拓展東盟汽車市場(chǎng)藍(lán)海

在現(xiàn)今世界的市場(chǎng)中，東盟因其龐大的6.6億人口、迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中產(chǎn)階級(jí)的壯大，而被視作全球具備巨大潛力的汽車消費(fèi)地之一。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年該地區(qū)的汽車銷量有望超過(guò)500萬(wàn)輛。我國(guó)的汽車制造商憑借其在新能源的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品系列以及強(qiáng)有力的供應(yīng)鏈協(xié)作能力，正快速涉足這個(gè)潛在市場(chǎng)。然而，該地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)由日韓的燃油汽車主導(dǎo)，加之面臨本地政策限制、配套設(shè)施不足以及消費(fèi)習(xí)慣差異化等多重挑戰(zhàn)。基于此，中國(guó)車企通過(guò)加強(qiáng)本地生產(chǎn)流程、制定獨(dú)特的產(chǎn)品戰(zhàn)略以及協(xié)同政策措施逐步實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，通過(guò)推廣本土化的營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高品牌的市場(chǎng)影響力。

展望未來(lái)，隨著東盟區(qū)加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型并整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)企業(yè)有望響應(yīng)新能源趨勢(shì)重新塑造市場(chǎng)布局，然而這需要其在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期投資的平衡中穩(wěn)步前行，最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)創(chuàng)新結(jié)合東盟制造并面向全球輸出”的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

中國(guó)和東盟國(guó)家皆在資源稟賦上展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也展現(xiàn)出極強(qiáng)的互補(bǔ)性，因而，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)逐漸完善和推進(jìn)，雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系愈發(fā)緊密。

中國(guó)一東盟汽車產(chǎn)業(yè)合作趨勢(shì)

近年來(lái)，東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完善以及具備強(qiáng)大的外商吸引力，使得該地區(qū)在汽車市場(chǎng)上展示出了巨大的潛力和多樣化的消費(fèi)需求。中國(guó)和東盟國(guó)家皆在資源稟賦上展現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也展現(xiàn)出極強(qiáng)的互補(bǔ)性，其共同的發(fā)展愿景更加增強(qiáng)了合作的契合度。因而，隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)逐漸完善和推進(jìn)，雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系愈發(fā)緊密。

數(shù)據(jù)顯示，在2024年的前七個(gè)月，中國(guó)向東盟出口的整車數(shù)量達(dá)到34.3萬(wàn)輛，相比去年增長(zhǎng)了21.8% 。特別是上汽、比亞迪及合眾等自主品牌企業(yè)積極拓展東盟市場(chǎng)，通過(guò)出口新能源汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品來(lái)鞏固自身在區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈中的布局。這種廣泛的合作在汽車貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就。

東盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

東盟地區(qū)擁有約6.5億人口且勞動(dòng)力成本相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率最快的地區(qū)之一，同時(shí)也是全球主要的汽車市場(chǎng)。該地區(qū)擁有豐富的自然資源，例如鎳礦和橡膠，構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。東盟正在致力于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，這一戰(zhàn)略被廣泛關(guān)注。

在東盟地區(qū)，泰國(guó)、印尼和馬來(lái)西亞形成了汽車產(chǎn)業(yè)的核心，三國(guó)的汽車總產(chǎn)量約占東盟總體的九成以上。具體而言，印尼是該地區(qū)最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，而泰國(guó)則被視為東盟首要的汽車生產(chǎn)以及出口大國(guó)。目前日系品牌汽車在兩國(guó)汽車市場(chǎng)內(nèi)處于支配地位。此外，馬來(lái)西亞作為東盟第三大汽車市場(chǎng)，以本土品牌和日系汽車為主要特色。新冠疫情之后，消費(fèi)的回暖直接增加了這三個(gè)國(guó)家的汽車市場(chǎng)需求，同時(shí)也加劇了東盟地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)全球汽車行業(yè)的影響正日益增強(qiáng)。他們豐富的自然資源和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局為全球投資者提供了巨大的機(jī)會(huì)。

