船員培訓質量管理為特色的質量保障體系構建與實踐

引言

在加快推動現代職業教育高質量發展階段，如何構建學校教育教學質量保障體系，從而不斷提升育人成效，培養更多高素質技術技能型人才，為地方區域經濟和社會發展提供有力支撐，是學校需要認真思考的問題。本文主要圍繞以船員培訓質量管理為特色的職業本科院校教學質量保障體系構建與實踐進行研析。

一、職業本科院校教學質量保障體系的構建

（一）構建靈活適用的動態質量目標系統

教學質量目標系統是學校教育教學質量監控與保障體系的起點和終點[1。由三級體系構成系（教研室）、院級、校級，制定了三級工作程序。為了規范質量目標管理，學校制定了《質量目標管理程序》，對質量目標的監測和更新作出了明確規定。

（二）構建全面覆蓋的多維質量標準系統

質量標準系統是學校教學質量監控與保障體系的重點，除專業類教學質量國家標準、職業本科專業設置標準、省級高水平特色專業建設標準等國際、國家和省級標準外，還包括校內人才培養質量標準。為進一步規范教學過程管理，保證教學質量的不斷提高，學校制定了完善的課堂教學、課程考核、實踐教學、畢業論文（設計）、畢業實習等主要教學環節的質量標準。以航海類專業為例，專業建設遵循船員培訓質量管理規則的規定，完善師資隊伍和場地設備，在人才培養方案的制定到教學大綱的制定再到實踐教學、課程考核等各個教學環節均建立了符合國際和國家規定的程序化文件。

（三）構建穩固高效的組織保障系統

組織保障系統是學校教育教學質量監控與保障體系的組織基礎，由執行層、管理層和決策層3個層級組成，共同構成學校日常教學建設、管理、運行和服務的組織保障系統。學校成立兩級教育教學質量保障工作委員會，成立教學質量監控與評價中心，負責落實教學質量監控與保障工作。

（四）構建充足高效的資源保障系統

資源保障系統是學校教學質量監控與保障體系的運行基礎，主要為保障教學運行、提高教學質量提供人力資源、教學運行經費以及教學用房及配套場地、實驗場地及儀器設備、實習實踐基地、運動場館及設施、網絡信息硬件及軟件配套、信息平臺、圖書資料等，通過相關制度和規定，學校建立了《場地、設施、設備管理程序》《教學與管理人員培訓程序》《教學與管理人員聘任與考核程序》，確保教學投入的高效利用。

（五）構建高效執行的教學運行系統

教學運行系統是教學質量監控與保障體系的管理對象，在教務處的協調下，各學院制定各專業人才培養方案、課程標準，全面負責課堂教學、實踐教學運行及管理，形成常態化、規范化、制度化的教學管理運行機制，同時向組織保障系統、資源保障系統、質量目標系統、質量標準系統、監控系統、評價系統反饋。

（六）構建先進智能的教學質量監控系統

質量監控系統是教學質量監控與保障體系的關鍵，通過隨堂聽課、日常檢查、專項檢查等形式，對課堂教學和實踐教學開展常態化質量監控，及時監測各類教學活動中的問題，通過反饋改進系統督促改進。質量監控系統由4種不同的機制組成。

1.教學督導運行機制

學校與學院建立了兩級教學督導架構，學校教育教學督導委員會承擔全校教學活動的監督職責，包括日常教學監督事務、特定項目評估檢查以及決策咨詢服務等方面；學院教學督導分委員會負責本學院的日常教學督查等工作。學校制定了《教育教學督導工作條例（試行）》。

2.領導與同行聯動聽課機制

校領導、各教學單位院長、教學副院長和黨總支副書記、職能部門領導干部以及教研室同行，運用聽課、座談等方式深入了解課堂教學實際狀況，能夠迅速發現問題并給出改進建議。學校制定了《聽課制度》《課堂教學質量評價工作實施細則》等規章制度。

3.教學檢查長效機制

堅持常規教學檢查和專項教學檢查相結合的教學檢查準則，具體涵蓋日常檢查、定期檢查、專項檢查、隨機抽查等多種方式。校、院兩級教學督導人員與教學管理人員依托學校數字化校園平臺，利用信息化手段對教學質量進行常態監控，對教學準備、教學過程、教學考核等階段進行全面檢查。

