云浮：讓“綠水青山”成為“幸福靠山”

今年6月5日是第54個世界環境日，也是我國第11個環境日。近年來，云浮市以“打造粵北生態發展新高地”為目標，推動生態環境質量持續改善、綠色產業蓬勃發展、生態惠民成效顯著，交出了一份“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”的生態文明建設靚麗答卷。

據悉，2024年，云浮市空氣質量優良率（AQI）為97.5%，創“十四五”以來最好水平。PM2.5濃度為19.8微克/立方米，創2014年有監測記錄以來新低，同比改善7.5%，改善幅度排名全省第3。2025年1-4月，全市空氣質量保持穩定。

西江云浮段水質連續多年保持Ⅱ類標準，是省內水質最好的江段之一。國考、省考斷面優良比例及縣級以上、“千噸萬人”集中式飲用水水源水質達標率連續多年保持100%。重點建設用地安全利用率連續4年保持100%。

高位謀劃，

構建生態文明建設“四梁八柱”

云浮市堅持黨對生態文明建設的全面領導，在做到絕對忠誠中擦亮政治底色，并將生態文明建設納入全市經濟社會發展全局，以制度創新筑牢綠色發展根基。 云浮市政府出臺《云浮市生態環境保護“十四五”規劃》《云浮市生態環境保護責任清單》《云浮市生態文明建設規劃（2023-2035年）》等文件，明確“生態立市、產業強市、綠美惠民”的發展路徑。

云浮市生態環境局強化思想政治引領，嚴格落實“第一議題”制度，通過召開黨組會議、理論學習中心組集中學習、專題研討和舉辦“十萬黨員進黨校”“機關書記大講堂”“青年知行學堂”等集體學習會，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。強化黨紀學習教育，通過組織局班子成員開展集體學習、交流研討以及講授紀律黨課、集中觀看警示教育片等方式，引導推動黨員干部自覺筑牢思想防線。強化機關黨的建設，結合開展“四下基層”活動、“四個萬家”普遍直接聯系群眾活動，解決群眾身邊問題32個，申報“四強”黨支部2個。

在打好生態環境治理“組合拳”方面，推動生態環境治理能力現代化。環委會機制持續健全，按照市議事協調機構優化調整方案，進一步整合優化云浮市生態環境保護委員會，凝聚各地各部門工作合力。排污許可改革持續推進，規范排污許可證申請、核發、執行及監管全過程，全市累計依申請核發排污許可證共計849張，實行排污登記企業9824家，完成排污許可清單式執法檢查156家次。生態環境損害賠償改革持續推進，累計啟動生態環境損害賠償案件16宗，已結案12宗，涉及賠償金額580多萬元。

系統治理，

打好污染防治攻堅戰

云浮市以生態環境保護督察整改為契機，聚焦大氣、水、土壤三大領域，推動生態環境質量實現歷史性改善。

藍天保衛戰成效顯著。2024年全面開展工業源、揚塵源、移動源三大整治，完成1家鋼鐵企業超低排放改造主體工程，完成3家水泥企業窯位煙氣超低排放改造工程設備安裝，45家重點排污單位落實協商減排，51家涉氣重點污染源100%完成自動監控設備整改，六項大氣污染物指標連續7年全面達標。強化噪聲污染防治，完成7個聲環境功能區自動站建設，聲環境功能區夜間噪聲達標率87.5%，較2023年同比改善37.5%。

碧水保衛戰成果豐碩。加強水污染防治幫扶指導，2024年，7條國考斷面控制單位一級支流水質基本實現消劣，省控永豐橋斷面總氮濃度同比改善12.9%。持續推進入河排污口排查整治，超額完成省下達的整治目標。加強飲用水水源保護，7個縣級及以上在用飲用水水源保護區和47個農村集中式飲用水水源保護區落實規范化建設要求。

