【中圖分類號】 C913.7
【作者簡介】,教授,(南京,210038),njrenkou@126.com ;,碩士研究生,(南京,210023);,碩士研究生,(昆士蘭州布里斯班,4072)。
一、引言
“十三五\"期間,為做好《“十三五\"加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》的實施情況監(jiān)測,經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),2017年中國殘聯(lián)啟動了全國殘疾人家庭收人狀況調(diào)查。《“十四五\"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出,“十四五\"期間實現(xiàn)殘疾人家庭人均收入年均增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步的目標(biāo)。為做好《“十四五\"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》實施情況的監(jiān)測工作,依據(jù)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的《全國殘疾人家庭收人狀況調(diào)查制度》,自2022年起,中國殘聯(lián)繼續(xù)組織開展新一輪全國殘疾人家庭收人狀況調(diào)查。
優(yōu)化殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu),縮小殘疾人家庭人均收人與全社會平均水平的差距,是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕的重要路徑。關(guān)于居民收入結(jié)構(gòu)的研究,主要集中在兩個方面。一是關(guān)注特定群體或地區(qū)居民的收人結(jié)構(gòu)及變化,特別是農(nóng)村居民收人結(jié)構(gòu)的構(gòu)成及變化。如基于不同省份或地區(qū)的農(nóng)村居民收人數(shù)據(jù),開展農(nóng)村居民收人結(jié)構(gòu)的狀況和變動規(guī)律的研究[1-5]。二是基于收入結(jié)構(gòu)開展收人不平等的測度研究。如通過對城鄉(xiāng)居民收入差距的結(jié)構(gòu)分解,運(yùn)用MLD指數(shù)測算各分項收人對總體居民收人差距的貢獻(xiàn)度;基于2013年和2018年中國家庭收人調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用基尼系數(shù)分解法對我國老年人收人不平等來源進(jìn)行測度研究等[6-7]。相對而言,研究殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)較少。本研究基于J省殘疾人家庭收人調(diào)查數(shù)據(jù),分析殘疾人家庭收人水平及收人結(jié)構(gòu),開展收人不平等測度研究,并在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu),提高殘疾人家庭收人水平的建議。
二、殘疾人家庭收入水平分析
在全國殘疾人家庭收人狀況調(diào)查中,中國殘聯(lián)分配至J省的樣本量為650戶左右。顯然,就J省而言,該樣本并不具有代表性。2021一2023年,J省殘聯(lián)在中國殘聯(lián)分配的樣本量基礎(chǔ)上,將其擴(kuò)充至2000戶左右,抽樣殘疾人的分布區(qū)域、年齡、殘疾類別、殘疾等級等結(jié)構(gòu)分布均與全省殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中持證殘疾人的總體結(jié)構(gòu)基本一致,樣本具有代表性,其調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映全省殘疾人家庭收入水平。據(jù)此,本文運(yùn)用2021一2023年J省殘疾人家庭收人狀況調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究①
通過計算得到2020一2022年J省殘疾人家庭人均年收人情況,結(jié)果如表1所示。

由表1可知,2022年J省殘疾人家庭人均年收人為26533元,其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人家庭人均年收人分別為30579元、23186元,農(nóng)村殘疾人家庭人均年收人僅為城鎮(zhèn)的 75.8% ,城鄉(xiāng)殘疾人家庭收人差距明顯。與2020年相比,2022年J省殘疾人家庭人均年收人增加了3512元。具體而言,農(nóng)村殘疾人家庭收人水平增幅較大,而城鎮(zhèn)殘疾人家庭收人水平增幅較小,基本維持在人均30000余元的水平
將殘疾人家庭人均年收人從低到高按 20% 家庭戶分為五等份,2020一2022年各組別的殘疾人家庭人均年收人情況如表2所示。