中國(guó)一東盟汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易及投資情況

1.中國(guó)一東盟汽車產(chǎn)品貿(mào)易情況

近年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家在整車貿(mào)易方面的金額持續(xù)上升，中國(guó)向東盟地區(qū)的汽車出口量也在不斷增長(zhǎng)。當(dāng)前市場(chǎng)正漸漸從新冠肺炎疫情帶來(lái)的陰影中復(fù)蘇，在這一背景下，中國(guó)對(duì)東盟的汽車出口步伐愈發(fā)加快。海關(guān)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)對(duì)東盟十國(guó)的汽車出口額達(dá)到75億美元，比2022年增長(zhǎng)了 37.6% 。值得注意的是，出口到這些國(guó)家的汽車數(shù)量總計(jì)達(dá)53.9萬(wàn)輛，相比2022年提升了 24% ，約占全國(guó)汽車總出口的10.3% 。尤其是在2023年，新能源汽車的出口達(dá)到31.6萬(wàn)輛，相較于前一年翻了一番，占全國(guó)新能源汽車出口總量的 20% 。國(guó)別分布上，中國(guó)在2023年對(duì)菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、和越南四國(guó)一共出口了47.4萬(wàn)輛汽車，幾乎占據(jù)了對(duì)東盟十國(guó)總出口量的九成。

在東南亞市場(chǎng)，并購(gòu)后的自主品牌展現(xiàn)出耀眼的輝煌。比亞迪、哪吒、上汽MG和吉利在東盟的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中取得了顯著進(jìn)展，尤其體現(xiàn)在純電動(dòng)汽車領(lǐng)域。2023年度的泰國(guó)市場(chǎng)中，中國(guó)牌子的電動(dòng)車幾乎占據(jù)了8成之多的銷售份額，其中比亞迪和哪吒分別以 39.9% 和 16.7% 的市場(chǎng)占有率榮登銷量榜的前兩名。與此同時(shí)，五菱則以2.35萬(wàn)臺(tái)的銷售成績(jī)?cè)谟∧嵊聤Z中國(guó)品牌年度銷量最高。面對(duì)馬來(lái)西亞市場(chǎng)，吉利集團(tuán)通過(guò)其持有 49.9% 股份的子公司——寶騰汽車，以15.1萬(wàn)輛的銷售量和 19% 的市場(chǎng)占有率穩(wěn)居領(lǐng)先位置。這種現(xiàn)象引發(fā)公眾對(duì)自主品牌在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)注，同時(shí)也為中國(guó)制造贏得了新的國(guó)際聲譽(yù)。需要注意的是，這些數(shù)據(jù)不僅僅展示了品牌的成功，更體現(xiàn)出背后的戰(zhàn)略布局及市場(chǎng)趨勢(shì)。

近年來(lái)，中國(guó)與東盟之間的汽車零部件貿(mào)易異常活躍，其中動(dòng)力電池和芯片領(lǐng)域扮演著舉足輕重的角色。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，東盟一直是中國(guó)汽車零部件出口的主要國(guó)際市場(chǎng)，并保持出口較大于進(jìn)口的狀態(tài)。2023年，中國(guó)向東盟出口的汽車零部件總額達(dá)到89.9億美元，這一金額占全國(guó)汽車零部件出口的 8.7% 。在與東盟的交易中，動(dòng)力電池是中國(guó)出口的關(guān)鍵產(chǎn)品之一，尤其是寧德時(shí)代和國(guó)軒高科等公司，不僅在海外建立了生產(chǎn)基地，還成功將先進(jìn)技術(shù)輸出至世界。東盟國(guó)家同時(shí)也是中國(guó)芯片進(jìn)口的重要來(lái)源地。其中，馬來(lái)西亞，通過(guò)其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，成功吸引了大量芯片的中下游業(yè)務(wù)，如器件封裝和測(cè)試，這得益于其政府政策扶持和相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本，這兩大優(yōu)勢(shì)使其長(zhǎng)期保持在全球芯片封裝行業(yè)中的領(lǐng)先地位。在這樣一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中，動(dòng)力電池以及芯片等領(lǐng)域的合作無(wú)疑促進(jìn)了中東盟貿(mào)易往來(lái)的深入發(fā)展。

