充分發(fā)揮人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢”。習(xí)近平總書記的這一重要論斷不僅揭示了孕育人民政協(xié)制度的“基因”，也揭示了人民政協(xié)顯著政治優(yōu)勢的“密碼”。

人民政協(xié)是堅(jiān)持“兩個結(jié)合”的必然產(chǎn)物。人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義的光輝實(shí)踐，融匯于中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，是從中國土壤中生長出來的制度。在探索實(shí)現(xiàn)民族解放和人民當(dāng)家作主的前進(jìn)道路上，在將馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合的過程中，中國共產(chǎn)黨充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中合群睦眾、兼容并蓄、求同存異等政治智慧和治理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，使人民政協(xié)制度與中國的歷史相承接、與現(xiàn)實(shí)國情相契合、與人民價值共識相融通。人民政協(xié)是堅(jiān)持馬克思主義基本原理、承載著中華民族價值觀念的獨(dú)特民主形式，其顯著政治優(yōu)勢與生俱來。

人民政協(xié)在民主政治建設(shè)中發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記用“三個作為、三個有利于”深刻闡述政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢：作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益；作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面；作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國家治理效能。這三方面的顯著政治優(yōu)勢是習(xí)近平總書記科學(xué)總結(jié)人民政協(xié)70多年的發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)造性提出來的，深化和拓展了人民政協(xié)制度的科學(xué)內(nèi)涵、特征優(yōu)勢和實(shí)踐要求。

人民政協(xié)“已經(jīng)并將不斷展現(xiàn)出旺盛生命力”。人民政協(xié)成立70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧發(fā)揮了積極作用，充分體現(xiàn)了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的人民民主真諦。人民政協(xié)制度伴隨黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程不斷成熟定型，在投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中持續(xù)綻放，以其獨(dú)特的理論價值和實(shí)踐形式，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。習(xí)近平總書記指出“人民政協(xié)已經(jīng)并將不斷展現(xiàn)出旺盛生命力”，對人民政協(xié)事業(yè)予以高度評價。

人民政協(xié)體現(xiàn)了中國特色政治制度的獨(dú)特魅力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，也是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)所擁有的這種多重功能角色，是中國政治體系中其他組織和機(jī)構(gòu)所不可替代的。與國外的協(xié)商機(jī)構(gòu)相比，人民政協(xié)是基于人民立場探索出的科學(xué)的制度安排，是具有完備制度體系的有效的制度安排，也是不斷發(fā)展的管用的制度安排，切實(shí)保障人民廣泛的政治參與，更接近協(xié)商、團(tuán)結(jié)、和諧、共贏的目標(biāo)，更符合實(shí)現(xiàn)人民利益這個民主的本義。人民政協(xié)是人類政治制度發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，具有獨(dú)特政治價值。

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)。”奮進(jìn)新征程，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢，并把這一顯著政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展全過程人民民主的實(shí)際成效，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。70多年來，人民政協(xié)顯著政治優(yōu)勢之所以能得到充分彰顯，很重要的一條就是始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線，深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度、人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性和政協(xié)委員的重大政治責(zé)任，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。要把加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)擺在更加突出位置，切實(shí)做到“兩個全覆蓋”，推動黨建和履職工作目標(biāo)銜接、同向發(fā)力，以黨建高質(zhì)量推動履職高水平。

二是要抓好平臺建設(shè)這個重點(diǎn)。充分發(fā)揮人民政協(xié)顯著政治優(yōu)勢，必須不斷拓展協(xié)商方式和平臺。長期以來，人民政協(xié)形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會、遠(yuǎn)程協(xié)商會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、網(wǎng)絡(luò)議政、專家協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，取得了積極成效。要立足多渠道、廣覆蓋、更靈便，積極搭建政協(xié)委員、政協(xié)參加單位與各方面的對話交流、懇談溝通平臺，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)商，完善全國省市縣政協(xié)上下聯(lián)動協(xié)商，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)平臺參與決策咨詢、決策評估的履職新形式，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化平臺，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面，推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。

三是要突出制度建設(shè)這個關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求，要積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的決策部署和健全協(xié)商民主機(jī)制、發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的具體安排，按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求，進(jìn)一步完善發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織“凝聚人心、匯聚力量”政治作用的工作機(jī)制，健全協(xié)商議題提出、重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，優(yōu)化深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機(jī)制，加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，建立政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合機(jī)制，健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，以制度的更加定型、更加成熟，促進(jìn)優(yōu)勢的發(fā)揮更加充分、更加持久。

四是要夯實(shí)委員隊(duì)伍建設(shè)這個基礎(chǔ)。政協(xié)委員是政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動者，建設(shè)一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是充分發(fā)揮人民政協(xié)顯著政治優(yōu)勢的重要保障。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，不斷提高思想認(rèn)識水平和履職本領(lǐng)；秉持“為國履職、為民盡責(zé)”的情懷，聚焦“國之大者”“民之關(guān)切”履職盡責(zé)，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。政協(xié)組織要承擔(dān)好聯(lián)絡(luò)、管理、服務(wù)委員的職能，積極為委員履職創(chuàng)造條件，把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。

（作者系江蘇省政協(xié)理論研究會副會長、省政協(xié)提案委員會主任） 責(zé)任編輯：于璐