由表2可知,2020一2022年J省殘疾人家庭人均年收人中,除高收人組外,其他各組別人均年收人水平均呈逐年增長的態(tài)勢,其中低收人組人均年收入由2020年的7283元增加到2022年的10364元,增加3081元;中間收人組人均年收入由17421元增加到22424元,增加5003元。2021年殘疾人家庭高收入組與低收入組人均年收入差距較大,二者相差45677元,2022年其差距縮小為42588元。
進(jìn)一步將J省殘疾人家庭收人水平同全國殘疾人家庭收人水平、全省居民家庭收人水平進(jìn)行對比分析,具體結(jié)果如表3所示。

注:2020一2022年全國殘疾人家庭人均年收入水平數(shù)據(jù)見文獻(xiàn)[8],該項收入中轉(zhuǎn)移凈收入的計算沒有扣除非消費(fèi)性支出,其計算口徑比J省殘疾人家庭人均年收入計算口徑要大;全省居民人均年收入數(shù)據(jù)來自J省2023年統(tǒng)計年鑒,為全省居民家庭人均可支配收入。
由表3可知,2020一2022年J省殘疾人家庭人均年收入水平逐年提升,與全國殘疾人家庭相比,J省殘疾人家庭人均年收人水平高于全國水平約20個百分點,二者相差4000余元;殘疾人家庭收人水平與全省居民家庭收人水平相比存在一定的差距,2022年殘疾人家庭人均年收人占全省居民家庭人均年收人的 53.2% ,其差距略有縮小。
三、殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)分析
殘疾人家庭收入來源包含工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移凈收人四個部分。根據(jù)J省2020一2022年殘疾人家庭收人狀況調(diào)查數(shù)據(jù),計算得到殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)情況(見下頁表4)。
由表4可知,2020一2022年J省殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)沒有明顯的變化,其收人主要來源于工資性收人和轉(zhuǎn)移凈收人。從全省來看,殘疾人家庭工資性收入占比有所增加,由2020年的 36.3% 增加至2022年的 46.0% ,增加了近10個百分點;經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收人占比均有所降低,分別由2020年的8.4%.3.6% 降低至2022年的 6.9%.2.0% ,分別降低了1.5個、1.6個百分點;轉(zhuǎn)移凈收入占比由2020年的 51.7% 降低至2022年的 45.1% ,降低了6.6個百分點。從城鄉(xiāng)比較來看,2022年城鎮(zhèn)殘疾人家庭工資性收入、經(jīng)營凈收人占比均低于農(nóng)村殘疾人家庭,分別低2.6個、5.3個百分點,財產(chǎn)性收入占比基本相當(dāng),而轉(zhuǎn)移凈收人城鎮(zhèn)殘疾人家庭占比高于農(nóng)村殘疾人家庭7.9個百分點;2020一2022年,城鄉(xiāng)殘疾人家庭工資性收人占比均有增加,財產(chǎn)性收人、轉(zhuǎn)移凈收人占比均有所降低,城鎮(zhèn)殘疾人家庭經(jīng)營凈收入占比有所增加,而農(nóng)村殘疾人家庭有所減少。

進(jìn)一步分析2022年J省城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異,具體結(jié)果見表5。