2.中國(guó)汽車企業(yè)東盟投資布局情況

東盟地區(qū)，特別是作為當(dāng)?shù)仄囍圃齑髧?guó)的泰國(guó)和印尼，已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)海外投資的重要陣地。這些國(guó)家為了吸引外資，大力推進(jìn)了一系列激勵(lì)措施，例如大幅度減免相關(guān)稅款、提供投資津貼等，有力推動(dòng)了其國(guó)內(nèi)汽產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，尤其是在電動(dòng)汽車制造方面。泰國(guó)在其免稅和自由貿(mào)易區(qū)域組裝或制造的絕大多數(shù)車型免征關(guān)稅，并對(duì)制造多種電動(dòng)汽車零部件的工廠實(shí)施稅務(wù)豁免。然而，為了限制這種優(yōu)惠政策的濫用，泰國(guó)也設(shè)立了具體條件，要求享受關(guān)稅優(yōu)惠的電動(dòng)汽車整車廠家必須在該國(guó)設(shè)廠運(yùn)營(yíng)，并在2024年前確保其生產(chǎn)的數(shù)量達(dá)到此前兩年進(jìn)口量的水平。這些政策反映了泰國(guó)減少單一的整車出口經(jīng)濟(jì)模式的決心，而直接鼓勵(lì)了中國(guó)汽車企業(yè)的在地投資需求。東盟區(qū)域不僅勞動(dòng)力成本偏低，還具備龐大的市場(chǎng)消費(fèi)潛力，正因此，自2022年初起，長(zhǎng)城、比亞迪和合眾這樣有聲望的汽車企業(yè)已經(jīng)在此展開(kāi)建廠規(guī)劃。與此同時(shí)，廣汽、長(zhǎng)安及奇瑞等品牌也宣布了其投資策略。由此可見(jiàn)，東盟日益成為中國(guó)自主品牌實(shí)施海外本土化生產(chǎn)、采購(gòu)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的核心戰(zhàn)略中心。

在產(chǎn)業(yè)鏈投資的合作領(lǐng)域，以電池制造投資為核心目標(biāo)。目前，在東盟國(guó)家推廣電動(dòng)汽車的過(guò)程中，也著力于動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。作為全球領(lǐng)先的鎳生產(chǎn)國(guó)，印尼在2019年10月宣布提前采納鎳出口禁令。此舉旨在憑借該國(guó)豐富的鎳礦資源，轉(zhuǎn)型成為動(dòng)力電池生產(chǎn)的樞紐，倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)外與電池相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合，以建立完善的電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年2月，泰國(guó)決定將電動(dòng)汽車電池的消費(fèi)稅率由 8% 降低至 1% ，并計(jì)劃撥款240億泰鐵以支持電芯和電池的制造。與此同時(shí)，菲律賓政府則計(jì)劃未來(lái)三年投資1.42億比索補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車及可再生能源項(xiàng)目中的電池開(kāi)發(fā)。受到各國(guó)政策支持的鼓勵(lì)，寧德時(shí)代、國(guó)軒高科以及華友鈷業(yè)等中國(guó)新能源材料公司積極投身于在東盟地區(qū)設(shè)立海外生產(chǎn)和供應(yīng)基地的行動(dòng)中。不僅加速了產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，也推動(dòng)了國(guó)際交流與合作。

3.中國(guó)一東盟汽車產(chǎn)業(yè)合作趨勢(shì)

隨著中國(guó)與東盟的合作邁入全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段，雙方深化合作迎來(lái)重要的機(jī)遇，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的規(guī)劃即將迎來(lái)實(shí)施的時(shí)機(jī)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2021年11月提出了建設(shè)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的構(gòu)想，此舉得到了東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛歡迎和積極回應(yīng)。這一自貿(mào)區(qū)的3.0版規(guī)劃旨在打造一個(gè)更具包容性、更現(xiàn)代化以及更全面和互利的經(jīng)濟(jì)合作框架。在這種合作關(guān)系中，雙方將共同在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共同尋求拓展的新機(jī)會(huì)。值得一提的是，該自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為基石。RCEP作為基礎(chǔ)協(xié)議，其成員國(guó)之間已經(jīng)達(dá)成的減讓條件將會(huì)在3.0版本的自由貿(mào)易區(qū)談判中得到進(jìn)一步改善。此外，在汽車等關(guān)鍵產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面，可能將出現(xiàn)顯著的降低，從而為RCEP的質(zhì)量提升奠定良好的基礎(chǔ)。這些變化不僅預(yù)示著進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)合作，也預(yù)示著雙方國(guó)家有機(jī)會(huì)從這些資源和市場(chǎng)整合中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）的汽車市場(chǎng)被廣泛認(rèn)為具有巨大的發(fā)展前景。近年來(lái)，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速令人矚目，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球的平均增長(zhǎng)水平，居民收入伴隨著市場(chǎng)需求的逐步回升而上漲。

