助推上海科普事業(yè)進一步發(fā)展

科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。習近平總書記強調(diào)，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。黨的二十大報告也提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

上海在科學普及建設(shè)方面進行了積極的探索和實踐。2022年2月18日，上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過了《上海市科學技術(shù)普及條例》（以下簡稱《條例》），為上海市科普事業(yè)的發(fā)展作出了指引。但對照上海科創(chuàng)中心建設(shè)要求，上海的科普事業(yè)仍需不斷創(chuàng)新與拓展。加強科普隊伍建設(shè)、打造“數(shù)字科普鏈”，是其中的兩個重要舉措。

加強科普隊伍建設(shè)

新時代科普作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐之一，離不開科普人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。上海市的科普隊伍相對穩(wěn)定，近幾年人數(shù)無大幅變化，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，為全市公民科學素養(yǎng)的發(fā)展作出了積極貢獻，但科普隊伍的建設(shè)仍需要進一步加強。

首先，上海市尚未實施科普相關(guān)的職稱評定，科普人員只能申請其他專業(yè)技術(shù)職稱。科普人員獲得的科普成果和獎勵，對其評定專業(yè)技術(shù)職稱幫助不大，一定程度上影響了其晉升空間和工作熱情。

其次，上海市科研經(jīng)費的支持力度較小。國家自然科學基金委員會于2023年9月發(fā)布《關(guān)于新時代加強科學普及工作的意見》，對全面加強新時代科學基金科普工作作出了統(tǒng)籌部署。對此，可以設(shè)立資助創(chuàng)新項目資源科普化的專項經(jīng)費，將科普工作納入年終考核要求，加強科學基金科普能力建設(shè)。

再次，部分單位未設(shè)立科普業(yè)務(wù)部門，且科普業(yè)務(wù)人員大多是兼職。科普業(yè)務(wù)在上海市各區(qū)的基層街鎮(zhèn)被劃歸至不同部門管理，負責人除科普外還需負責其他條線的工作，時間有限且難以集中精力。因此，應(yīng)設(shè)置專門條線進行督促。

另外，科普資源均衡化還存在一定的不足。上海不同學校的科普硬件設(shè)施、專家資源等存在差異。科普面向的是每一個人。科普資源均衡化，對未來社會經(jīng)濟和科技發(fā)展都十分重要。

針對上述問題，我們提議，可以從以下幾方面入手，加強科普隊伍建設(shè)。

第一，建議盡快在上海落地科普職稱評定。已參加專業(yè)職稱評定的科研、醫(yī)護人員，可自愿參與“副職稱”評定（也可稱“選修職稱”），類似高校的“輔修/雙學位”。獲得科普副職稱的，應(yīng)有具體的收入激勵。各類型技術(shù)職稱與科普職稱應(yīng)一視同仁，可以共享工作年限和工作成果。另外，科普人員可選擇只評定科普職稱，但應(yīng)建立在專業(yè)能力之上。

第二，建議在本市的科研基金資助中，加大對科普經(jīng)費的支持力度，具體可借鑒發(fā)達國家激勵科學家參與科普的方法。例如，英國粒子物理和天文研究理事會、美國國家科學基金會、美國國家航空航天局的資助項目鼓勵或要求0.5%至1.1%的經(jīng)費用于公眾科普活動；日本科學技術(shù)振興機構(gòu)下設(shè)“促進公眾理解科學部”，占總經(jīng)費的6.7%。對于適合納入科普工作的項目，可以作出明確的科普活動要求，并提供占總經(jīng)費1%的支持。

第三，設(shè)立科普活動管理部門，讓科普事業(yè)制度化、系統(tǒng)化。市衛(wèi)健委已要求各醫(yī)院設(shè)立健康促進辦公室等統(tǒng)籌負責科普業(yè)務(wù)，包括課題申報、科普基地評審等工作。中國科學院上海天文臺已設(shè)立科學傳播室，負責科普活動組織。根據(jù)《條例》第13條，建議有科普職能的單位，借鑒這些單位的經(jīng)驗，設(shè)立科普活動管理部門，讓科普事業(yè)制度化、系統(tǒng)化；建議有條件的基層街鎮(zhèn)借助街鎮(zhèn)科協(xié)進行職能轉(zhuǎn)移，做到專人負責科普活動：街道職能部門負責頂層設(shè)計，街鎮(zhèn)科協(xié)負責具體科普工作的實施。