由表5可知,J省南部、中部、北部地區(qū)殘疾人家庭人均年收入分別為35581元、23716元、20035元,地區(qū)差異較明顯。各地區(qū)殘疾人家庭收人中,工資性收人和轉(zhuǎn)移凈收人占比均較高,而經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入占比較低;城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均年收入水平均高于農(nóng)村殘疾人家庭。相對而言,南部地區(qū)殘疾人家庭收入中轉(zhuǎn)移凈收入占比較大,而北部地區(qū)工資性收入占比較大。
就工資性收人而言,除北部地區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人家庭工資性收人占比大于農(nóng)村外,南部和中部地區(qū)均低于農(nóng)村殘疾人家庭。就經(jīng)營凈收人而言,南部地區(qū)殘疾人家庭經(jīng)營凈收人所占比例明顯低于中部、北部地區(qū),占比分別為 3.6%?8.0%?11.5% ;殘疾人家庭經(jīng)營凈收入占比,農(nóng)村均高于城鎮(zhèn)。就財產(chǎn)性收人而言,北部地區(qū)殘疾人家庭財產(chǎn)性收人所占比例為 1.3% ,低于南部、中部地區(qū)的 2.3%.2.4% ;除北部地區(qū)城鎮(zhèn)殘疾人家庭財產(chǎn)性收人占比低于農(nóng)村外,南部和中部地區(qū)均略高于農(nóng)村殘疾人家庭。就轉(zhuǎn)移凈收人而言,南部地區(qū)殘疾人家庭轉(zhuǎn)移凈收入占比較高,其次為中部地區(qū),北部地區(qū)較低,占比分別為 50.8%.42.3%.37.7% ;除北部地區(qū)外,殘疾人家庭的轉(zhuǎn)移凈收人占比城鎮(zhèn)均高于農(nóng)村。
2022年J省城鄉(xiāng)殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)與全國殘疾人家庭、全省居民家庭收人結(jié)構(gòu)的比較結(jié)果見下頁表 6
由下頁表6可知,2022年J省殘疾人家庭的收人結(jié)構(gòu)與全國殘疾人家庭的收人結(jié)構(gòu)存在著明顯的差異。工資性收人是殘疾人家庭收人的重要來源之一,J省殘疾人家庭的工資性收入為12204元,占 46.0% ,比全國殘疾人家庭工資性收人高4285元,占比高出10.4個百分點;J省殘疾人家庭經(jīng)營凈收人為1841元,低于全國殘疾人家庭經(jīng)營凈收入372元,占比低3.0個百分點;J省殘疾人家庭財產(chǎn)性收人與全國殘疾人家庭財產(chǎn)性收人均較少,占比也較低;轉(zhuǎn)移凈收人作為殘疾人家庭收人的另一重要來源,J省殘疾人家庭轉(zhuǎn)移凈收人為11954元,占45.1% ,比全國殘疾人家庭的轉(zhuǎn)移凈收人高出477元,但占比低6.5個百分點。從全省來看,2022年J省殘疾人家庭的工資性收人、經(jīng)營凈收人、財產(chǎn)性收人分別比全省居民家庭低10.4個、6.0個、8.7個百分點,而轉(zhuǎn)移凈收人比全省居民家庭高25.1個百分點。