此外，該地區(qū)還享有獨(dú)特的人口紅利以及相對(duì)的區(qū)域穩(wěn)定性。就目前而言，印尼等東盟核心國(guó)家的汽車擁有量依然較低，每千人汽車保有量落后于世界其他主要國(guó)家。根據(jù)世界汽車組織（OICA）提供的數(shù)據(jù)，泰國(guó)和印尼的每千人汽車擁有量不到300輛，與美國(guó)、日本、德國(guó)等超過(guò)400輛的水平存在顯著差距。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)尚有大量的增長(zhǎng)空間。根據(jù)IHSMarkit預(yù)估東盟的汽車市場(chǎng)將在2025年迎來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，其銷量很可能達(dá)到約710萬(wàn)輛。未來(lái)，這一趨勢(shì)或?qū)⒊蔀樵摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指標(biāo)之一。

目前，東南亞國(guó)家聯(lián)盟正處在向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)會(huì)階段，中國(guó)的新能源汽車出口具有巨大潛力。近年來(lái)，東盟的多個(gè)國(guó)家相繼出臺(tái)了電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的相關(guān)計(jì)劃，進(jìn)而推動(dòng)了新能源汽車行業(yè)的快速擴(kuò)張。據(jù)行業(yè)分析機(jī)構(gòu)莫爾多預(yù)測(cè)，到2027年，東盟地區(qū)的電動(dòng)汽車市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)26億美元，這表明該地區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)具有顯著的增長(zhǎng)潛力。長(zhǎng)期以來(lái)，日系汽車品牌在東盟汽車市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，在印度尼西亞、泰國(guó)和菲律賓等關(guān)鍵市場(chǎng)的份額超過(guò)了 80% 。然而，在新能源汽車領(lǐng)域，中國(guó)汽車制造商借助電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，憑借強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)軍市場(chǎng)，市場(chǎng)滲透率逐步提升。數(shù)據(jù)顯示，從2019年到2023年，中國(guó)對(duì)東盟的新能源汽車出口額從0.65億美元增長(zhǎng)至33.5億美元，五年間增長(zhǎng)超過(guò)50倍，這無(wú)疑證明了中國(guó)在對(duì)東盟國(guó)家新能源汽車出口方面的巨大潛力。研究還表明，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)車企憑借技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，有望繼續(xù)擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。

中國(guó)車企布局東盟面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

在現(xiàn)階段，探討中國(guó)與東盟在汽車產(chǎn)業(yè)的合作時(shí)不得不考慮一些外在與內(nèi)在的挑戰(zhàn)。從外部而言，作為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)家，美國(guó)與日本之間的政治較量以及韓國(guó)與日本的汽車企業(yè)競(jìng)相角逐，創(chuàng)造了一系列不容忽視的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，從內(nèi)部分析來(lái)看，仍有相關(guān)問(wèn)題亟需解決：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯不足，同時(shí)，高額的出口成本和尚未完全發(fā)展的國(guó)際化服務(wù)體系，也使得這一合作領(lǐng)域面臨諸多障礙。此外，值得指出的是，雖然客觀現(xiàn)實(shí)存在這些困難，中國(guó)與東盟合作形成的潛力依然巨大，在雙邊正確引導(dǎo)和發(fā)展的努力下會(huì)將困難逐一克服。

在國(guó)際政治博弈愈加白熱化的背景下，美日兩國(guó)正在東南亞地區(qū)迅速深化其戰(zhàn)略部署。美國(guó)試圖通過(guò)推出“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）來(lái)彌補(bǔ)其“印太戰(zhàn)略”中的經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，旨在創(chuàng)建一個(gè)排除中國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，從而增大對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。在高科技領(lǐng)域，如半導(dǎo)體和新能源，美國(guó)也在竭力阻止中國(guó)的技術(shù)發(fā)展，由此可見(jiàn)，這種策略與中國(guó)的“一帶一路”倡議形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。同樣，日本作為這一經(jīng)濟(jì)框架的積極成員，在過(guò)去幾十年中憑借在東盟國(guó)家設(shè)立的眾多生產(chǎn)基地，努力推進(jìn)與這些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。

