張掖市森林培育質(zhì)量提升存在的問題及其對(duì)策

中圖分類號(hào)：S753.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.10.013

森林培育質(zhì)量直接關(guān)系到森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性及服務(wù)功能的發(fā)揮。科學(xué)合理地培育森林資源，可以增加森林面積、提高森林質(zhì)量、豐富生物多樣性，為甘肅省張掖市的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。因此，提升甘肅省張掖市森林培育質(zhì)量，不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的迫切需要，而且是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

1 張掖市森林培育現(xiàn)狀

張掖市地處河西走廊中部，氣候干旱少雨，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源包括天然林和人工林兩部分。天然林主要分布在祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，以云杉、圓柏等針葉樹種為主，具有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值；人工林主要分布在綠洲邊緣、河流兩岸和農(nóng)田林網(wǎng)等地，以楊樹、柳樹等闊葉樹種為主，在改善生態(tài)環(huán)境、防風(fēng)固沙、保持水土等方面發(fā)揮重要作用。

張掖市森林面積達(dá)31.53萬 hm² ，森林覆蓋率達(dá)24.86% ，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 38.6% 。在“十三五”時(shí)期，張掖市林業(yè)發(fā)展迅速，不僅擴(kuò)大了森林面積，還提升了林木品質(zhì)。通過實(shí)施營造林 106666.67hm² 、森林撫育 10 000hm² 等，張掖市森林覆蓋率和森林蓄積量均有所增長(zhǎng)[]

為提升森林培育質(zhì)量，張掖市積極采取多種措施。張掖市大力開展植樹造林活動(dòng)，通過人工造林和封山育林等方式不斷擴(kuò)大森林面積，且在造林過程中注重樹種選擇和搭配，優(yōu)先挑選適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的樹種，以提高造林成活率和保存率。同時(shí)，張掖市加強(qiáng)森林撫育工作，通過疏伐、修枝、割灌等措施改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)林木生長(zhǎng)發(fā)育，并強(qiáng)化森林病蟲害防治和森林防火工作，確保森林資源安全。此外，張掖市加大對(duì)森林培育的科技投人力度，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的森林培育技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，如采用容器育苗、滴灌造林等技術(shù)提高造林成活率，推廣森林可持續(xù)經(jīng)營模式，提高森林資源利用效益。

2張掖市森林培育質(zhì)量提升存在的問題

2.1 樹種結(jié)構(gòu)單一

在張掖市的森林資源中，楊樹、柳樹等闊葉樹種占據(jù)較大比例，樹種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的單一性，這種單一的樹種結(jié)構(gòu)給森林培育質(zhì)量提升帶來了諸多不利影響。從生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性角度來看，單一樹種組成的森林生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。由于物種多樣性不足，生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力受限。例如，當(dāng)面臨病蟲害侵襲時(shí)，缺乏其他樹種的天然阻隔和制衡作用，病蟲害易迅速傳播擴(kuò)散，對(duì)森林造成大面積破壞。在抵御自然災(zāi)害方面，單一樹種的抗風(fēng)、抗洪水等能力相對(duì)較弱。例如，楊樹等闊葉樹種在強(qiáng)風(fēng)天氣下易倒伏，而如果有多種不同特性的樹種合理搭配，就能夠形成更加穩(wěn)固的森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體的抗災(zāi)能力[2]。

2.2森林培育技術(shù)落后

張掖市在森林培育技術(shù)方面存在諸多問題。在樹種選擇上，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和評(píng)估，未能充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥馈⑺牡茸匀粭l件及未來的生態(tài)需求，導(dǎo)致選擇的樹種不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，影響林木的生長(zhǎng)和存活。林木育苗技術(shù)的落后也是一個(gè)突出問題。目前，張掖市林木育苗方法較為傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)手段。例如，在種子處理、基質(zhì)選擇、苗期管理等環(huán)節(jié)，未能采用先進(jìn)的技術(shù)措施，導(dǎo)致苗木質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為苗木生長(zhǎng)緩慢、抗性差、成活率低等。造林模式單一同樣制約著森林培育質(zhì)量的提升。一直以來，張掖市主要采用單一的大面積純林造林模式，缺乏混交林、復(fù)層林等多樣化的造林模式。這種單一的造林模式不僅導(dǎo)致森林生態(tài)效益有限，而且在景觀效果和生物多樣性保護(hù)方面也存在不足。