由上述分析可知,殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)以工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入為主,缺乏多元化增長,這一現(xiàn)象背后反映了殘疾人在社會經(jīng)濟(jì)參與中面臨的系統(tǒng)性障礙。一是由于政策推動、技術(shù)賦能、社會包容與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的共同作用,殘疾人及其家庭成員就業(yè)率、工資性收入水平不斷提高;二是“兩項補(bǔ)貼”等社會保障兜底功能突出,使得殘疾人家庭轉(zhuǎn)移凈收人部分具有穩(wěn)定性和普惠性,對殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)形成“鎖定效應(yīng)”;三是針對殘疾人經(jīng)營凈收入(如個體戶免稅)和財產(chǎn)性收入(如信托理財支持)的政策工具較少,且執(zhí)行碎片化,加之殘疾人家庭初始資本積累困難、金融排斥普遍存在(理財產(chǎn)品適配性差,導(dǎo)致殘疾人家庭投資意愿低)、無障礙環(huán)境制約創(chuàng)業(yè)、文化觀念與自我認(rèn)同的隱性束縛等,導(dǎo)致殘疾人家庭經(jīng)營凈收人與財產(chǎn)性收人普遍偏低。殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)固化是制度慣性、市場缺陷與社會觀念交織的結(jié)果,需通過“政策激勵 + 能力重塑 + 環(huán)境適配\"的系統(tǒng)性改革,推動其收人來源從“輸血型\"向“造血型\"轉(zhuǎn)變。
四、殘疾人家庭收入不平等情況分析
相較于泰爾指數(shù)、變異系數(shù)、阿特金森指數(shù)等測算不平等程度和變化趨勢的指標(biāo),基尼系數(shù)因格外易于使用與理解,而成為衡量一個國家或地區(qū)收人不平等程度的常用指標(biāo),取值范圍在0一1之間。一般將基尼系數(shù)達(dá)到0.2以下界定為收入絕對平均,0.2一0.3為收人比較平均,0.3一0.4為收人相對合理,0.4一0.5為收入差距較大,達(dá)到0.5以上時,則表示收人差距懸殊。計算基尼系數(shù)的常用方法有相對平均差法、幾何法、矩陣法和協(xié)方差法,不同的計算方法可能會導(dǎo)致結(jié)果的略微差異[9?;嵯禂?shù)的分解主要基于兩個路徑:一是按收入來源進(jìn)行分解[10-13],實現(xiàn)各項收人來源對總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)研究;二是按群組進(jìn)行分解,即將總體按不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同群組,如區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)等[14-18],計算不同群體組間和組內(nèi)的基尼系數(shù)。按群組分解存在一個因群組之間分布重疊而形成的交叉項,使得在同一框架下分別按收人來源與群組計算基尼系數(shù)存在著難以融合的問題[19]
(一)基尼系數(shù)的計算及分解方法
1.按收入來源分解
以文獻(xiàn)給出的計算方法為基礎(chǔ),計算基尼系數(shù)并按收人來源(工資性收人、經(jīng)營凈收人、財產(chǎn)性收人以及轉(zhuǎn)移凈收人)進(jìn)行分解[]
(1)計算基尼系數(shù) G1 。設(shè)有 n 個家庭樣本, wi? mi,pi 分別表示第 i(i=1,2,…n) 個家庭收入占總收人比重、平均人均收人和人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重,對全部樣本按人均收入 mi 由小到大排序后,基尼系數(shù) G1 可由式(1)計算:

其中
為從1到 i 的累積收入比重,
。
(2)計算單項收入集中率 Cj° j項收人的集中率為:

其中 Cj(j=1,2,3,4) 表示為第j項收人來源的集中率,即該項收入的基尼系數(shù),用以衡量各項收入內(nèi)部的差異程度;
表示第j項收人來源的累計收入比重,
pimi表示第i個家庭第j項收人來源在總的第j項收入來源中的比重, pi 表示第 i 個家庭的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?mij 表示 i 個家庭第 j 項收入來源的數(shù)量, uj 表示第 j 項收人來源的總額。
(3)計算相對集中指數(shù) Dj ,即收入集中率與基尼系數(shù)的比值:

其中 Dj 表示第j項收人相對集中指數(shù),表示該項收入差距對總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)性質(zhì),若 Djgt;1 意味著第 j 項收入擴(kuò)大總體收入差距,若 Djlt;1 意味著第 j 項收人縮小總體收入差距。
(4)計算貢獻(xiàn)率 Ej° 各項收入差距對總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率為:

其中 Ej 表示第 j 項收入差距對總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)程度, wj 表示第 j 項收入來源的總和占總收入的比重。
2.按不同群組分解
借鑒文獻(xiàn)中提出的基尼系數(shù)分解方法,將基尼系數(shù)按不同群組分解為組內(nèi)系數(shù)、組間系數(shù)和超變密度系數(shù),從而識別差距的來源問題[20]。
(1)計算總體基尼系數(shù) G2

