堅持“六聚焦六強化”不斷提升電視服務水平

2024年，在國家廣播電視總局的有力指導和大力支持下，甘肅廣播電視局始終把“雙治理”工作作為鞏固意識形態陣地的政治工程，多部門全鏈條協同聯動的系統工程，滿足人民需求、回應群眾關切的民心工程和提升服務品質、促進行業發展的質量工程，以“六聚焦六強化”的有力舉措，確保“雙治理”工作落地落細、治理成果可感可及。

一、聚焦責任落實，強化組織領導

“雙治理”工作是一項涉及主體多、觸動利益多、難點問題多的復雜工程，既需要整合廣電、文旅、工信、市場監管等多部門力量，還需要得到電信、移動、聯動、廣電網絡等網絡運營主體的支持和全省近萬家住宿經營主體的配合。為此，甘肅省廣播電視局按照國家廣播電視總局的安排部署和《治理電視“套娃”收費工作指南2.0》要求，健全了“雙治理”工作領導小組和7個專項工作組。中國廣電甘肅公司進一步完善了以董事長為組長的工作專班，甘肅電信、甘肅移動、甘肅聯通也分別完善以公司分管領導為組長的工作專班，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，為治理工作提供有力組織保障。

二、聚焦用戶體驗，強化服務優化

對照國家廣播電視總局《治理電視“套娃”收費工作指南2.0》標準，甘肅廣播電視局及時制定全省《治理電視“套娃”收費工作實施方案》，指導相關單位對頁面、收費、運營3個方面的60項內容進行全面整改。截至目前，甘肅全省有線電視、IPTV壓減收費包均達 50% 以上（中國廣電甘肅公司壓減 75% 、甘肅電信壓減 65% 、甘肅移動壓減 75% 、甘肅聯通壓減 55% ）更好滿足用戶收視需求。2024年，甘肅全省有線電視繳費用戶增加至82.63萬戶，比去年同期提升 6.95% ，進一步增強中國廣電甘肅公司的紓困“造血”能力。積極服務銀發群體，指導中國廣電甘肅公司加大“重溫經典”頻道進養老機構工作，為全省333家養老機構安裝接收終端5000余部。

三、聚焦摸清底數，強化臺賬梳理

主動對接甘肅省文旅廳、財政廳等相關部門，對照國家廣播電視總局下發的星級酒店和政府會議定點酒店清單目錄進行查漏補缺，逐一完善酒店名稱、客房數量、酒店地址等信息，并積極協調“四大運營商”對各自服務的酒店進行認領；對無運營商認領的酒店，及時安排市、縣廣電行政管理部門會同文化市場綜合執法部門進行專項核查。在全面摸清酒店運營商情況的基礎上，形成全省《星級酒店電視操作復雜治理專項工作臺賬》和《政府定點酒店電視操作復雜治理專項工作臺賬》。同時，與各運營商建立內部工作臺賬，對酒店客房數量進行梳理統計，并根據酒店營業情況實施動態更新，確保臺賬資料全面、內容完整、數量準確。甘肅作為全國第一個協調公安部門掌握全量酒店信息的省份，受到國家廣播電視總局表揚。

四、聚焦治理成效，強化機制建設

“雙治理”工作涉及多個領域，牽一發而動全身。為確保治理效果，甘肅省廣播電視局認真構建省、市（州）、縣（區）三級工作落實“責任網”，建立各地區、各部門和各級網絡運營商聯絡人信息表、全省“雙治理”專項工作群以及周報告、月總結工作機制。按照\"應改盡改”原則，指導各運營商、甘肅IPTV集成播控平臺采取后臺升級方式對所服務的酒店開展界面升級，共完成全省9000余家酒店35萬間客房的治理。中國廣電甘肅公司、甘肅聯通服務的酒店全部實現開機即進直播；甘肅移動服務的酒店開機為迎賓界面，一鍵可進入CCTV-1直播；甘肅電信服務的酒店中，除220家開機為迎賓界面后一鍵可進入CCTV-1直播，其余酒店均實現開機即進CCTV-1直播。甘肅全省酒店提前17天完成“630”治理任務，治理數量位居全國前列。另外，甘肅省廣播電視局還對全省9家機場所有貴賓室和機場大屏接入有線電視和IPTV情況進行排查，合規率達 100% 。

五、聚焦矛盾化解，強化指導統籌

酒店電視涉及酒店、民宿、廣電網絡公司、電信運營商等多類市場主體，關聯文化旅游、廣播電視、信息通信、視聽電子等多個行業，牽引性、帶動性都很強。針對酒店電視操作復雜治理工作與全省旅游黃金期在時間上高度重合的特點，甘肅廣播電視局指導各網絡運營商匯集公司力量，通過技術服務、上門拜訪等“點對點”方式，優先完成敦煌莫高窟、蘭州黃河風景沿線旅游區、天水麥積山、金塔胡楊林、酒泉衛星發射基地、慶陽南梁紅色教育基地等省內旅游熱點酒店的治理任務，進一步促進文旅產業提質升級。鑒于各網絡運營商一線人員既要承擔轄區運營酒店的電視操作復雜技術整改，又要完成企業業務拓展和年度績效目標等任務，甘肅省廣播電視局及時指導省級運營商優化任務分工，提升整改效率，確保治理任務的順利完成。

六、聚焦治理效果，強化核查評估

甘肅省廣播電視局堅持治標與治本相結合，及時印發《關于對酒店電視操作復雜專項治理工作進行效果評估的通知》，并采取線上填報核查、全量線下核查、實地抽查和用戶滿意度調查的“四維一體”核查體系，督導運營商和市州廣電行政管理部門共同協助酒店進行線上填報，審核通過率為 100% 。及時安排市州廣電行政管理部門會同當地文化執法大隊，對照公安部門提供的全量酒店清單開展為期2個月的治理效果核查。在完成全量酒店核查的基礎上，在甘肅全省14個市（州）實地抽查196家酒店，對抽查中發現的問題責令整改，并選定56家酒店開展旅客問卷調查，共回收有效問卷168份。據調查顯示：旅客普遍認為酒店電視的操作總體上比較簡便，對酒店電視操作復雜專項治理行動的成效非常滿意。

2025年，甘肅省廣播電視局將認真貫徹落實國家廣播電視總局治理電視“套娃”收費和操作復雜工作總結部署會精神，持續“鞏固、深化、拓展、提升”，堅決打好“雙治理”治本“持久戰”，確保“套娃”收費和操作復雜治得住、不反彈，以治理工作的實際成效更好地服務人民群眾。一是按照國家廣播電視總局安排部署，大力推進插入式微型機頂盒與三模通用遙控器推廣使用，同時積極推動存量電視機和普通機頂盒適配三模通用遙控器，努力讓人民群眾看電視更便捷。二是加強酒店電視治理效果常態化核查工作，發揮日常投訴受理和分級分類通報、約談、處置等工作機制的作用，確保治理工作常態長效。三是督導酒店接入有線電視、IPTV等合規信號源，進行信息系統升級改造，更好地維護賓客收視權益。四是推進酒店電視以舊換新，在鞏固與甘肅省發改委、省商務廳、省文旅廳對接成果的基礎上，積極爭取政策和資金支持，不斷提升酒店電視服務質量。

（作者李潤強系甘肅省委宣傳部副部長，甘肅省廣電局黨組書記、局長）

責任編輯：曹婧逸