打造更強特色產業集群推動縣域經濟高質量發展

特色產業集群是推動地區經濟增長、培育優質中小企業、推進新型工業化的重要力量。縣域強則全省強、縣域興則全省興，縣域經濟是河北高質量發展的重要支撐和潛力所在。為進一步提高集群競爭優勢，打造大而強、多而優的特色產業集群，夯實產業發展基石，推動縣域經濟高質量發展提出如下建議。

一、著力壯大集群規模。聚焦全省重點特色產業集群，進行重點幫扶管理，實行領導包聯制度，深入一線開展調研幫扶，開展“一起益企”等一批惠企行動，服務范圍覆蓋全部產業集群，積極解決企業反映的困難問題。深化產需對接合作，組織集群企業與重點工程項目開展產需對接活動，全力助力企業發展，不斷激發產業發展新活力，打造一批特色產業集群發展新樣板。

二、打造領軍領跑企業。實施縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動，遴選集群中規模大、創新能力強、市場占有率高、協作協同明顯的“領跑者”企業，加快培育成長為集群龍頭企業，帶動集群中小企業協作配套，完善扶持政策，強化梯度培育，培育一批專精特新企業和單項冠軍企業。進一步充實優化上市潛質企業資源庫，強化上市培訓輔導，推動解決企業上市過程中的問題，率先在主導產業的重點企業中形成突破，幫助引導更多企業愿上市、敢上市、會上市，打造一批科技型、創新型上市企業。

三、激發集群創新活力。大力提升創新能力，支持引導集群規上工業企業成立研發部門，提升重大技術攻關水平。面向縣域特色產業轉型升級需求，推動進一步與智庫合作，加強與高校、科研機構對接，探索“眾籌科研”模式開展關鍵共性技術研發、成果轉化，為集群產業創新解決“卡脖子”問題。認真落實研發費用加計扣除政策，引導各類企業優化研發團隊、增加研發投入、引進高端人才、優化產品設計。聚焦產業鏈供應鏈關鍵環節、核心領域，以制造業企業、制造業和信息化相融合企業為重點，鼓勵中小企業走“專精特新”發展道路。

四、加快集群轉型升級。著眼對接京津創新培育壯大一批新興產業集群，提質增效改造升級一批傳統產業集群，聚力打造一批高端產業集群。科學編制企業入園和園區發展規劃及具體實施方案，加強園區基礎設施及配套設施建設，促進縣域產業集約發展。引導規下企業加快發展、促進升規，實現規模化、規范化發展。深入推進技改項目建設，加強特色產業集群問診，推動一批重點項目加快建設。瞄準重點優勢產業，推廣“制造業 + 互聯網”新模式新業態新應用，促進落后產能“騰籠換鳥”、傳統產業轉型升級，鍛造長板補齊短板。

五、不斷提升產業能級。大力促進產業強鏈補鏈延鏈，鞏固和發展一批上下游關聯度高、具有綜合競爭力的重點優勢產業鏈，促進產業鏈、技術鏈、創新鏈、價值鏈邁向中高端。充分運用市場化手段，通過專業招商、協會招商、集群產業鏈招商等新方式，推動縣域優勢產業發展。充分利用重大經貿活動平臺和特色產業各類專業展會，開展招商推介、產業對接、項目洽談等專題招商。辦好產業會展活動，以會展為載體，全面提升本地特色產品對外交流合作能力，促進特色產業做大做強。

六、持續打造特色品牌。聚焦省級縣域特色產業，向先進管理要產品質量，強化工業設計賦能，挖掘產品文化內涵，講好品牌故事，鼓勵集群注冊集體商標和地理標志證明商標。實施“冀有特色”品牌專項行動，積極參加“走遍河北”“冀有重器”“冀有好物”等大型專題報道活動，用好各類會展平臺，支持各大電商、視頻平臺開辟專欄，大力推介優質企業，宣傳優勢產品，提升品牌知名度。積極推動“產業出海”，加強與國際知名品牌合作，提升產品設計國際化水平，培育一批具有市場競爭力的制造業品牌。

（作者為省政協委員，滄州市婦女聯合會主席、黨組書記）