推動家政服務業提質擴容 更好穩就業惠民生

家政服務業事關千家萬戶福祉，是一項與家庭生活息息相關、與社會就業緊密相連的民生事業。我省著力提升家政服務質量，擴大優質家政服務供給，連續3年把“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容列入20項民生工程，通過建立合作機制、提供“真金白銀”支持、強化精準培訓、創新服務模式、暢通輸出渠道等措施，不斷擦亮“河北福嫂”金名片。為推動家政服務業提質擴容，提出以下意見建議。

一、在協調監管上突出“三個強化”。一是強化規劃引領。把家政服務業作為促進就業、擴大消費需求、激活經濟內生動力的重要抓手，納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算，建立促進家政服務業發展協調機制，統籌推進家政服務業重大政策制定，協調家政服務業發展中的重大事項。二是強化政策保障。制定出臺一批可持續、可復制的政策措施，綜合運用財政補貼、稅收優惠、金融支持、社會保障等方式，涵蓋就業創業、教育培訓、員工制轉型、品牌打造等全鏈條扶持政策。三是強化市場監管。加強常態化的家政服務市場日常監督檢查機制，定期對家政服務企業的服務合同執行情況、服務質量、收費標準、人員培訓與持證上崗情況等進行檢查，全面了解企業經營狀況，及時發現和糾正企業違法違規行為。

二、在行業規范上突出“三個健全”。一是健全家政服務行業規范。探索制定適合新業態和新模式下的服務標準和行業規范，建立完備的行業標準、家政員等級認證和晉升體系，強化標準實施與監督。二是健全服務評價體系。實施家政企業“一企一證一碼”持證經營，試行從業人員持證上門服務，實現“上門亮證（碼）一客戶掃碼—評價”全流程閉環管理、服務質量“可查可評價可追溯”。三是健全體檢服務體系。分類制定科學合理的家政服務人員體檢項目和標準，育嬰員、養老護理員等職業應實行更加嚴格的崗前健康體檢，其他從業人員上崗前應按所從事家政服務類別進行體檢。

三、在產業發展上突出“三個更加”。一是更加充分發揮行業協會作用。通過邀約舉薦形式，發揮協會聯系政府、服務企業、促進行業自律的功能，使其成為推進家政服務業提質擴容的堅實力量和重要平臺。二是更加重視引育龍頭企業。加強與京津等地家政服務合作機制，招引一批創新能力強、示范引領好的全國知名家政服務企業。支持企業通過市場融資、品牌輸出、特許經營等方式擴大規模，推動家政與電商、養老、托幼、配送、助醫等產業鏈融合，多元化發展。

三是更加推進傳統家政企業轉型升級。順應數字化發展趨勢，大力發展“互聯網 + 家政”“直播 + 家政”等新業態，拓展上門代廚、收納整理、上門喂寵、鮮花養護等家政服務新業務、新場景，促進家政與養老、托育服務融合發展。

四、在人才培養上突出“三個深化”。一是深化職業培訓。按照“應培盡培、上崗必培”原則，對新上崗人員進行崗前培訓，將提高職業道德作為必需內容，對在崗人員定期進行業務培訓。指導家政培訓機構與小微家政企業合作，開展定向、定崗式培訓，以提高培訓的針對性和適應性。二是深化技能評價。進一步完善家政服務職業技能評價機制和評價體系，以職業能力為導向，緊密結合行業發展和從業人員需求，做好家政服務社會化職業技能等級認定工作。同時，鼓勵從業人員參加職業技能等級評價，符合條件的可享受評價補貼。三是深化校企合作。鼓勵職業技術院校緊密對接市場需求與自身辦學特色，增設家政服務專業，聚焦培養兼具專業理論素養與精湛技術的復合型人才，強化校企聯合實訓基地建設，通過“訂單式”培養模式，為家政服務行業輸送高素質職業化人才，助力產業升級與民生服務提質。

（作者單位：滄州市政協社會法制委員會）