2.3 資金投入不足

森林培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)的資金支持。然而，目前張掖市在森林培育方面的資金投入明顯不足，制約了森林培育質(zhì)量的提升。資金短缺限制了森林培育的規(guī)模。由于缺乏足夠的資金購買苗木開展造林工程，森林面積的擴(kuò)大受到阻礙。同時(shí)，資金不足影響了森林培育的質(zhì)量。資金不足導(dǎo)致張掖市無法引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人才，難以開展科學(xué)的森林培育規(guī)劃和研究。此外，資金不足導(dǎo)致森林培育的后續(xù)管理工作難以有效開展。森林病蟲害防治、森林防火等工作需要大量的資金投入，資金短缺可能使這些工作無法得到及時(shí)有效的實(shí)施，從而增加森林資源遭受破壞的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.4管理體制不完善

張掖市的森林培育管理體制存在諸多弊端，部門之間協(xié)調(diào)不暢是一個(gè)突出問題。不同部門在森林培育工作中各自為政，缺乏有效的溝通與協(xié)作。例如，林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在森林資源管理、生態(tài)保護(hù)、土地利用等方面可能存在職責(zé)交叉和矛盾，導(dǎo)致工作效率低下。多頭管理現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，不同的管理主體對(duì)森林培育工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)不一致，容易造成混亂，在出現(xiàn)問題時(shí)難以明確責(zé)任主體，影響問題的及時(shí)解決。同時(shí)，張掖市森林培育的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，缺乏對(duì)森林培育全過程的有效監(jiān)督，從樹種選擇、育苗、造林到后期管理，各環(huán)節(jié)都可能存在不規(guī)范操作而無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。例如，在造林過程中，可能出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、苗木質(zhì)量不合格等問題，但由于監(jiān)督機(jī)制不完善，這些問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，從而影響森林培育質(zhì)量的提升。

3提高張掖市森林培育質(zhì)量的對(duì)策

3.1 優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)

張掖市森林培育中樹種結(jié)構(gòu)單一問題突出，楊樹、柳樹等闊葉樹種占比較大，極大地影響了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵御災(zāi)害的能力。為改變這一現(xiàn)狀，張掖市應(yīng)組織專業(yè)林業(yè)團(tuán)隊(duì)，全面勘察張掖市的氣候、土壤、水文等自然條件，精準(zhǔn)掌握不同區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，同時(shí)深人開展樹種資源調(diào)查，對(duì)現(xiàn)有森林資源中的樹種進(jìn)行詳細(xì)普查，了解各樹種生長(zhǎng)狀況及生態(tài)適應(yīng)性[4。在此基礎(chǔ)上，逐步減少楊樹、柳樹等單一闊葉樹種種植比例，對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行改造，通過間伐、補(bǔ)植引入適宜樹種。在進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要充分考慮不同樹種的生長(zhǎng)周期和生態(tài)效益的時(shí)間差，遵循生態(tài)適應(yīng)性原則，將不同樹種搭配種植，合理規(guī)劃種植布局，形成更加穩(wěn)固的森林結(jié)構(gòu)，從而提升森林培育質(zhì)量。此外，張掖市應(yīng)積極與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)新樹種，并對(duì)其進(jìn)行馴化和培育。鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)參與樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，通過政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，提高林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)種植多樣化樹種的積極性。建立樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，展示不同樹種合理搭配帶來的良好生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)森林培育工作朝著科學(xué)、多元的方向發(fā)展，使張掖市森林生態(tài)系統(tǒng)更加健康、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.2提升森林培育技術(shù)水平