4.學生信息員反饋機制

教學質量監控學生信息員通過參與學校教學管理流程、課堂教學評價活動以及學生座談會等工作，從多維角度參與課堂教學信息的反饋、學生學習狀態信息反饋以及教學資源環境需求的調研工作，為課堂教學的優化改進、教學改革的深入推進提供極具參考價值的依據與數據支撐。

（七）構建公正透明的質量評價系統

質量評價系統是教學質量監控與保障體系的核心，是建立和完善人才培養質量評價機制，完善教師課堂教學質量評價、學生評教、二級學院教學工作評估、專業評估、學生學習效果評價、畢業生對教學質量評價、生源質量評價、畢業生滿意度、用人單位對畢業生和學校教學質量滿意度等評價體系，對學校教學狀態數據以及培養目標、畢業要求、課程自標的合理性和人才培養自標達成情況進行監控和綜合分析，通過反饋改進系統督促持續改進。

1.內部質量審核機制

驗證質量體系的符合性、有效性和連續性，不斷改進與完善質量體系。由學校質量管理辦公室負責內部質量審核的組織和糾正與預防措施的跟蹤驗證。學校制定了《內部質量審核管理程序》對內審的計劃與審批、準備與實施、結果及處置等過程進行了控制。

2.學生評教機制

學生評教既是保障教學質量的重要活動，又是高校進行教學質量評價的主要手段。課程采用“綜合評價+過程評價”結合的方式，學期末對本課程教師利用評教系統統一評價，課程教學中教師采用雨課堂教學實時對課程進行過程性評價，方便教師調整教學。學校制定了《學生評教管理辦法》。

3.教師評學機制

教師對學生學習狀態、學習方法和學習能力等方面進行客觀評價，促進學校學風建設，為全面、客觀分析學校學風狀況等提供依據。學校制定了《教師評學管理辦法》。

4.校外專家評價

強化校外評估專家隊伍建設，不斷充實專家人才庫，充分發揮校外專家作用，實現多元視角評估，增強校外評估專家對學校教育教學質量狀況的全面考察了解、增強“會診”的力量。

5.學生調查機制

建立生源質量分析與評估制度、在校生學習滿意度調查制度、畢業生學業滿意度調查制度和畢業生滿意度調查、用人單位評價制度等。通過專項調查收集相關信息，對教育教學等情況進行評估，并提出質量改進意見和建議。

（八）構建持續有效的改進提升系統

對質量管理系統運行過程中所發生的或潛在的影響質量活動的風險制定控制措施，獎優罰劣。確保教學質量監控與保障體系的有效運轉，確保改進工作的有效運行。

1.持續改進機制

根據教學運行系統、質量監控系統和質量評價系統等反饋的信息，通過下達《糾正與預防通知單》的方式通知各相關單位。各相關單位及時召開工作會議，制定糾正和預防措施及實施方案，通過改進目標、完善制度、增加經費投入，多渠道教師促進教學能力提升，深化教學改革，持續改進優化教學模式、教學理念、教學方法和教學效果。學校制定了《糾正措施和質量風險管理程序》對存在的和潛在的影響質量的因素進行控制，維護質量體系的有效性。

2.獎勵懲戒機制

為表彰和激勵為教學做出突出貢獻的教師和團隊，學校設立了多個獎項，制定了《教學成果支持經費管理辦法》《教學質量工程項目建設經費管理辦法》激勵廣大教師投入教學，提高教學質量。同時，也制定了《教學事故認定及處理辦法》《本科教學基本規范（試行）》約束教師行為，確保教學質量。

二、學校實施船員教育與培訓質量管理體系的實踐

（一）學校船員教育與培訓質量管理體系文件的建立

學校質量管理體系文件由質量手冊、程序文件、崗位職責、內部支持性文件、外部支持性文件以及質量記錄組成。質量手冊是規定組織質量管理體系的綱領性文件，是證明或描述質量管理體系的主要文件，是實施和保持質量管理體系應長期遵循的文件。程序文件是完成某項質量活動所規定的方法及程序，學校共建立了23項程序文件，如《招生與錄取管理程序》《人才培養方案和課程標準編制、修訂控制程序》《學生管理程序》《教學與管理人員聘任與考核程序》《場地、設施、設備管理程序》《內部質量審核程序》等，從學生的入學到畢業整個過程均做了相應的規定。崗位職責對每個工作崗位需完成的工作內容以及應承擔的責任進行了規定[2，學校建立110個崗位職責。支持性文件由外部支持性文件和內部支持性文件組成，明確工作的具體規范和標準，指導具體工作的實施。包括但不限于管理辦法、規章制度、作業指導書、操作規程等，有143個內外部文件納入受控。質量記錄是已經進行過的質量活動所留下的記錄，是用以證明質量體系有效運行的客觀證據，學校有198項質量記錄納控。