許多東盟成員國(guó)的關(guān)稅障礙依然存在，且不斷提高的本地化比例要求增加了復(fù)雜性。日本不僅與東盟整體簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），也與個(gè)別東盟國(guó)家簽署了雙邊協(xié)議，幾乎實(shí)現(xiàn)除緊固件之外的所有汽車零部件出口至東盟時(shí)享有低至零關(guān)稅待遇，中國(guó)在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定的框架下，卻面臨核心零部件如發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器、甚至是車身等均需繳納關(guān)稅的境況。這直接削弱了中國(guó)汽車公司在該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在東南亞，尤其是泰國(guó)，日本和韓國(guó)的汽車制造企業(yè)已經(jīng)耕耘多年，建立了一套完備但相對(duì)封閉的零部件供應(yīng)體系。面對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，東盟國(guó)家對(duì)乘用車生產(chǎn)的本地化水平要求相對(duì)較高，比如出口泰國(guó)至東盟其他市場(chǎng)時(shí)需達(dá)到 40% 的本地采購(gòu)比例以獲得零關(guān)稅優(yōu)惠。相比之下，中國(guó)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)在東盟發(fā)展起步較晚，產(chǎn)品種類和數(shù)量有限，大部分關(guān)鍵部件仍依賴于國(guó)內(nèi)或全球采購(gòu)，因而在競(jìng)爭(zhēng)中并無(wú)顯著優(yōu)勢(shì)。

2023年，中國(guó)出口到東盟的新能源汽車數(shù)量達(dá)到31.6萬(wàn)輛，同比翻了一番，占據(jù)了東盟整車出口總量的 58.6% ，以及我國(guó)新能源汽車出口整體的20% 。然而，我國(guó)車企在向東盟擴(kuò)展時(shí)，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題，特別是充電站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于起步階段一一這一瓶頸限制了它們的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)相關(guān)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，泰國(guó)的公共充電樁數(shù)量為3739個(gè)，而馬來(lái)西亞擁有902個(gè)充電樁。由于充電樁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的購(gòu)買意愿較低。此外，東盟在電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的建立上相對(duì)緩慢，這需要借鑒電動(dòng)汽車領(lǐng)域先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)加以改進(jìn)，以促進(jìn)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

在全球范圍內(nèi)，尤其是金融和物流領(lǐng)域，中國(guó)汽車制造商的國(guó)際布局支撐還顯然不夠，國(guó)際服務(wù)保障亟需強(qiáng)化。現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)銀行的海外業(yè)務(wù)主要集中在企業(yè)客戶上，導(dǎo)致傳統(tǒng)出口信貸機(jī)制在財(cái)務(wù)指標(biāo)、注冊(cè)年限及抵質(zhì)押物等方面提出了較高的門檻，對(duì)新能源新勢(shì)力的國(guó)際擴(kuò)張產(chǎn)生了掣肘影響。進(jìn)而，國(guó)內(nèi)的汽車金融公司尚未邁出國(guó)門，使其難以提供在東南亞市場(chǎng)上擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需的專業(yè)化國(guó)際金融服務(wù)。目前，中國(guó)汽車的滾裝海運(yùn)市場(chǎng)則大多由日本和韓國(guó)的船運(yùn)公司占據(jù)，顯示出運(yùn)力的短缺情況。我國(guó)的車企，在東南亞市場(chǎng)的運(yùn)作模式仍顯稚嫩，其在全球戰(zhàn)略布署、投資收購(gòu)、市場(chǎng)操作、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、人才管理、法規(guī)遵循、供應(yīng)鏈穩(wěn)定以至于售后服務(wù)等各個(gè)國(guó)際化建設(shè)層面，還有大量的提升潛力。

政策建議

在深入研究中國(guó)與東盟之間汽車業(yè)及貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)東盟的汽車市場(chǎng)以及相關(guān)政策特點(diǎn)進(jìn)行了全面的探索與解讀，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)步提升，結(jié)合現(xiàn)有政策和數(shù)據(jù)提出以下政策路徑建議。