第四，使科普教育資源進一步均衡化。建議在向教育機構(gòu)分配科普資源時，注重公平，根據(jù)在校人數(shù)平均分配，照顧到不同學校的情況，補齊科普資源分配的短板。

打造“數(shù)字科普鏈”

數(shù)字科普是近年來備受關(guān)注的一種新型科普方式。打造上海“數(shù)字科普鏈”，可以有力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技成果、科技知識等是公眾感興趣的核心內(nèi)容。但在上海數(shù)字科普工作中，還存在著一些問題，需要得到重視并加以解決。

首先，科普資源良莠不齊，線上科普品牌影響力不足。據(jù)觀察，現(xiàn)有數(shù)字科普資源中優(yōu)質(zhì)內(nèi)容約占30%，簡單模仿、不準確的信息約占20%。例如，與上海科技館等大型知名實體館相比，上海科協(xié)官網(wǎng)上展示有44個云上博物館的內(nèi)容的知名度、影響力和閱讀量還有差距。原因在于品牌建設(shè)不足，部分內(nèi)容選題陳舊，設(shè)計上缺乏互動交流。

其次，數(shù)字科普活動活躍度不夠高。全市舉辦的數(shù)字科普活動參與率僅為2%，大場活動的參與人數(shù)平均不到500人。究其原因，一是活動形式和內(nèi)容不夠吸引人，二是動員不足、造勢不夠。部分市場化媒體科學素養(yǎng)較低，而數(shù)量更大、更活躍的媒體未被納入科學傳播體系。

最后，目前社會對于數(shù)字科普的意識不夠強烈，很多企業(yè)和個人認為這些活動“與己無關(guān)”。同時，由于缺少對個體受眾的關(guān)注，對科普活動究竟給人們思想帶來了哪些影響，以及科普活動的實際效果等，都無法準確評估。

科學是嚴謹?shù)模破諔?yīng)該是直觀的、生動的、有趣的。當前，我們應(yīng)充分運用數(shù)字化技術(shù)賦能科普工作，打造上海“數(shù)字科普鏈”——這是實現(xiàn)科普高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為此，我們提出如下建議：

第一，提升線上科普資源知名度。具體可從幾方面入手：一是搭建線上線下科普經(jīng)驗交流平臺，促進科研人員之間的交流，由科普專業(yè)主體面向科研人員開展公眾分析和傳播策略培訓，滿足特定的科普能力提升需求。具體可借鑒歐洲頗具影響力的科學傳播培訓項目“歐洲科學傳播網(wǎng)絡(luò)”。二是通過有特色且持續(xù)的科普活動和內(nèi)容輸出，提升線上科普資源品牌形象。三是增強線上科普資源的互動性，豐富科普的形式，以激發(fā)公眾的興趣，提升參與度。

第二，加強全民參與數(shù)字科普的活躍度。一是建立創(chuàng)新與審核兼容機制，鼓勵院校、企業(yè)、機構(gòu)等各類科普場館和作品接上“數(shù)字科普鏈”，并定期收集評估和及時更新，確保數(shù)字科普內(nèi)容的科學性、準確性，打造文化IP。二是建立答疑回復團隊，對公民的提問、質(zhì)疑等進行收集整理，并邀請科普志愿者對提出的問題給予及時響應(yīng)和回復。三是鼓勵優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，并給予表彰獎勵或資金支持，培育優(yōu)秀科普作者團隊。四是用區(qū)塊鏈的方式，建立資源共建共享的數(shù)字科普資源庫體系，盤活全市的數(shù)字資源。

第三，實施精準的網(wǎng)上傳播策略。將不同類型和屬性的科普資源編成總目錄接上“數(shù)字科普鏈”，方便社會公眾查詢；用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對目標受眾進行精準定位，實施個性化傳播；采用“四結(jié)合”的方式，即線上與線下、公辦與民營、查詢與推薦、宣介與訂閱，打造多元化傳播渠道；利用社交媒體、短視頻等平臺進行互動與交流，開展線上科學實驗、虛擬現(xiàn)實體驗等活動，提升傳播效果，加強觀眾黏性，顯著提升數(shù)字科普的曝光度和影響力。

（曾凡一系上海市政協(xié)委員，上海交通大學附屬兒童醫(yī)院上海醫(yī)學遺傳研究所所長；王奕系上海市政協(xié)委員，上海區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)會會長）

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