其中 k 為組數(shù) ,j 和 h(j,h=1,2,…,k) 分別表示不同的群組, i 和 r 分別表示群組內(nèi)的樣本, nj 和 nh 分別表示第 j,h 群組的組內(nèi)樣本數(shù),
為j群組內(nèi)i樣本的收入水平, yhr 為 h 群組內(nèi) r 樣本的收入水平,
為各樣本平均收入水平, n 為樣本總數(shù)。
總體基尼系數(shù)可以分解為群組內(nèi)差距 (Gw) ,群組間差距 (Gb) 和超變密度 (Gt) 三個部分:
G2=G+G+G
每一部分占總體基尼系數(shù)的份額反映了該項差距對總體基尼系數(shù)的貢獻(xiàn)率,分別用 E1,E2,E3 表示。
(2)計算群組內(nèi)基尼系數(shù) G?w 。 G?w 反映的是不同群組內(nèi)收人水平的差距,計算公式為:

其中 Gjj 為j群組內(nèi)的基尼系數(shù),計算公式為: Gj=
,表示j群組內(nèi)樣本個
數(shù)占樣本總數(shù)的比重,
表示 ?j 群組內(nèi)總收入
占總體收入的比重,且滿足
。(20
(3)計算群組間基尼系數(shù) Gb 。 Gb 反映群組間收入水平差距,計算公式為:

其中, Gjh 表示 ?j 群組和 h 群組間的基尼系數(shù),計算公式為:
表示 ?j 群組和 h 群組間收入水平的相對影響,計算公式為:
(2
為不同樣本之間收人水平的差異,表示 j 群組和 h 群組中所有 yji-yhrgt;0 的樣本值加總的數(shù)學(xué)期望; pjh 為超變一階距,表示
群組和 h 群組中所有 yji-yhrlt;0 的樣本值加總的數(shù)學(xué)期望; Fj?Fh 分別表示 ∴h 群組中樣本累積密度分布函數(shù)。
(4)計算超變密度 Gt° Gι 表示不同群組間交叉重疊的情況,即低收入群組中部分樣本收入高于高收入群組中部分樣本,存在群組間的交叉重疊問題,降低高收人群組收人水平或提高低收人群組收入水平反而會增加群組內(nèi)基尼系數(shù),并加劇交叉重疊樣本的不平等程度。計算公式為:

(二)殘疾人家庭收入不平等測度及構(gòu)成分解
1.按收入來源分解
根據(jù)式(1)—(4),分別計算2020—2022年J省殘疾人家庭收入基尼系數(shù)及各項收入集中率、相對集中指數(shù)、貢獻(xiàn)率,具體結(jié)果見下頁表7。

由表7可知,2020一2022年J省殘疾人家庭人均收入的基尼系數(shù)處在0.3一0.4之間,變化不大,收人差距相對合理。
從工資性收人來看,其集中率與殘疾人家庭人均收人基尼系數(shù)的變化一致,且數(shù)值差距較小。除2021年工資性收人相對集中指數(shù)略小于1以外,其余年份均大于1;貢獻(xiàn)率為 33%-48% ,相對較大且有所擴(kuò)大,說明工資性收人作為殘疾人家庭收人來源的重要組成部分,擴(kuò)大了收入差距。
從經(jīng)營凈收人來看,其集中率小于人均收入的基尼系數(shù),說明殘疾人家庭經(jīng)營性收人的差距小于人均收人的差距。殘疾人家庭經(jīng)營性收人的相對集中指數(shù)均小于1,貢獻(xiàn)率為 6% 左右,說明經(jīng)營性收入縮小了殘疾人家庭收人的差距,但縮小的能力較弱
從財產(chǎn)性收人來看,其集中率大于人均收人的基尼系數(shù),說明殘疾人家庭的財產(chǎn)性收入差距大于人均收入的差距。財產(chǎn)性收人相對集中指數(shù)均大于1,貢獻(xiàn)率較小且呈下降趨勢,說明財產(chǎn)性收入擴(kuò)大了殘疾人家庭收入差距,但擴(kuò)大的能力偏弱,對殘疾人家庭收人差距的影響較小。
與財產(chǎn)性收人類似,轉(zhuǎn)移凈收人的集中率大于人均收人的基尼系數(shù),相對集中指數(shù)均大于1,說明轉(zhuǎn)移凈收人差距大于并擴(kuò)大了殘疾人家庭收入差距。轉(zhuǎn)移凈收人貢獻(xiàn)率為 44%-58% ,大于工資性收人貢獻(xiàn)率,說明轉(zhuǎn)移性收人對殘疾人家庭收人差距的影響也是最大的。
2.按群組分解
按城鄉(xiāng)進(jìn)行群組劃分,根據(jù)式(5)一(8),分別計算2020一2022年J省殘疾人家庭收人基尼系數(shù)、組內(nèi)差距、組間差距及超變密度,具體結(jié)果見表8。

