凝聚“新”力量 激發“新”動能

初夏時節，遼沈大地新一輪新興領域以高質量黨建助力遼寧全面振興取得新突破的浪潮，正洶涌地拍打著遼河兩岸——

這是一組讓人印象深刻的數字：

截至2024年年底，全省納入新興領域黨建工作臺賬聯系管理的非公企業3.6萬家，組建黨組織2.1萬個，黨組織覆蓋非公企業3.1萬家；全省納入臺賬聯系管理的社會組織2.4萬家，建立黨組織7298個，黨組織覆蓋社會組織1.1萬家；納入臺賬聯系管理的新業態企業2215家，共建立黨組織713個，覆蓋企業645家。向無黨員新興領域組織選派黨建工作指導員1.1萬人，黨的組織覆蓋和工作覆蓋全面提升。2024年，新建新興領域黨建工作聯系點共計579個，其中省級30個、市級117個、縣級432個，形成了爭創示范典型的良好氛圍。

這是一系列讓人為之振奮的舉措：

召開全省新業態、新就業群體黨建工作座談會暨省委兩新工作委員會第九次全體（擴大）會議，印發《關于加強黨建引領“兩企三新”服務保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，動員新興領域黨組織主動服務中心大局，為振興發展貢獻力量。遼寧省委社會工作部聯合省委組織部印發《遼寧省新業態、新就業群體黨建工作重點任務清單》，壓實各成員單位工作責任，夯實黨建工作基礎。

這是一張讓人刮目相看的成績單：

聚焦營商環境改善，持續深化開展“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動，收集園區、企業問題訴求5.5萬件，辦理答復4.9萬件，發放“惠企政策包”12萬余份，促成訂單65.5億元，促成融資68.18億元。聚焦搭建平臺，深入實施“共產黨員先鋒工程”，指導企業設立黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊，引導黨員在遼寧全面振興新突破中擔當作為、沖鋒在前，推動實現企業科技成果轉化618個，推動產業轉型升級376個，進一步增強了企業創新活力，促進企業高質量發展。

遼寧省委社會工作部組建以來，在遼寧省委的堅強領導下，按照中央決策部署及遼寧省委工作要求，全力推動全省新興領域黨建工作，以高質量黨建助力遼寧全面振興取得新突破。

凝心鑄魂

加強對新興領域黨員群眾的政治引領

遼寧省委社會工作部以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨對新興領域的全面領導，筑牢思想根基，推動新興領域黨組織和黨員自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。

注重抓好黨的創新理論武裝。始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，完善省級示范培訓、市級重點培訓和縣級普遍輪訓的黨員教育培訓體系，會同相關省（中）直單位組織舉辦13期“兩企三新”黨組織書記和黨務工作者示范培訓班，培訓1400余人。

扎實抓好學習教育。認真組織開展黨紀學習教育，緊扣新經濟組織、新社會組織、新就業群體行業領域、服務群體特點，堅持統籌謀劃、精準指導，推動全省3.9萬個新興領域黨組織、19.8萬名黨員學紀、知紀、明紀、守紀。開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，制發《全省新興領域開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育工作的通知》，向基層黨組織、黨員發放《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》等主題學習教育資料32955冊，推動全省新興領域黨組織開展集中學習30306次，警示教育4368人次。

有效發揮黨組織把關定向作用。建立健全新經濟組織黨組織和管理層共商共學機制，推動23137家新社會組織實現“黨建入章”，15237家新經濟組織、新社會組織實現“雙向進入、交叉任職”。

固本培元

持續提升黨的組織和工作覆蓋質量

遼寧省委社會工作部堅持把常態化開展黨建摸底排查作為抓黨建固本培基的重要舉措，有效推動新興領域黨組織黨建工作提質增效。

深化“兩個覆蓋”集中攻堅。在全省集中組織開展摸底排查工作，綜合運用區域組建、行業聯建、龍頭帶建等方式，“立體式”推進黨的組織覆蓋。推廣排查、發展、招錄、下派“四個一批”工作法，壯大黨員隊伍，為擴大黨的組織覆蓋范圍創造有利條件。充分用好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作信息系統，動態更新黨建信息數據，建實“兩企三新”黨建工作臺賬。向無黨員新興領域組織選派黨建工作指導員1.1萬人，指導暫不具備黨組織組建條件或黨組織基礎薄弱的新經濟組織、新社會組織、新就業群體開展黨的工作。堅持黨建引領工建婦建，推動新興領域新建工會組織1084個、婦聯組織533個，有效實現黨的工作全覆蓋。

深入推進標準化規范化建設。2024年，結合開展黨紀學習教育，在全省新興領域黨組織開展全面規范提升工作，堅持問題導向、結果導向，圍繞7個方面重點內容，指導各級黨組織查擺整改問題968個，著力補強短板弱項，化解制約新興領域黨組織健康發展的堵點、難點問題，擴大先進黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進黨支部，促進黨建工作規范提升。

發揮品牌示范作用。注重總結基層工作經驗做法，持續打造一批具有遼寧特色可復制可推廣的亮點工作。

突出重點

切實增強新就業群體黨建工作效能

遼寧省委社會工作部堅持問題導向和結果導向，精準施策，有效化解新就業群體難點問題，不斷擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