張掖市應(yīng)綜合考慮樹種抗逆性、生長(zhǎng)速度、生態(tài)功能等因素，利用大數(shù)據(jù)分析收集國內(nèi)外不同樹種生長(zhǎng)表現(xiàn)數(shù)據(jù)，建立樹種數(shù)據(jù)庫。對(duì)比分析張掖市自然環(huán)境數(shù)據(jù)和樹種數(shù)據(jù)庫，為不同區(qū)域選擇最適宜樹種。運(yùn)用模型預(yù)測(cè)手段，根據(jù)樹種生長(zhǎng)模型和環(huán)境變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來生長(zhǎng)狀況和生態(tài)效益。例如，通過建立氣候模型和土壤模型，結(jié)合樹種的生物學(xué)特性，預(yù)測(cè)不同樹種在未來氣候變化下的適應(yīng)能力和生長(zhǎng)趨勢(shì)，為森林培育的長(zhǎng)期規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)[5]。同時(shí)，張掖市應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的林木育苗技術(shù)，在種子處理、基質(zhì)選擇、苗期管理等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)的育苗技術(shù)措施，提高苗木的生長(zhǎng)質(zhì)量和成活率。此外，積極營造混交林和復(fù)層林。根據(jù)不同樹種生態(tài)位和生物學(xué)特性，合理確定不同樹種混交比例和配置方式。采用針闊混交模式時(shí)，根據(jù)林木生長(zhǎng)速度和冠幅大小確定合適的混交比例，配置方式可選擇行間混交、帶狀混交或塊狀混交。例如，在山區(qū)可以采用帶狀混交，沿山坡等高線種植不同樹種的帶狀林帶，既可以防正水土流失，又能提高森林的生態(tài)穩(wěn)定性；在平原地區(qū)可以采用塊狀混交，將不同樹種的小塊林地交錯(cuò)分布，形成多樣化的森林景觀。

3.3 加大資金投入力度

為提升森林培育質(zhì)量，張掖市應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)森林培育資金，納人財(cái)政預(yù)算并確保及時(shí)足額撥付。政府可以通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)森林培育的投入力度，同時(shí)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府積極參與森林培育工作。同時(shí)，張掖市應(yīng)制定優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資本參與森林培育。例如，對(duì)投資森林培育項(xiàng)目的企業(yè)給予一定比例的稅收減免，為企業(yè)提供貼息貸款，降低融資成本。此外，張掖市應(yīng)探索多元化融資模式，發(fā)行森林債券，建立森林生態(tài)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)。森林債券可以吸引社會(huì)投資者購買，為森林培育提供資金支持。森林生態(tài)補(bǔ)償基金可以通過向受益企業(yè)和個(gè)人征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)籌集資金，用于森林培育和生態(tài)保護(hù)。社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng)可以為森林培育提供額外的資金來源，同時(shí)可以提高公眾對(duì)森林培育工作的參與度。在拓寬資金渠道的同時(shí)，還需強(qiáng)化資金監(jiān)管。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)森林培育資金的使用流向全程追蹤，確保專款專用，杜絕出現(xiàn)資金挪用、浪費(fèi)現(xiàn)象。定期公開資金收支明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督，讓每一筆資金都切實(shí)發(fā)揮作用，助力張掖市森林培育工作高效推進(jìn)。

3.4完善管理體制

張掖市在森林培育工作方面，應(yīng)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決森林培育工作中的問題。明確各部門在森林培育工作中的職責(zé)和任務(wù)，避免職責(zé)交叉和推諉扯皮，如張掖市林業(yè)和草原局作為主管部門負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、組織造林和資源管理；張掖市生態(tài)環(huán)境局評(píng)估監(jiān)督環(huán)境影響；張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)森林培育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。同時(shí)，張掖市應(yīng)將分散在不同部門的森林培育管理職能進(jìn)行整合，成立統(tǒng)一的森林培育管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程，提高管理效率。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。引入社會(huì)力量參與管理，如通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)的林業(yè)企業(yè)或社會(huì)組織負(fù)責(zé)森林撫育、病蟲害防治等工作。此外，張掖市應(yīng)建立完善的森林培育質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)森林培育全過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，包括樹種選擇、育苗、造林和后期管理。制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序，對(duì)森林培育的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)考核指標(biāo)體系，對(duì)各級(jí)政府、部門和實(shí)施單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。考核指標(biāo)體系應(yīng)包括森林面積增加量、森林培育質(zhì)量提升情況、生態(tài)效益發(fā)揮程度等方面。對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)，確保森林培育質(zhì)量的有效提升。

4結(jié)語

提升張掖市森林培育質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。通過對(duì)張掖市森林培育現(xiàn)狀的深入分析，明確了張掖市森林培育質(zhì)量提升存在的問題，進(jìn)而提出了有效的對(duì)策，包括優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)、提升森林培育技術(shù)水平、加大資金投入力度、完善管理體制。這些措施的實(shí)施，有助于確保森林培育工作有序開展，提高森林培育的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)張掖市森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）