湛江：打造縣域環境監測能力建設新標桿

在碧水藍天的守護之路上，湛江市生態環境局始終將提升環境監測能力視為筑牢生態屏障、踐行環境法治的基石。近年來，該局以主動的姿態，精心謀劃監測機構的垂直改革，為縣域環境監測事業強基固本，在監測隊伍建設上傾注心血，致力于打造一支技術精湛、作風過硬的專業團隊，多措并舉進行縣域環境監測能力建設。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。經過一番努力，湛江市縣級環境監測能力得以顯著提升，為深入打好污染防治攻堅戰、推進中央環保督察整改提供了“指南針”般堅實而有力的數據支撐。

提升待遇激發動力，

系統施策凝聚人心

在基層環保工作中，環境監測人員常常面臨諸多現實困境。一位在縣級環境監測站工作了十幾年的同志曾這樣形容：“我們就像環保系統的‘隱形人’——編制身份說不清道不明，工資待遇比同級低一截，開會決策時也總是感覺說不上話。”這樣的狀況不僅影響了隊伍士氣，更制約了基層環境監測效能的充分發揮。

面對這一普遍性難題，湛江市生態環境局通過系統性改革提出了“破局之策”：從編制身份到待遇保障，再到職能定位，雙拳出擊讓監測隊伍煥發出新的活力。

第一拳打破編制“玻璃門”。湛江市生態環境局聯合市委編辦等部門深入各縣區開展調研，通過“編制置換、職能歸并”的創新做法，在政策框架內盤活現有編制資源：將分散在各科室的環境監測職能集中整合，騰退出的事業編制優先保障監測崗位，縣環境監測站整體劃轉至市局垂直管理。

第二拳打破晉升“天花板”。縣級環境監測站站長也能進入分局黨組班子，并參與分局黨組決策；研究環保決策時，監測數據不再只是“參考資料”，而成了“決策依據”。這就像給監測工作裝了“擴音器”——基層監測人員的專業意見正在被傾聽，監測數據不再只是報告里冰冷的數字，而成了參與環保決策的重要砝碼。

系列改革讓湛江市各縣區環境監測隊伍挺直了腰桿。現在下基層調研，能看到監測人員眼里的光——他們知道，自己不再是生態環境系統的“小配角”，而是守護碧水藍天的“主力軍”。

多措并舉提升能力，

穩步推進隊伍建設

與此同時，湛江的基層環境監測隊伍也正在經歷著一場“專業升級”。

2020年6月，《湛江市生態環境局縣區級環境監測能力提升工作方案》正式印發。這份被監測人員們稱為“歸隊令”的文件，在基層監測隊伍中激起一陣波瀾，該文件用白紙黑字明確了縣區分局監測人員必須“歸隊返崗、定崗定責”。于是文件下發后，各分局開始了一場“召回行動”。原本分散在各科室“補窟窿”的監測人員，陸續回到了實驗室和采樣現場。歸隊后，采樣、分析、質控等具體職責明確到人，不再是“哪里需要哪里搬”。

這兩年，監測站里陸續來了一批“新面孔”——20多個環境相關專業畢業的年輕人，帶著豐富的專業知識和滿腔熱情加入了湛江基層監測的隊伍。有位新人頗有感觸地說：“從課本上的滴定實驗到真實的水樣分析，這個轉變就像從游泳池跳進了大海，不同的水樣讓我見識到了各種各樣的‘驚喜’。”

業務培訓在湛江監測系統也蔚然成風。翻開去年的培訓記錄：8期專題培訓覆蓋600余人次，168組師徒結對指導，還有17次駐點手把手教學。剛轉正的小王為了掌握氣相色譜儀的操作，連續三周周末都泡在實驗室。“第一次獨立完成重金屬檢測那天，我反復核對了五遍數據。”他不好意思地笑著說，“就怕一個數出錯，影響整個區域的污染評估。”這種嚴謹的態度，正在新一代監測人員中生根發芽。

同時，湛江縣區監測系統的“持證上崗”制度也更加嚴格——新人轉正后1年內拿不到上崗證，年度考核直接降檔；若第二年仍“掛科”，不僅考核不合格，還將影響晉升和獎金。壓力帶來動力，實驗室里捧著操作手冊研讀的身影增多了，大家都在暗自努力。2024年，湛江市6個縣級監測站共82人參加省中心站組織的上崗證考核，不僅實現了全員持證，更創下1727項次的考核通過記錄。“考證不是目的，關鍵是讓每個人都成為合格的數據把關人。”湛江市生態環境局相關負責人這樣解讀新規的初衷。

“現在基層監測隊伍兵強馬壯，我們工作起來底氣更足了。”對此，某分局局長頗有感觸。數據顯示，2024年湛江市縣級環境監測站自行開展分析的項目比2020年增加約六成，全年出具監測報告（報表）數量比2020年增長約八成，各站在“重點斷面達標攻堅加密監測”中監測總數達17559項次，中央環保督察期間參與的投訴案例監測或配合監測共170項次，均圓滿完成任務。

硬件支撐保障監測，

實戰錘煉提升應急

監測能力的提升離不開硬件設施的保障。近年來，湛江市生態環境局打破“等靠要”的思維定式，主動出擊、多管齊下，持續夯實監測工作的物質基礎。通過整合現有資源、爭取專項資金、優化空間布局等方式，使縣級環境監測站的工作環境得到顯著改善——累計新增實驗用房483平方米，為基層監測站拓展出了更廣闊的發展空間。

在設備配置方面，該局堅持“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，分批次為各站點配備了324套（臺）專業設備。從輻射監測儀到移動源監測設備，從常規監測儀器到應急監測裝備，“新武器”的加入使基層監測工作如虎添翼。值得一提的是，自2020年以來，湛江縣級站的監測能力顯著提升，計量認證項目新增200項，所有站點均以優異成績通過了常規監測項目質量考核。

疾風知勁草，烈火見真金。環境監測隊伍的戰斗力和專業素養，往往體現在急難險重的突發事件中。無論是吳陽黃金海岸污染事件中的連續作戰，還是重點干支流水質攻堅時的晝夜監測；無論是鶴地水庫水華預警的快速響應，還是湛江魚峰建材泄漏事故的緊急處置，縣級監測隊伍總是沖鋒在前。他們帶著設備第一時間趕赴現場，在風雨里采樣，在烈日下分析，用精準的數據為決策提供支撐，用專業的素養贏得信任。當地領導在多次現場督導后由衷贊嘆：“關鍵時刻，我們的監測隊伍能頂上、靠得住！”

據了解，下一步湛江市生態環境局將緊緊圍繞保證監測數據“真、準、全、快、新”的目標，加快補齊監測能力短板弱項，系統提升監測人員業務水平，不斷加強應急監測響應能力，奮力推動市屬監測機構隊伍建設，切實在污染防治攻堅和生態保護決策過程中發揮生態環境監測強力支撐作用。