以監督強參與 以保障筑合力

《學前教育法》的頒布，為家園協同育人提供了法治化框架。筆者從法律條款出發，探討如何以監督激活家園互動，以保障凝聚三方合力。

家長委員會成為

家園協同的監督紐帶

《學前教育法》第三章規定：幼兒園應設立家長委員會，并賦予其對重大事項的監督權。這一條款的落地，需以制度創新破解“形式化監督”的頑疾，真正實現家庭與園所的平等對話。

首先，聚焦兒童權益，規范監督范圍。家長委員會的監督應聚焦“兒童發展”與“園所管理”兩大維度。一是兒童權益保障，包括監督膳食安全、課程設置合理性、師幼互動質量等。如幼兒園建立“家長陪餐制”，每日隨機邀請家長試餐并填寫反饋表，幫助園所優化餐食營養配比。二是園所管理透明化，參與年度預算審議、教師考核等環節。如將家長委員會納入“教師師德考評小組”，家長代表通過匿名評分參與評價，增強監督公信力。

其次，從“單向檢查”到“雙向賦能”，創新監督形式。監督不僅是為了發現問題，更需促進家園教育理念的融合。一是參與式監督，如開展“家長駐園日”，家長全程觀摩一日活動，并與教師共研家庭教育策略。二是數據化監督，如開發家園共育App，實時公布園所活動、課程計劃、經費使用等，家長可在線提交建議并追蹤優化進度，形成“監督—反饋—優化”的閉環。

最后，聯動社區構建共治網絡，拓展監督外延。家長委員會可聯動社區、人大代表等外部力量，將監督成果轉化為公共政策。如針對家長反映的“幼兒園離園早”問題，推動建立“社區育兒驛站”，由志愿者與園所教師共同提供延時服務，實現監督效能的社會化延伸。

多元投入筑牢

家園協同的保障基石

《學前教育法》第六章提出：“政府投入為主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道籌措經費的投入機制。”其本質是通過資源保障降低家庭教育成本，提升園所辦園質量。

首先，政府主導，以公平投入破解“入園難”。一是傾斜性投入，縮小城鄉差距，對農村幼兒園優先改造硬件設施、配置教具、培訓師資。二是“以獎代補”，對普惠性民辦園按在園幼兒數量給予財政補貼，并設立“質量提升獎”，鼓勵優化課程與師資。

其次，家庭分擔，梯度設計緩解“教育焦慮”。一是動態成本核算，建立聽證會制度，由家長代表、教育部門、第三方機構共同核定保教成本，嚴禁園所違規收費。二是差異化補貼政策，如對戶籍兒童實行“免費學前教育+餐費補貼”，對非戶籍兒童按家庭收入分級減免費用，確保“合理負擔”不異化為“經濟負擔”。

最后，社會參與，資源整合拓展服務場景。一是企業助力普惠教育，金融機構設立“學前教育公益基金”，資助低收入家庭兒童入園。二是社區打造共育空間，利用社區活動中心開設“家庭育兒工作坊”等。

構建“監督—保障”

一體化共育生態

監督與保障需通過制度設計實現聯動。家長通過家長委員會監督園所質量，同時接受社區提供的家庭教育資源支持，形成“監督者”與“受益者”雙重角色；園所在政府投入保障下提升品質，并主動公開信息接受家庭監督，實現“資源使用者”與“責任承擔者”的統一；社會通過多元籌資補充政府投入短板，并為家庭監督提供支持，成為家園協同的“資源池”。

唯有以法治之力筑牢根基，以共治之智激活合力，方能護航每個孩子從家庭出發，走向全面發展的未來。