，找資金、找設備、找活動等查找服務。

甘肅省人社廳聯合多部門推出16條具體措施，將優化創業政策支持體系，落實稅收優惠、創業擔保貸款、“隴原惠崗貸”“隴原創業貸”等政策。探索開展優秀創業項目“跟蹤陪跑”幫扶模式。培養一批青年返鄉創業帶頭人，打造一批甘肅特色的返鄉創業品牌。

完善就業見習機制

“畢業后暫時沒找到工作怎么辦？就業見習來啦”。據“宿遷人社”介紹，就業見習可以幫助畢業生積累實踐經驗、增強就業能力，緩解求職壓力，從校園平穩過渡到社會。

浙江全省全年將開發見習崗位5萬個以上，重點面向科技企業、專精特新中小企業等，募集更多適合畢業生的科研類、技能類、管理類、社會服務類崗位。

無錫進一步擴圍就業見習政策。畢業2年內未就業的各類畢業生，畢業前6個月的各類在校生，以及未就業的16至24歲登記失業青年，都可以參加就業實習。上崗后每月出勤滿15天，可領取就業見習生活補貼。

湖南省人社廳廳長李永軍在5月7日的調研中指出，加強見習供需對接，多種渠道發布見習信息，助力見習單位和高校畢業生“雙向奔赴”。完善就業見習機制，圍繞制度建設、人才培養、風險防控，全過程指導監督見習活動，支持見習單位留用吸納更多見習人員。

困難群體兜底幫扶

今年4月初印發的《關于加快構建普通高等學校畢業生高質量就業服務體系的意見》要求，要完善幫扶援助體系，為脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業家庭以及有殘疾的、較長時間未就業的高校畢業生等幫扶對象提供服務和援助。

圍繞重點群體和困難群體就業問題，各地最近分別進行部署。

4月14日，陜西全省高校畢業生等青年就業創業工作視頻會議召開，陜西省委書記趙一德、省長趙剛作出批示。會議強調，加強困難畢業生“一對一”精準幫扶，強化組織實施，加強監測調度，有效防控風險。

四川省委副書記、省長施小琳在全省高校畢業生等青年就業創業工作視頻會議上部署，要抓好脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及自身殘疾等“四類重點群體”兜底幫扶。

貴州針對脫貧家庭、低保家庭等困難畢業生，將加強跟蹤聯系，普遍開展“一對一”結對幫扶，落實落細各項就業服務。對離校未就業畢業生加強服務，對困難畢業生精準落實就業幫扶政策。

遼寧全省高校畢業生等青年就業創業工作會議指出，要守牢就業工作底線，對困難高校畢業生就業實施個性化幫扶。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，政府采取相應措施來保障充分就業，從這個角度來說，兜底表現出政府承擔責任的態度。但兜底不等于是保險，學生自己也要持積極態度，整體推進就業問題的解決。（微信公眾號“國是直通車”）