大美濕地盡現生態產品價值

自然保護區是生態文明建設的核心載體，在加快構建中國特色自然保護地體系中，發揮著基礎性作用。生態產品價值實現是推進保護區實現生態保護與產業發展互融的關鍵途徑。江蘇現建有31處自然保護區，國家級自然保護區5個，其中就有全省面積最大的淡水濕地——泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區。作為華東地區現存面積最大的內陸淡水濕地生態系統和東亞—澳大利西亞多種候鳥遷徙通道的密集交會區、關鍵棲息地，洪澤湖濕地不僅被視為華東地區的“大氧倉”，更是維護生物多樣性和區域生態平衡的關鍵。早在1994年國家制定《中國生物多樣性保護行動計劃》時，就將“江蘇泗洪及洪澤湖濕地”列入了優先保護的名錄中。經歷二十多年，持續深耕生態修復與保護工作，洪澤湖濕地的自然風貌和原真生態重現如初，湖水浩渺、蘆蕩深深、百鳥齊鳴。與此同時，濕地系統獨特的生態價值日益被重視，一條從“與濕地相爭”邁向“生態雙增”的可持續發展之路正在洪澤湖畔逐步鋪就。

方案迭代：保護與發展互融

自2006年，泗洪洪澤湖濕地入選國家級自然保護區后，生態修復與保護工作越發科學化、規范化。2008年，首份《江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區保護方案》完成編制并實施，為整個自然保護區濕地生態修復提供指南。時隔15年后，2023年，新一版《江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區保護方案》啟動編制。新方案“新”在哪？對自然保護區保護與發展又有了哪些新思考？

2008年版《方案》，貫徹“尊重自然、順應自然、保護自然”方針，按照“萬物各得其和以生，各得其養以成”的理念，把山水林田湖草沙視為生命共同體，要求重點實施生態保護修復，改善濕地生態環境。十數年間，通過推進退漁還濕、生態移民、兩船清理、棲息地營造等一系列生態修復工程，泗洪洪澤湖濕地累計完成退漁還濕、退圩還湖面積28.9萬畝，開展了水系疏通、地形塑造、外來物種治理等3.6萬畝生態修復工程。如今，保護區內動植物資源實現了種類和數量的“雙增長”。鳥類種類增加到226種、植物種類突破至667種，鳥類總數增加到50余萬只。此外，諸多瀕危物種——震旦鴉雀、豹貓、野大豆現身保護區。可見，隨著網退、船退、人退、植被恢復等措施的有效落實，洪澤湖濕地生態系統質量正持續向好發展。在上一輪長江經濟帶120家國家級自然保護區管理評估中，泗洪洪澤湖濕地排名第三。2022年11月，洪澤湖濕地生態修復實踐”在《濕地公約》第十四屆締約方大會隆重發布。生態保護取得顯著成果后，擺在眼前的新問題是，花大氣力恢復的“綠水青山”，如何變為可持續發展的“金山銀山”？

“探索生態產品價值實現路徑”成為新方案編制中重點內容。不僅提出“推動物質類生態產品實現”，如周邊居民可對洪澤湖濕地部分區域稠密的荷葉進行“控密間采”，以增加水體的溶解氧和光照，并將采下的荷葉做成荷葉茶，帶動百姓致富；還提出“推動調節類生態產品交易”，即利用濕地資源，開展濕地碳匯核算，主動參與全國或自愿碳市場交易，顯露出保護與發展深度融合、推動生態產品價值轉化的新思路。此外，不僅在空間上清晰地規劃出“修復區gt;未修復區gt;養殖區”的格局，更引入“智慧濕地建設”概念，并強化生態修復技術支持，探索出“潭—灘—島”和“邊潭—心灘”兩大修復模型，即利用微地形改造技術，以非常小的成本打通了養殖塘與洪澤湖湖體的物理隔離，為“生態催生業態”提供生態技術保障。

綠色變現：在做活生態資源資產上先行探路

綠水青山可變現、能交易、會增值。緊緊圍繞占全縣總面積18.6%的洪澤湖國家級自然保護區這個最大本底，泗洪縣創立全國首批、省內首家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，把全境2693平方公里作為“美麗花園”來整體修復提升，增強生態產品價值實現供給能力，以始終如一的綠色發展定力，扛起“探路”使命，充分挖掘山水資源，帶動全域發展。

念好山水經，讓“顏值彰顯價值”。堅持“全境生態、全域旅游、全景融合”理念，使山水資源成為最有價值的金字招牌、決勝未來的核心競爭力。充分利用洪澤湖濕地這一生態優勢、搶抓沿洪澤湖世界級生態文化旅游區建設契機，泗洪縣布局“一核·兩線·八片區”規劃，拓展“生態+”衍生業態，積極舉辦“濕地文化旅游季”“稻田濕地馬拉松”“百萬垂釣賽”等文旅節慶賽事，以魅力文旅持續擴大影響。先后建成亞洲最大的圓形垂釣場、水上運動訓練基地、百里湖灣騎行廊道等設施，創成3A級以上景區9家，“探文明之源、享泗洪美味”“湖畔烽火、紅色故土”分別入選文化和旅游部精品線路和省紅色旅游融合發展示范項目，全縣年度旅游人次、綜合旅游收入分別突破千萬人次、百億元大關，實現三年翻番，“大湖濕地"水韻泗洪”生態旅游品牌持續叫響。

走好創新路，讓“資源變為資產”。針對生態產品“難度量、難交易、難變現、難抵押”等問題，泗洪縣搭建了兩山生態集團和綠電綠證服務中心等實體交易平臺，探索推動用能權、用水權、排污權有償使用和市場化交易，引導社會主體參與生態保護修復和生態產品經營開發。累計交易“綠電”26.3億度，完成全國首例蒸汽冷凝水水權交易、全省首單“綠票”交易和全省首筆“蘇碳融”貸款，獲評全省十佳生態環境治理改革創新案例，并在全國大會上作交流發言；創新“生態品牌貸”“生態農融倉”等綠色金融服務品牌，打通生態產品價值評估、融資渠道，有效撬動信貸資金4.8億元、惠及經營主體200余戶，相關做法獲國家糧食和物資儲備局專報推廣。

生態共富：拓寬濕地惠民之路

聚焦重點領域和關鍵環節，精準推動生態產品供需有效對接，切實把優質生態資源轉化為看得見、摸得著的幸福圖景，讓昔日的“無序開發者”自覺轉變為“生態守護員”。

經濟效益乘數裂變。堅持以“品牌+”推動生態產品溢價、以“技術+”推動生態載體融合、以“電商+”推動生態產業振興，整合生態農產品、文旅產品、文創產品等資源，打造“繽紛泗洪”區域公共品牌和電商平臺，促進生態產品價值增值，帶動實現授權產品溢價20%以上、本地品牌農產品線上年銷售額突破1.5億元。

社會效益普惠共享。在探索生態產品價值實現機制的過程中，始終把增強群眾獲得感滿意度擺在首要位置，不僅改善人居環境、提升城鄉品質，也讓好山好水好風景成為群眾增收致富的“搖錢樹”。截至2024年底，全縣民宿數量達120家，實現年接待游客超50萬人次、綜合收入突破2億元、帶動就業1500余人，群眾真真切切在嘗到甜頭中看到了盼頭、增強了勁頭，實現了綠色發展指數與生態惠民水平雙提升。

責任編輯：何樂