凈土保衛戰穩步推進。嚴格土壤污染防治，2024年，全市15塊重點建設用地落實土壤污染風險管控和修復措施，8家土壤污染重點監管單位嚴格履行法定義務。強化地下水污染防治，更新完善地下水污染源清單，完成10個重點地下水“雙源”基礎環境狀況調查評估。印發《云浮市“無廢城市”建設實施方案》，推動榃濱鎮、六都鎮開展“無廢小鎮”試點建設。開展云浮市小微企業危險廢物收集試點，建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目13個，處置能力達68.11萬噸/年，滿足全市危廢處置需求。

抓轉型、優服務，

激活綠色發展新動能

云浮市堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，不斷厚植高質量發展綠色底色。

生態文明示范創建加力提速。將生態文明建設示范創建作為綠色低碳發展引領性工程，召開云浮市創建國家生態文明建設示范市工作推進會，完成創建備案申請，32項創建指標已達標29項。

生態環境分區管控不斷加強。印發《云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案（2024版）》，充分運用“三線一單”生態環境分區管控成果，指引礦山、港口碼頭、先進制造業等193個項目優化選址準入復核，為發展“明底線”“劃邊框”。

總量減排任務超額完成。“十四五”以來，連續三年超額完成省下達減排目標，為高質量發展騰出更多環境容量；107家企業完成清潔審核驗收工作。

環評審批提質增效。推行容缺受理機制，暢通重點項目環評審批“綠色通道”服務機制，2024年審批環評文件162個、登記備案498個。政務服務好評率連續4年保持100%。

省級EOD項目實現零的突破。云安區蓬遠河流域綜合治理項目成功進入省級生態環境導向的開發（EOD）模式項目庫，成為該市首個省級EOD試點項目。

共建共享，

書寫綠美惠民新篇章

云浮市將生態福祉作為最大民生，推動“綠水青山”轉化為“幸福靠山”。

聚力抓落實、促實效，農村人居環境煥發新顏值。聚焦“百千萬工程”攻堅突破，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，2024年印發實施《云浮市貫徹“百縣千鎮萬村高質量發展工程”高水平推動農村生活污水治理工作方案》，高質量完成80條省民生實事農村生活污水治理任務、110座農村生活污水處理設施整改。持續開展農村環境整治，高質量完成省下達的43條行政村環境整治任務。持續強化養殖污染防治監管，對該市30家水產養殖企業（戶）開展幫扶檢查，推動羅定市印發實施畜禽養殖污染防治規劃。

同時，始終把督察執法作為發現問題、整改問題的重要抓手。高站位推動第二輪中央生態環境保護督察整改，涉云浮市的17項整改任務，已完成整改并申請銷號7項，正在推進10項；181件信訪案件均已辦結或階段性辦結；新興、郁南縣兩個循環經濟環保項目均已動工建設。高質量配合做好第二輪省生態環境保護督察進駐云浮工作，154件信訪案件均已辦結或階段性辦結。環境監管執法剛柔并濟。聚焦重點區域、重點企業、重點環節，2024年開展12項專項執法檢查行動，立案查處環境違法行為案件167宗。落實執法正面清單、輕微違法不予處罰清單、公開道歉承諾守法從輕處罰等“惠企”制度，辦理不予處罰案件53宗、公開道歉承諾守法從輕處罰案件35宗；免于或減少罰款約828萬元，同比增加261%，為近三年最多。開展跨部門“綜合查一次”行動13次，有效減少重復執法和執法擾企擾民。環境安全防范有力有效。完成重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋，建立環境應急物資庫4個。

作為粵北生態屏障的重要支點，云浮市始終牢記習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的殷切囑托，以習近平生態文明思想為指引，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，用行動詮釋了“人不負青山，青山定不負人”的深刻內涵。在習近平生態文明思想的指引下，云浮正以更高標準、更實舉措書寫新時代生態文明建設新篇章，為廣東高質量發展貢獻云浮力量。（作者系云浮融媒記者）