民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法如春風(fēng)化雨 滋潤著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法于5 月20 日起正式施行。該法圍繞公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等建立完善制度機(jī)制，把黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)平等對待、平等保護(hù)的要求用法律制度落實(shí)下來，將為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

每條法文都鐫刻著春天的諾言，讓民企吃下“定心丸”。該法通過多個突破性制度設(shè)計(jì)確立了民營經(jīng)濟(jì)的法治保障框架，第一次將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”寫入法律、第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位、第一次在法律中規(guī)定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策……多個“第一次”實(shí)質(zhì)性地回應(yīng)了民營企業(yè)對公平競爭、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資支持等核心訴求。此法通過“基礎(chǔ)性、長期性、權(quán)威性”特征，成為民營企業(yè)信心的“定盤星”，讓民營企業(yè)消除政策搖擺，尤其在市場準(zhǔn)入、融資支持等方面存在不確定性的擔(dān)憂，讓民企發(fā)展更加安心、更有決心、更有信心，使民企吃下“定心丸”。

用首創(chuàng)條款和明確保障，讓民企放開手腳大膽去闖。該法強(qiáng)調(diào)平等對待、公平競爭、同等保護(hù)的原則，拆除了市場準(zhǔn)入方面的障礙，確保民營企業(yè)能夠與其他經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位和市場機(jī)會。法律中“權(quán)益保護(hù)”單獨(dú)成章，明確了公平執(zhí)法、預(yù)防和清理拖欠賬款等方面的規(guī)定，為民企提供了可靠的法治保障。法律鼓勵資金支持、重大工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目，緩解了民企的資金壓力，加速技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的安全防線。該法直擊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為民營企業(yè)發(fā)展提供了系統(tǒng)性法律制度支撐。構(gòu)建起民營企業(yè)“敢闖敢干”的法治“護(hù)城河”，激發(fā)民企活力。

以法律為地基、以政策為梁柱，為民營經(jīng)濟(jì)搭建不倒的大廈。該法以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的特性，系統(tǒng)性構(gòu)建保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度框架。確立了民營經(jīng)濟(jì)是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”“高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)”“實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要力量”的“四個定位”，從法律層面破除對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知偏差，以法治穩(wěn)定性對沖市場不確定性。針對實(shí)踐中妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侵權(quán)行為作出規(guī)范，既回應(yīng)了“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等歷史問題，又前瞻性布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型等新賽道，以法治確定性為民營經(jīng)濟(jì)搭建不倒的制度大廈，從政策驅(qū)動邁向法治驅(qū)動的新階段。

新法如春雨潤澤萬企生，政企共執(zhí)筆同繪錦繡篇。法律的生命力在于實(shí)施。該法實(shí)施過程中，要推進(jìn)與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、公平競爭審查條例等已有政策的銜接，清理修訂不符合法律精神的規(guī)范性文件；針對融資支持、科技創(chuàng)新、賬款拖欠治理等領(lǐng)域出臺實(shí)施細(xì)則；清理市場準(zhǔn)入、要素獲取中的歧視性政策；將平等原則納入政府績效考核，對違規(guī)行為實(shí)施問責(zé)追責(zé)；建立拖欠中小企業(yè)賬款聯(lián)合懲戒和曝光機(jī)制；通過數(shù)字化平臺建立政策“免申即享”機(jī)制，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，將依法經(jīng)營情況納入信用評價(jià)體系，營造重信守諾的社會氛圍。通過系統(tǒng)推進(jìn)，可有效破解該法落實(shí)過程中的“最后一公里”難題。

法典啟春雷，千帆破曙暉。無論是眼下正在努力推進(jìn)的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，還是下一步的新科技、新應(yīng)用、新賽道、新突破，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺和實(shí)施，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政策引導(dǎo)為主向法治保障轉(zhuǎn)變，打破了種種隱性壁壘，激活了創(chuàng)新動力，形成了真正的公平競爭機(jī)制?！鞍残摹笔腔A(chǔ)，“決心”是姿態(tài)，“信心”是動力，該法構(gòu)建起民營經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基石，定能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。