由表7、表8可知,根據(jù)式(1)一(4)與(5)一(8)計算的基尼系數(shù),盡管計算方法不同但結(jié)果基本相當(dāng)。進(jìn)一步由表8可知,按城鄉(xiāng)劃分,群組內(nèi)部差距較大,群組間的差距相對較小。組內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率在 45%-48% 之間變化,且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,說明城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村內(nèi)殘疾人家庭收入差距有所擴(kuò)大;相對而言,城鎮(zhèn)殘疾人家庭收人差距大于鄉(xiāng)村殘疾人家庭收人差距。組間差距的貢獻(xiàn)率在 26%-37% 之間,且呈下降趨勢,說明盡管J省殘疾人家庭收入城鄉(xiāng)間的差距較大,但其差距正逐步縮小??傊?,從城鄉(xiāng)來看,J省殘疾人家庭收人差距更多是由城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村內(nèi)殘疾人家庭收入差距引起的,城鄉(xiāng)間的差距正在不斷縮小。
按南部、中部、北部三個地區(qū)進(jìn)行群組劃分,分別計算2020一2022年J省殘疾人家庭收人基尼系數(shù)、組內(nèi)差距、組間差距及超變密度,具體結(jié)果見表9。

由表9可知,通過分析群組差距的構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn),組間差距、組內(nèi)差距和超變密度的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定。組內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率在 32%-34% 之間,不同地區(qū)表現(xiàn)有所不同。具體而言,北部地區(qū)殘疾人家庭收人的組內(nèi)差距較大;其次是南部地區(qū);中部地區(qū)除2020年組內(nèi)差距較大外,其他年份相對較小。組間差距的貢獻(xiàn)率在 37%-40% 之間,略高于組內(nèi)差距,其中南部與北部地區(qū)間殘疾人家庭收人差距較大,而中部與北部地區(qū)間的差距相對較小??傊?,2020一2022年J省不同地區(qū)殘疾人家庭收入差距的變化并不明顯。具體而言,組間差距對殘疾人家庭收入差距的貢獻(xiàn)較大,北部地區(qū)內(nèi)、南北地區(qū)間的殘疾人家庭收人差距較大。
五、結(jié)論與建議
基于上述研究,得到以下結(jié)論。(1)殘疾人家庭人均年收人水平不斷提升。2020一2022年J省殘疾人家庭人均年收人水平不斷提高,但與全省居民家庭收人水平相比還存在一定的差距,且城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距也較大。(2)殘疾人家庭收人結(jié)構(gòu)無明顯變化。殘疾人家庭收人主要來源于工資性收人和轉(zhuǎn)移凈收人。(3)殘疾人家庭收人差距基本合理。2020一2022年J省殘疾人家庭人均年收人的基尼系數(shù)處在0.3一0.4之間,收人差距處于相對合理的區(qū)間。(4)J省北部地區(qū)內(nèi)、南北地區(qū)間殘疾人家庭收入差距較大。基于以上結(jié)論,提出以下幾點建議。
第一,加強(qiáng)就業(yè)扶持與技能培訓(xùn)。以輔助性就業(yè)、公益性崗位就業(yè)等形式加強(qiáng)殘疾人就業(yè)兜底幫扶。開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位,加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù),提高殘疾人就業(yè)率。根據(jù)殘疾人的自身能力和就業(yè)需求,提供個性化的培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),為殘疾人提供便利化就業(yè)環(huán)境;鼓勵和支持殘疾人家庭成員參與并帶動殘疾人就業(yè);完善殘疾人稅收優(yōu)惠政策,將照護(hù)殘疾人納入個人所得稅專項附加扣除范圍等,不斷提高殘疾人家庭工資性收人水平。
第二,完善殘疾人民生保障政策。完善兜底保障標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制;落實低收人殘疾人家庭生活用水電氣、基本通信服務(wù)等費(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策;深度聚焦殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和基本生活所需等社會保障、社會救助政策的落實,不斷提高殘疾人社會救助和福利補(bǔ)貼水平。
第三,多措并舉拓寬殘疾人增收渠道。幫助殘疾人家庭積累個人資產(chǎn),開發(fā)適合殘疾人的金融產(chǎn)品和服務(wù),提供基礎(chǔ)的投資理財知識培訓(xùn),幫助殘疾人家庭合理規(guī)劃財務(wù),實現(xiàn)財富增值。充分利用政府提供的各種補(bǔ)貼和支持項目,根據(jù)自身條件和能力,開展適合殘疾人家庭的小型企業(yè)或個體經(jīng)營,如家庭手工藝作坊、小規(guī)模農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