（二）船員教育與培訓質量管理體系的運行與監控

學校質量管理體系經國家海事局的初次審核、中間審核、換證審核及附加審核等多次審核，以形成一套有效運行且持續改進的質量管理體系。受控部門包括校領導在內的17個部門，如校辦、質管辦、人事處、教務處、資產處、后勤處、招生辦、檔案館、船培中心等。

1.內部審核

每年開展1一2次，檢查質量管理體系的符合性，確定質量管理體系是否有效、連續實施。內部審核由具有審核資格的內審員組成的審核組按照《內部質量審核程序》具體實施。包括制定審核計劃、召開審核組會議、首次會議、進行現場檢查、末次會議、跟蹤驗證等環節。

2.管理評審

每年進行1次，評價質量管理體系的適宜性、充分性和有效性。從質量方針和質量目標的實現、船員培訓活動開展情況和培訓質量反饋、質量管理體系相關的內外部因素變化、以往管理評審所采取措施的驗證等方面，對管理評審所需信息的收集、分析、評價做出規定[3]。通過管理評審，提出與質量管理體系及其有效性的改進、質量管理體系的變更需求、船員培訓活動的資源需求等相關的決定和措施，保證管理評審結果得到充分和有效運用。

3.受控部門自查

建立受控部門自查清單，在每次審核前，學期末要求各部門進行自查，并將自查情況報質管辦，質管辦根據自查結果進行抽查驗證。

4.質量記錄督查

每學期進行1次，質管辦定期檢查各受控部門質量記錄的完成情況，對是否漏項、是否規范填寫、是否使用正確的表格、是否按要求歸檔等進行著重檢查。

（三）船員教育與培訓質量管理體系運行取得的成效

1.促進學校工作的規范化管理，提高工作效率

各工作環節都有明確的工作程序和質量要求，形成一個全面控制、高效運轉的質量管理體系。開展船員教育和培訓質量管理體系多年，管理實踐表明，重視并持之以恒持續有效開展質量管理，對提升學校整體管理水平，全面提高教學質量，培養符合國際公約和國家法規、用人單位滿意的優質船員有著顯著作用。

2.完善的質量管理體系確保各項工作嚴格受控

通過定期的外審、內部審核、管理評審、工作質量檢查等，使質量管理體系適宜、充分、有效地運行，促進學校管理水平的不斷提高，確保了質量方針和質量目標的實現。

3.促進海事學院穩步發展

在實驗和實訓設備、教師隊伍建設、師資培訓等方面，起到了很大的促進作用。船員培訓項自通過率穩步提升。近5年，合格證培訓考試平均通過率為 94.26%_? 根據2020年中國海事服務中心的數據，海事學院2021屆航海類學子在全國三副和三管輪考試中再獲佳績，一次性通過率在全國33所高職院校中綜合排名第五。

結語

通過構建貫穿辦學過程的質量監控與保障體系，促進形成全員參與、全過程管理、全方位監控、全方面提高的教學質量保障長效機制，形成能夠自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的教學質量穩步提升循環系統。運用監控、測量、數字化和評價等手段，整合教學資源配置與高效利用，建設具有職業教育特色的質量文化，推進教學管理與教學質量持續提高。

本文系1.2024年職業本科合格評估專項改革研究委托項目《職業本科院校質量監控管理體系構建與實踐》（項目編號：HKWT2024-05）；2.2023年海南省教育教學改革重點項目《基于職業本科教學工作合格評估的教學質量保障體系研究》（項目編號：Hnjg2023ZD-57）；3.2019年教學改革和科研項目《藝術設計專業實踐教學質量評價標準研究》（項自編號：HKJG2019-06）的研究成果。

參考文獻：

[1]黃同，拓欣，劉勁飛.民辦高等學校教學質量評價體系研究與實踐—以延安大學西安創新學院為例[J］.科技風，2023，（33） ：47-49+59

[2]韓冬，鄭宇兵，李浩，等.技術創新型企業管理體系融入主營業務方法研究[J].中國標準化，2023，（03）：209-211+215.

[3]鄧效昆，王海蛟.STCW公約框架下船員教育培訓質量管理體系與ISO9001：2015對接策略研究[J].中國水運（下半月），2019，19（05）：48-49+116.

（作者單位：設計學院）

（責任編輯：宋宇靜）