1.深化雙多邊合作平臺(tái)的交流機(jī)制

以“一帶一路”倡議作為基礎(chǔ)，抓住中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)的重大機(jī)遇，完善并健全中國(guó)-東盟汽車產(chǎn)業(yè)高層對(duì)話機(jī)制。通過(guò)中國(guó)-東盟博覽會(huì)召開(kāi)契機(jī)打造一個(gè)高級(jí)別的溝通平臺(tái)，還需通過(guò)高層論壇及行業(yè)研討會(huì)，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)政策、智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的深度融合。建議建立政府間新能源汽車戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從而共同維護(hù)安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，積極呼應(yīng)《東盟2045年愿景》，從全局分析重點(diǎn)汽車企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和海外產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，有效對(duì)接?xùn)|盟國(guó)家的發(fā)展策略，支持企業(yè)拓展東盟汽車市場(chǎng)。考慮到我國(guó)汽車企業(yè)在東盟地區(qū)的布局需求及產(chǎn)品進(jìn)口需求，針對(duì)目前較高的關(guān)稅水平，以及與其他自由化程度更高的自由貿(mào)易協(xié)定相比降稅周期更長(zhǎng)的現(xiàn)狀，建議進(jìn)行針對(duì)性談判。這尤其適用于關(guān)鍵核心零部件的關(guān)稅問(wèn)題，力爭(zhēng)在包括CPTPP及中國(guó)-東盟3.0版升級(jí)等自貿(mào)協(xié)定的談判中實(shí)現(xiàn)關(guān)稅下調(diào)，以促進(jìn)更廣泛的貿(mào)易便利與合作。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)在汽車標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)認(rèn)證方面的協(xié)作

深度推進(jìn)東南亞國(guó)家聯(lián)盟在汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)系統(tǒng)上的研究，并利用諸如“中國(guó)東盟汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心”和“中國(guó)-東盟新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟”這些行業(yè)組織作為紐帶，深化電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流與技術(shù)協(xié)作。這種合作將為東盟國(guó)家構(gòu)建電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系和制定技術(shù)路線圖提供寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與參考。同時(shí)，這也有助于提升中國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)和品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。可以通過(guò)與印度尼西亞工業(yè)部下設(shè)的汽車研究院進(jìn)行戰(zhàn)略性協(xié)作，爭(zhēng)取使對(duì)方采納中國(guó)的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)。同樣，聯(lián)合馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)部下屬的汽車智能與網(wǎng)聯(lián)化研究院在新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的政策法規(guī)、檢測(cè)及認(rèn)證等方面展開(kāi)深入的交流與合作。通過(guò)推動(dòng)雙方在電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)上的深度互聯(lián)與互通，共享電氣化變革帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)。

3.通過(guò)增強(qiáng)對(duì)汽車金融支持的力度，政府積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)提供方向指引和信息支持

評(píng)估東盟汽車產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，幫助主要汽車企業(yè)通過(guò)建立生產(chǎn)設(shè)施、并購(gòu)、組建合資企業(yè)等多種形式來(lái)深入實(shí)施本土化戰(zhàn)略。例如，支持國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)如中國(guó)建設(shè)銀行和中信銀行，以及國(guó)際汽車金融公司，共同在東盟主要國(guó)家設(shè)立分支和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以擴(kuò)展其業(yè)務(wù)版圖。同時(shí)，還應(yīng)建立一套適合我國(guó)車企海外發(fā)展的信貸管理和貸款評(píng)估制度，確保在法律合規(guī)范圍內(nèi)為海外汽車銷售提供相關(guān)融資和消費(fèi)者信貸服務(wù)。這一舉措不僅有助于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)銀行的國(guó)際布局，還為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的金融后盾。

4.完善國(guó)際間汽車物流運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)

推動(dòng)這種建設(shè)是因?yàn)椤耙粠б宦贰碧岢龅男枨螅柚袊?guó)-東盟物流行業(yè)合作委員會(huì)這一類的平臺(tái)，持續(xù)提升在鐵路、高速公路、港口以及機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面，和東盟各國(guó)的互聯(lián)互通能力。同時(shí)，值得注意的是，汽車企業(yè)與物流企業(yè)政策的保障在此過(guò)程中顯得尤為關(guān)鍵。必須開(kāi)辟多港口出海的渠道來(lái)推進(jìn)這一計(jì)劃，并且在協(xié)調(diào)方面，物流央企集團(tuán)如中遠(yuǎn)海運(yùn)需與汽車出口公司簽署合作協(xié)議。通過(guò)上述措施希望能夠克服諸如長(zhǎng)的汽車出口物流周期、不斷上漲的運(yùn)輸費(fèi)用、出口至東南亞國(guó)家時(shí)滾裝船運(yùn)力的緊缺以及運(yùn)輸規(guī)則的多重限制等目前遇到的突出問(wèn)題。 ①