聚焦“誰負責”問題，加強頂層設計。聯合省委編辦將新業態新就業群體黨建工作職責寫入省委網信辦、省交通運輸廳、省市場監管局等部門“三定”規定，并同步寫入14個市、100個縣（市、區）有關單位“三定”規定。聯合省委組織部印發《遼寧省新業態、新就業群體黨建工作重點任務清單》，壓實各成員單位工作責任，夯實黨建工作基礎。

聚焦黨組織“怎么建”問題，逐步完善黨建工作管理體制。省委“兩新”工委在指導成立省互聯網行業黨委、省快遞行業黨委的基礎上，進一步指導成立省交通運輸行業黨委、省小個專綜合黨委（網約配送行業黨委），探索構建起新業態、新就業群體行業省市縣（市、區）黨建工作管理體系。創新黨組織設置方式，分類推進互聯網、網約配送、交通運輸、快遞行業黨建工作。排查新就業群體黨員5662名，推動建立新就業群體黨支部705個。加強重點互聯網平臺企業屬地黨建聯系指導，推動阿里巴巴本地生活集團（沈陽）、餓了么、美團、順豐同城等黨支部掛牌成立，推動遼寧滴滴出行科技有限公司黨支部實現屬地管理，重點互聯網在遼平臺企業實現黨的組織覆蓋。

聚焦黨組織“起作用”問題，把提供暖心服務作為重要抓手。會同省委組織部等13家省（中）直有關單位下發《遼寧省關愛服務新就業群體十一條措施》。指導各地建好用好6261個“愛心驛站”、72個高速服務區“司機之家”、2636個“婦女之家”和“婦女微家”，累計接待司機食宿71.6萬人次，免費停放車輛89.3萬臺次。探索推動新就業群體融入基層治理有效途徑，全省組建789支新就業群體志愿服務隊，吸收6539名快遞員、外賣送餐員擔任兼職網格員，在參與基層治理、承擔急難險重任務中發揮了生力軍作用。

黨建引領

凝聚服務遼寧經濟社會發展大局工作合力

遼寧省委社會工作部印發《關于加強黨建引領“兩企三新”服務保障遼寧全面振興新突破的工作方案》，組織開展全省深化黨建強企惠企工作，選定沈陽、大連、鞍山、營口4個市作為重點試點城市。會同省委組織部、省工信廳、省司法廳和省總工會等部門，聚焦企業發展，印發新興領域黨建資料庫、遼寧惠企政策匯編等文件，開展“千名法律工作者、律師進企業，法律助力防范風險”活動，指導9900余家非公企業建立健全黨組織黨員訴求收集辦理機制，征集合理化建議2636個，鼓勵黨員積極發揮先鋒模范作用，幫助企業實現科技成果轉化618個，推動產業轉型升級376個，攻克難點問題192個，有力增強企業創新活力，促進企業高質量發展。

進一步整合黨建優勢資源，指導推動沈陽興齊眼藥、大連恒力石化等“鏈主”單位組建產業鏈黨組織，全省依托園區、主管部門、行業協會商會和龍頭企業等組建區域性黨組織和產業鏈黨組織110余個，以黨建帶動經濟效益提升，讓產業鏈黨建成為企業發展的“動能引擎”。

持續打造律師、注冊會計師、稅務師行業黨建品牌，推動黨建與業務發展、行業發展同向發力，引導黨員帶頭誠信執業、服務社會。積極指導律師行業密切配合省委“雙進雙促”工作，扎實開展“為民營企業提供全生命周期法律服務”和“服務企業直通車”專項活動，為185家企業開展專項“法治體檢”，參與法治信訪2100次，公益調解涉法問題3489個，辦理法律援助案件7925件。推動注冊會計師資產評估行業“我守誠信、興遼有我”誠信建設專項活動向縱深拓展，聚焦化解制約行業健康發展的堵點、難點問題，打造誠信“品牌”，提升整體形象和社會認可度；推動稅務師行業開展“稅收惠民辦實事，深化改革開新局”等專項活動，面向省內企業開展各類減稅降費專項公益培訓500多場，助力指導企業實現退稅6460萬元，幫助困難小微企業享受國家稅收政策緩交稅款270萬元，減免稅金68萬元，享受稅收優惠金127萬元，幫助國家挽回稅款損失金額4620萬元。

理順全省行業協會商會黨建工作管理體制，完成系統性歸口分類，推動建立我省行業協會商會改革發展協調機制。

夯實基礎

全力提升基層基礎保障水平

遼寧省委社會工作部堅持以完善體制機制為重點，加大經費保障和工作宣傳力度，為推動新興領域黨建工作創造更好條件。

完善“兩新”工委體制機制。進一步理順省級“兩新”工委工作機制，會同省委組織部重新修訂《中共遼寧省委“兩新”工作委員會工作規則》，逐項細化成員單位黨建工作職責，同步將成員單位履職情況納入省委組織部黨的建設工作考核。

持續加強新興領域經費保障。加大在新興領域黨建工作投入保障力度，在省委組織部大力支持下，省管黨費年度投入達2100余萬元，有力保障了新興領域黨建工作開展。

這是一個嶄新的起點，這是一項全新的工程。

舉目四望，遼寧大地，千帆競發，萬象更新。目之所及，處處感受到“三新”組織躍動的活力和勃勃的生機。