第四,優(yōu)化區(qū)域資源配置,縮小殘疾人家庭收入差距。統(tǒng)一省域殘疾人基本公共服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn),通過財政轉(zhuǎn)移支付動態(tài)填補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金缺口;引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè),建立“殘疾人就業(yè)飛地產(chǎn)業(yè)園”,在地區(qū)協(xié)作中增設(shè)殘疾人家庭幫扶專項條款;將殘疾人家庭優(yōu)先納入縣域特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提供技術(shù)、工具與銷售支持等。
綜上所述,優(yōu)化殘疾人收人結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕,需要政府、社會和個人共同努力,特別是從拓展就業(yè)渠道、完善社會保障、強(qiáng)化政策支持和社會參與等多方面人手,形成全方位、多層次的政策體系和社會支持網(wǎng)絡(luò)
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Abstract:With the data from the 2020-2022Jprovincial household income surveyof persons with disabilities, the income level and structure of the familiesof persons with disabilities were analyzed.By adopting the Gini coefficient decomposition method,this paper studies the income inequality of the familiesof persons with disabilities in terms of income source and diffrent groups.Theresults show that the income level of the familiesof persons with disabilities inJprovinceis rising yearbyyear and higher than that of the whole country from 2020 to 2022,but there is acertain gap between the income level of the families of persons with disabilities and the average level of the whole province;the income structure of these families has not shown significant changes,with their income mainly coming from wage income and transfer income;the inequality of family incomeof personswith disabilities is inarelativelyreasonablerange,thewage incomeand the transfer income have widened the income gap between the families of persons with disabilities with a great impact,the gap between urban and rural areas is constantly narrowing,and the income gaps of the families of persons withdisabilitiesarerelatively large within the northernregionand betweenthesouthernand thenorthern regions in Jprovince.Therefore,this paper puts forward some countermeasures and suggestions to optimize the income structure and improve the income level of the family of persons with disabilities.
Key words:the families of persons with disabilities;income structure;Gini coefficient
Authors:BAI Xianchun,professor,Chinese Academyof Disability Data Sciences,Nanjing Normal University of Special Education(Nanjing,210038),njrenkou@126.com;SUI Xinyue,master'sdegree candidate,Department of Statistics,NanjingUniversityofFinanceand Economics(Nanjing,210023);WANG Jinghui,master'sdegree candidate,F(xiàn)acultyof Engineering,Architectureand InformationTechnology,The Universityof Queensland (Brisbane,Queensland4072).
(特約編校:李筱菁)