近年來,國家相繼出臺《國家職業教育改革實施方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等一系列政策文件,標志著高等職業教育的質量發展觀實現從“內涵式發展”向“高質量發展”的戰略性轉變。這充分表明了強化質量文化建設已成為高職院校面臨國際國內形勢,順應社會發展、自然環境變化等多重挑戰,實現可持續發展的必經之路。職業教育質量年報作為評估與促進職業院校質量提升的重要抓手[1,在推動院校質量文化建設方面的作用日益凸顯。基于此,本文深入剖析高職院校質量文化建設的核心內涵,從質量年報編制的視角出發,系統梳理高職院校在質量文化建設過程中面臨的主要問題,提出了解決問題的針對性對策,這對探索和實踐高職院校質量文化建設有效策略具有重大的理論與實踐價值。
一、高職院校質量文化建設概述
(一)高職院校質量文化的內涵
質量文化是新時代大學發展的核心理念,深刻影響著學校的品牌塑造、價值體現與品質追求,并在不同類型的高等教育機構中展現出各具特色的內涵。在普通高校層面,集中體現為“五自”精神—自覺、自省、自律、自查、自糾,清晰界定其文化內涵。相較之下高職院校的質量文化內涵則更豐富,其復雜性與多維性也是近年來學界試圖精確定義卻未達成共識的根本原因。質量文化首次被正式引入高職教育領域,就在《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》(教職成司函(2015)168號)中作為診改工作的核心任務被提出來的,目的在于通過構建內部質量保證體系的診改機制,激發高職院校提升質量意識,建立健全質量標準體系,不斷深化標準內涵建設,實現全員參與、全過程覆蓋、全方位育人的教育目標。
在眾多關于高職院校質量文化的研討中,專注于高職教育質量保障的陳壽根教授的觀點贏得了廣泛的認同。他表示,高職院校的質量文化是學校在長期教育實踐過程中自然形成的,涵蓋了質量管理相關的價值觀念、規章制度、道德規范、環境意識,以及傳統習慣等“軟要素”的綜合體[3]。而上海思博學院韓天學等人則進一步強調了領導層的引領作用與全體師生的共同參與,將其描述為在長期教育實踐中,由領導倡導、職工廣泛認同并自覺遵守,逐步積淀形成的院校核心價值體系。
綜上所述,本研究將高職院校質量文化定義為根植于長期教育實踐,以人才培養為出發點,以追求高質量為核心,是經過實踐驗證的,融合質量價值觀、道德規范、管理制度與軟硬件環境于一體的核心價值體系。
(二)高職院校質量文化建設的主要特點
要深入把握高職院校質量文化的精髓,須緊密聯系職業教育的核心目標與特性,重點理解其動態發展性、人本價值性、中國特色性、需求多元性,以及診斷提升性五大核心特性。動態發展性要求高職院校質量文化與時俱進,隨社會進步和職業教育理念的革新而持續演進。“高質量發展”追求的不僅是質量標準的片面提升,而是對卓越品質的不斷追尋與超越[5]。人本價值性表明高職院校始終以學生為中心,致力于學生的全面發展,旨在培養兼具社會責任感、創新精神及實踐能力高素質技能人才,是質量文化的核心體現。中國特色性要求高職院校質量文化植根國家教育方針與政策,緊密結合國情與職業教育實際,傳承與弘揚中華優秀傳統文化,彰顯鮮明中國特色。需求多元性強調高職院校質量文化應兼顧學校、師生、行業企業乃至社會的多元需求,更好地服務經濟社會的全面發展。診斷提升性則突出高職院校通過自我診斷與持續改進,不斷提升教學質量與管理效能,是質量文化持續優化的關鍵機制。
(三)質量文化建設對高職院校的必要性分析
質量文化建設是高職院校扭轉發展提升被動局面的必由之路,真正實現評價改革由“被動接受外部要求”轉變為“自主追求卓越”。在建設過程中克服工具性和功利性局限,堅定以人為本,將立德樹人作為核心使命,緊密貼合中國特色社會主義新時代的需求,致力培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全校師生通過構建共享質量愿景,有助于增強學校內部凝聚力與向心力,為院校的可持續發展注入不竭動力,進而為服務國家戰略發展提供有力支撐。
二、質量年報編制視角下高職院校質量文化剖析
(一)質量年報編制的目的與意義
