廈門：國資國企向新而行

2024年，廈門市屬國企資產總額、營業收入、利潤總額分別實現23599億元、18953億元和207億元，其中利潤總額首次躍居全國五個計劃單列市之首。

扛起服務大局新使命、點燃新質生產力新引擎、構建現代化產業新體系近兩年，廈門市國資委通過深人實施新一輪國企改革深化提升行動，指導市屬國企向“新”而行，全面激活了高質量發展新動能。

扛起服務大局新使命

一是深度融人城市建設。廈門市國資委推動市屬企業從傳統代建模式向“投建管營”一體化城市運營商轉型，自主投融資建設22個重大片區項目，全年完成投資額115億元；盤活領事館、公房、保障房底商、集美工建群、停車場等各類財政資產38.6億元；指導國有房企深耕本地，全年在廈拍地13宗，貢獻地價款291.8億元，有力提振市場信心。

二是不斷織密交通網絡。廈門市國資委推動航空樞紐、物流運輸與城市公共交通協同發展，助力城市能級提升。其中，高崎機場旅客吞吐量達到2791萬人次，創歷史新高；中歐班列（廈門）平穩運行，線路覆蓋13個國家30多個城市。公交地鐵BRT“三融合”不斷推進，全年服務公共交通客運總量超8億人次。

三是積極履行社會責任。廈門市國資委通過制定《新時代國企高標準履行社會責任指導意見》，進一步提升國企功能價值。其中，謀劃推動212個發展項目，助力薄弱村集體經營性收人穩定增收；扎實推動閩寧協作、援疆、援藏工作，全年完成消費幫扶5929萬元，國企幫扶模式成功人選國家發展改革委典型案例。

四是優化民生服務品質。廈門市國資委聚焦民生需求，持續提升服務供給水平。其中，弘愛醫院年門急診量達107萬人次，患者滿意度位居全市三級綜合醫院首位；市政集團創新實踐“地下治污，地上造綠”模式，建設運營全省首個污水處理廠上蓋共享空間嵌人式體育場地；夏商集團踐行“菜籃子”國有主渠道功能，各市場年交易總量超過300萬噸。

2024年，廈門市屬國企主導設立了海洋產業發展基金、炬科啟航基金等18支科創子基金，基金參投總規模超過260億元，帶動社會資本超過100億元。

點燃新質生產力新引擎

一是完善創新激勵體系。廈門市國資委在全國率先出臺國企研發準備金制度，制定研發活動考核加回政策和容錯免責實施細則，利用綜合改革試點契機開展職務科技成果賦權改革，在翔安南部片區試點國企平臺推進科技成果轉化。2024年，市屬國企共投入研發經費16.60億元，同比增長24.32% ，近3年年均增速超過 30%

二是產學研用協同攻關。廈門市國資委通過建立“產業需求牽引、國資統籌搭臺、多元主體協同”的聯動機制，引導市屬國企聯合廈門大學、福州大學等高校開展合作，累計組建57個創新平臺，圍繞集成電路、新能源等戰略性領域開展技術攻關。2024年，國資系統共有9項成果獲評省級以上科技進步獎，引進10家技術轉移中心，落地18個科技成果轉化項目。

三是培育壯大耐心資本。廈門市國資委堅持“投早、投小、投硬科技”原則，通過構建“母基金 + 直投 + 跟投”多層次資本支撐體系，引導國有資本向科技創新前沿領域長效布局。2024年，市屬國企主導設立了海洋產業發展基金、炬科啟航基金等18支科創子基金，基金參投總規模超過260億元，帶動社會資本超過100億元。

構建現代化產業新體系

一是加快布局戰新產業。廈門市國資委通過制定《廈門國資國企2023-2025年戰略性新興產業規劃和2030年遠景目標》，牽頭投資天馬新型顯示、士蘭集宏等一批戰略項目，累計投資超過1100億元，并依托供應鏈優勢收購忠旺鋁業、派爾特醫療、祥光銅業、電工合金等一批產業鏈龍頭企業，加速從貿易服務向產業鏈組織者轉型，賦能廈門戰新產業集群發展。

二是大力推進改舊育新。廈門市國資委通過加快傳統產業高端化智能化綠色化改造提升，促進傳統產業與數字經濟、現代服務業等深度融合。其中，翔安國際機場整合運用BIM+GIS 技術，實現航站樓提前72天完成主樓鋼屋蓋合攏；建發、國貿、象嶼3家供應鏈龍頭企業合資成立廈門供應鏈數智創新有限公司，通過AI、區塊鏈、大數據等技術推動供應鏈全鏈條智能化。

三是不斷擴大對外開放。廈門市國資委圍繞打造新發展格局節點城市，統籌推進國企全球化布局與區域協同發展。其中，廈門機場新增孟菲斯、亞特蘭大、胡志明等8個貨運航點，進一步拓展國際貨運網絡和市場競爭力；建發、國貿、象嶼3大供應鏈企業堅定“出海”戰略，累計在海外設立平臺公司和辦事處84個。

四是持續拓展招商版圖。廈門市國資委通過成立重點產業鏈“鏈長”專班，強化創新機制，推動招商引資提質增效。2024年，全市國資系統新增簽約項目132個，計劃投資額270.6億元，實際到資50.2億元，落地項目106個。

激活高質量發展新動能

一是突出抓好公司治理體系優化。廈門市國資委全面推動“黨建入章”和黨組織前置研究清單動態優化，完善“三重一大”決策機制。其中，修訂外部董事選聘管理辦法，加強董事會專門委員會職能，多渠道選聘38名外部董事，實現16家市屬國企“外部董事占多數”；全面試點職業經理人市場化選聘，面向全國累計選聘14位集團層面職業經理人。

二是突出抓好分類施策靶向發力。廈門市國資委通過健全“一業一策”“一企一策”分類考核評價體系，建立研發投人目標考核機制，完善與經營業績緊密掛鉤的差異化薪酬制度，全面提升考核精準性和激勵導向。同時，強化戰略引領，研究調整3家國有資本投資公司授權事項，優化16家企業主責主業，基于資源稟賦分類布局產業集群。

三是突出抓好國資監管效能提升。廈門市國資委通過完善監管制度體系，出臺貿易風險管理、監管提示函等13項制度，規范國企貿易業務和異地工程招標管理，利用“智慧國資”監管平臺實現責任追究信息化嚴控廉政風險。同時，常態化開展經濟責任審計、專項審計及突出問題專項整治，發現違規線索20個，追責92人次，挽回資產損失4382.53萬元。

編輯/溫碧琳統籌/簡單