經濟特區在推進中國式現代化中的使命擔當

45年來，經濟特區挺立改革開放和社會主義市場經濟潮頭，充分發揮體制改革“試驗田”和對外開放重要“窗口”作用，為推動改革開放、建設中國特色社會主義作出了歷史性重大貢獻。進入新時代，經濟特區要立足于國家發展大局，把握好新的戰略定位，在推進中國式現代化中作出新的更大貢獻。

經濟特區要成為發展新質生產力的先行者。經濟特區具有發展新質生產力的優勢，形成了創新發展的內在動力，培育了適宜新質生產力形成和發展的熱土，具有集聚高素質勞動力、新介質生產資料和新料質勞動對象的優越條件。經濟特區的現代化產業體系正在形成，場景創新實踐不斷豐富，為新質生產力的形成和發展提供了有力支持。此外，經濟特區擁有地方立法權，可以依靠制度創新，完善與新質生產力相匹配的新型生產關系。

經濟特區要成為經濟高質量發展的引領者。經濟特區要全面貫徹落實新發展理念，探索各具特色的高質量發展路徑。推進現代化產業體系建設，增強自主可控的創新發展動力，培育新產業、開辟新賽道、形成新動能，加快經濟數字化、智慧化、綠色化轉型。圍繞基礎設施網絡建設、市場一體化建設、產業集群建設、生態環境治理、基本公共服務互聯互通，加強在都市圈、城市群、重大戰略區域中的互動融合，構建高質量發展生態。積極探索和建立經濟高質量發展的體制機制，形成可復制可推廣的經驗。

經濟特區要成為實施區域重大戰略的生力軍。深圳和珠海經濟特區要基于粵港澳大灣區的多極網絡空間發展格局，以共生理念深化與廣州、香港、澳門之間的互聯互動，積極創新與珠三角其他城市的合作發展關系，有效發揮增長極作用。海南經濟特區要按照建設中國特色自貿港的要求，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，并積極與粵港澳大灣區聯動發展。汕頭和廈門經濟特區要積極融入粵港澳大灣區，助力粵港澳大灣區建設。經濟特區還要主動對接其他區域重大戰略，推動區域融合發展、形成全國一盤棋的區域發展格局。

經濟特區要成為新發展格局的重要支點。經濟特區要因應時代變化，發揮改革“試驗田”和對外開放“窗口作用”，基于自身的產業基礎和創新能力，更加主動地嵌入全國的供應鏈、產業鏈、創新鏈、人才鏈，為暢通國內大循環注入更多活力。同時，要直面全球化格局的深刻變化，以“一帶一路”建設為導向，統籌謀劃“走出去”和“引進來”戰略布局，創造性用好自貿港、自貿試驗區條件，建設高水平對外開放平臺，構建國內國際雙循環的重要樞紐。

經濟特區要成為中國式現代化的樣板。深圳要聚焦中國特色社會主義先行示范區建設，探索超大城市推進中國式現代化的成功經驗。海南要在自貿港建設中全面落實中國式現代化的總體要求。其他經濟特區要緊密結合本地實際，統籌推進產業結構調整與就業創造、城市現代化水平升級與居民幸福感提升、城市生態文明建設和社會治理現代化以及城鄉融合發展，系統增強城市發展的動能與韌性，形成多樣化的城市現代化發展模式。

（作者系暨南大學經濟學院教授）