《中國高等職業教育質量年度報告》是在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布之后2012年首次面向全社會發布。年報制度的確立標志著高職院校開始切實承擔主體責任,樹立質量發展的核心理念,并主動接受社會廣泛監督。這一舉措倡導高職院校提升質量意識,密切關注利益相關者的需求,不斷完善內部質量保證體系,開啟質量文化建設之路。高職院校需通過自我診改,加強內涵建設,不斷提升自身治理水平和人才培養能力。因此,質量年報編制對于高職院校具有獨特且重要的意義,不僅有助于提升院校的質量意識,完善內部質量保證機制,還能顯著增強高職院校的社會透明度和公信力,并促進各校之間質量文化方面的交流與借鑒。
(二)關于質量年報中質量文化的體現
高職質量年度報告在結構上由正文、內容真實性責任聲明和計分卡三大部分構成,指標內涵直接或間接映射出高職院校深厚的質量文化底蘊。
內容真實性責任聲明自2017年才被新增為一項重要要求,是由學校法人代表親自簽字并附上學校公章的掃描件。這一舉措顯著提升了各院校對質量年報編制工作的重視程度,并切實增強了報告數據的準確性與真實性。學校自主辦學的責任感和使命感進一步增強,體現高職院校對質量文化的理解與踐行。
計分卡是對院校在人才培養質量、教學資源建設、服務貢獻、國際合作、落實政策、內外部滿意度等方面的量化指標。它通過數據以全面反映學校辦學質量,引導學校及師生共同塑造對高質量追求的質量價值觀。量化指標明確院校人才培養方面的優勢與不足,為持續改進不斷提升教育教學質量提供依據。
正文內容涵蓋人才培養、服務貢獻、文化傳承、國際合作、產教融合、發展保障及面臨挑戰等七大核心領域,充分滿足了政府、學校、師生、家長、企業等對高職院校人才培養方面的多元化需求。報告內容通過翔實的數據支撐與生動的案例分析,實現定量與定性有機結合,同時注重過程性與結果性評價的結合,以客觀、真實、準確的方式,從策略規劃到具體實施,全方位展現高職院校質量文化建設的完整歷程。因此,質量年報的編制能夠推動高職院校質量文化持續發展,并最終形成具有自身特色的院校質量文化品牌。
(三)質量年報編制視角下高職院校質量文化建設存在的問題
盡管質量年報編制對高職院校提升辦學質量和人才培養質量具有重要促進作用,但透過各院校公布的質量年報,我們發現高職院校質量文化建設過程中還存在以下問題:
1.院校數據治理面臨挑戰。質量年報的編制過程中數據治理發揮關鍵作用,在計分卡和正文部分均有體現。完整、準確、一致的數據能夠實現質量年報的“可比性”,能有效支持院校進行自我診斷,及時發現差距和不足進行持續改進。但目前普遍存在數據不準確、數據缺失、數據分析不足等問題[]。
2.未形成質量文化生態。質量文化生態建設是高職院校內部形成的以質量為核心的文化氛圍和生態系統,需要學校長期堅持文化積淀,是提升職業教育質量的重要保障。但從質量年報中可以看出,院校在實踐中存在文化共識缺失、文化氛圍不足等問題,導致院校在質量文化建設上缺乏目標感和方向感。
3.質量文化保障制度不健全。目前有關質量文化保障制度的建設仍顯滯后。一方面受外部政策側重于教學質量等硬件而忽視質量文化等軟實力條件評價的影響,另一方面質量文化保障制度往往缺乏可操作性和約束力,繼而導致在實踐中表現為質量文化保障制度不健全,或在執行過程中流于形式,敷衍了事等,沒有發揮實際效用。
4.質量文化意識不足。隨著政策制度的完善,一些高職院校已經認識到質量文化建設的重要性,但部分學校仍然對質量文化建設的認識不足,并未將其與促進學生整體發展,促進學校綜合治理等方面進行聯系,是當前制約教育質量提升的主要原因之一。這導致校園文化建設缺乏長期規劃和持續投入,師生參與度不高,主動性和凝聚力不強,從而缺乏具有院校自身特色的質量文化品牌。
三、質量年報編制視角下高職院校質量文化建設及提升對策
質量年報編制過程所揭示的問題對高職院校質量文化的建設提供了極為寶貴的啟示。針對這些具體問題,院校可以從以下幾個維度著手,對質量文化進行構建或優化提升。
(一)強化數據治理,診改平臺賦能質量文化建設
在高職院校質量文化建設過程中,須深刻認識到數據作為科學決策基石的重要性。學校應緊抓數字化改革的機遇,著力加強數據治理體系建設,構建一套完善的診改數據平臺。這一平臺需具備全面、及時收集涵蓋學校整體、專業建設、課程設置、教師發展及學生成長等多維度的數據能力。同時要促進校內各部門間的數據流通與共享,確保數據規范性、準確性和高效利用性,打破信息孤島。此外,學校應通過會議、培訓等多元形式提升師生的數據素養和數據分析能力,有效利用收集的數據,及時精準發現學校存在的不足和薄弱環節,合理調配人力、物質資源等,精準施策,從而推動學校實現持續、高質量的發展目標。
(二)堅持黨建引領,組織保障促進質量文化生態
高職院校質量文化的建設,需要堅持黨的領導,確保質量文化建設的正確方向。堅持黨建引領對學校提升治理效能、教師樹立師德規范和職業道德、學生發展綜合素質能力水平、課程教學創新改革等方面均有促進作用。因此,學校應堅持立德樹人的根本要求,完善組織機構和管理制度,強化師資隊伍建設,并充分挖掘中國特色社會主義文化價值觀,積極開展主題黨日活動、紅色文化、傳統文化等活動,增強師生黨員的責任感和使命感,充分結合院校自身特色構建質量文化生態。
(三)注重制度支撐,質保體系筑牢質量文化根基
高職院校質量文化建設需要依賴健全的內部質量保障體系,制度的有效性和執行力則是質量保證體系能否發揮作用的關鍵。因此,學校需致力于構建全面且細致的質量管理制度框架,并確保有一系列配套措施來保障這些制度的有效落實。具體而言,學校可以在質量年報制度的編制過程中,將其作為強化質量管理的契機。同時,利用診改數據平臺作為監控與管理的重要工具,精準把握質量提升的關鍵點。此外,通過實施績效考核與獎勵機制,進一步激發師生的質量責任意識,引導樹立共同的文化價值觀與信念。如此一來,在日常的教育教學管理活動中,質量文化將得以自然孕育并持續發展,成為推動學校整體質量提升的強大力量。
(四)提升質量意識,合作創新激勵質量文化動力
質量意識是職業教育的核心與生命線,學校應當秉承“以人為本”的教育理念,將提升教育質量作為各項工作的重中之重。通過營造一個溫暖、關懷、有愛、有溫度、有人性的校園環境與文化氛圍,激勵師生共同參與,不斷提升質量意識。應充分發揮職業教育的獨特優勢與特色,依托校企合作和國際交流的廣闊平臺,開展聯合培養項目、學術交流活動及師生互訪計劃等,以此促進知識與資源互補共享,拓寬師生的國際視野,增進不同文化的交流與融合。這些舉措將為創新和發展具有深厚底蘊的質量文化提供源源不斷的動力。
結束語
綜上,在第二輪“雙高計劃”和“提質培優行動計劃”等政策引領下,各高職院校應深刻理解新時代深化職業教育質量評價改革創新的重大意義,通過編制質量年報形成院校特色質量文化,從而真正起到促進職業教育人才培養質量和提升社會服務經濟發展的作用。
參考文獻
[1]宗誠,吉國慶,李波.職業教育質量年度報告合規性評價制度:內涵意蘊、實踐圖景與未來展望].中國職業技術教育,2022(19):55-61.
[2]韓延明.新時代大學質量文化探要[].中國高教研究,2022(9):32-37.
[3]陳壽根.從技術到文化:高職院校質量管理的轉向[].黑龍江高教研究,2010(7):75-77.
[4]韓天學,張學龍.文化視域下高職院校質量保障體系建設的研究與實踐:以上海思博職業技術學院為例[].職業技術教育,2018,39(2):10-14.
[5]李亞東,黃文祥.主動應變持續加強質量文化建設[N].中國教育報,2022-07-11(5).
[6]宗誠.職業教育質量年度報告:回眸、反思與展望[].中國職業技術教育,2021(35):5-10.
[7]劉任熊,王莉蕾,陳向陽.現代職教體系視域下省級質量年報編制范式:江蘇的探索與實踐[J].職業技術教育,2020,41(24):61-65.
[8]張勁松,張鋒兵,李俊曉.高質量發展背景下民辦高校質量文化的內涵價值、建設困境與實踐進路[].教育理論與實踐,2024,44(21):15-20.
作者簡介:張靜(1996—),女,漢族,內蒙古赤峰人助教,碩士。
研究方向:教育信息化;職業教育管理與評價。
基金項目:2022年度省教育廳一般科研項目立項課題“基于診改平臺以質量年報為載體的高職院校質量文化研究”(課題編號:Y202250674)。